|
R = Ridicată
M = Medie
S = Scăzută
IV.3.2 Strategia Naţională de Dezvoltare Regională
Strategia Naţională de Dezvoltare Regională reflectă politica României de dezvoltare regională, conform Legii Dezvoltării Regionale (Legea nr. 315/2004) şi procesul de descentralizare aşa cum este detaliat în Legea Cadru privind Descentralizarea nr. 339/2004 precum şi alte legi relevante. Strategia Naţională de Dezvoltare Regională a stat la baza Strategiei Programului Operaţional Regional (2007-2013). Tabelul de mai jos evidenţiază corespondenţa între Strategia de Dezvoltare economico-socială a Judeţului Dolj şi elementele cheie din Strategia POR.
|
Dezvoltarea polilor de creştere urbani regionali/locali prin adoptarea unei abordări de dezvoltare regională policentrică şi îmbunătăţirea legăturilor dintre zonele rurale şi cele urbane
|
Creşterea accesibilităţii în interiorul Regiunilor, în special a accesibilităţii centrelor urbane şi a legăturilor acestora cu zonele înconjurătoare
|
Sprijinirea dezvoltării infrastructurii sociale şi economice pe baze nevoilor regionale, facilitând realizarea unei dezvoltări teritoriale echilibrate
|
Îmbunătăţirea mediului de afaceri şi a competitivităţii Regiunilor ca locaţii pentru afaceri
|
Valorificarea potenţialului turistic al Regiunilor
|
1. Competitivitate
|
R
|
S
|
R
|
R
|
R
|
2. Resurse umane
|
M
|
S
|
S
|
S
|
S
|
3. Accesibilitate, Conectivitate şi Infrastructura Socială
|
M
|
R
|
R
|
S
|
S
|
4. Mediul şi Energia
|
M
|
S
|
S
|
M
|
S
|
5. Capacitate Administrativă
|
S
|
S
|
S
|
S
|
S
|
R = Ridicată
M = Medie
S = Scăzută
IV.3.3 Planul de Dezvoltare Regională 2007-2013 al Regiunii Sud – Vest Oltenia
|
P.1 Sprijin pentru creşterea competitivităţii economice în sectorul privat
|
P.2 Modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii regionale
|
P.3 Dezvoltarea turismului şi valorificarea patrimoniului natural şi a moştenirii cultural-istorice
|
P.4 Dezvoltarea resurselor umane în sprijinul unei ocupări durabile şi îmbunătăţirea serviciilor sociale
|
P.5 Dezvoltarea zonelor rurale şi montane
|
P.6 Protecţia şi îmbunătăţirea calităţii mediului
|
1. Competitivitate
|
R
|
M
|
R
|
M
|
R
|
M
|
2. Resurse umane
|
M
|
S
|
S
|
R
|
M
|
S
|
3. Accesibilitate, Conectivitate şi Infrastructura Socială
|
M
|
R
|
S
|
S
|
M
|
S
|
4. Mediul şi Energia
|
M
|
R
|
S
|
S
|
M
|
R
|
5. Capacitate Administrativă
|
R
|
S
|
S
|
R
|
S
|
S
|
R = Ridicată
M = Medie
S = Scăzută
IV.3.4 Strategiile sectoriale de dezvoltare
Strategia de dezvoltare economico-socială a Judeţului Dolj este coerentă cu politicile şi strategiile sectoriale naţionale şi regionale ale României, după cum este evidenţiat în tabelul de mai jos.
Axele prioritare din Strategia de dezvoltare a Judeţului Dolj
|
Strategiile şi politicile sectoriale de dezvoltare
|
1. Competitivitate
|
Programul Naţional de Reformă – Obiectivul 2
Strategia Guvernamentală pentru susţinerea dezvoltării IMM pe perioada 2004-2008
Legea nr.346/2004 privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării IMM
HG nr. 1172/2005 privind aprobarea Politicii Industriale a României şi a Planului de Acţiune pentru implementarea Politicii industriale a României
HG nr.1280/2004 privind Strategia guvernamentală pentru sprijinirea IMM-urilor 2004-2008
Strategia Naţională CDI
HG nr. 562/2005 pentru aprobarea Programului privind sprijinirea asociaţiilor şi producătorilor agricoli din zona montană pentru achiziţionarea de dotări specifice, noi, cu finanţare de la budgetul de stat
Legea nr.231/2005 privind stimularea investiţiilor în agricultură
HG nr. 934/2005 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.231/2005
Ordinul comun nr. 143/610/2005 al MAPDR şi MAI privind definirea şi caracterizarea spaţiului rural
Legea nr.218/2005 privind stimularea absorbţiei fondurilor SAPARD prin preluarea riscului de către fondurile de garantare
Legea nr.347/2004 (Legea Muntelui)
HG nr.1779/2004 pentru aprobarea Strategiei de dezvoltare durabilă a zonei montane
Master Plan pentru Dezvoltarea Turismului Naţional al României 2007-2026
|
2. Resurse umane
|
Programul Naţional de Reformă – Obiectivul 3
Strategia pe termen scurt şi mediu pentru formarea profesională continuă 2005-2010 HG nr.875/2005)
Documentul Comun de Evaluare a Politicii de Ocupare a Forţei de Muncă (2002)
PNAO (2004, 2005, 2006)
PRAO Sud Vest Oltenia (2004, 2005, 2006)
Memorandum Comun în domeniul Incluziunii Sociale 2005
Strategia Naţionala privind Egalitatea de Şanse
Strategia Naţională a tinerilor care părăsesc sistemul de protecţie a copilului 2006-2008
Strategia Guvernului României de Îmbunătăţire a situaţiei rromilor 2001
Strategia naţională pentru protecţia, integrarea şi incluziunea socială a persoanelor cu handicap în perioada 2006-2013
|
3. Accesibilitate, Conectivitate şi Infrastructura Socială
|
Programul Naţional de Reformă – Obiectivul 2
Legea nr. 203/2003 (republicată) privind dezvoltarea şi modernizarea reţelei de transport de interes naţional şi european.
Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului naţional
Legea nr.3/2001 privind ratificarea Protocolului de la Kyoto
HG nr. 321/2005 privind evaluarea şi gestionarea zgomotului ambiental
Strategia Naţională CDI
Strategia naţională de dezvoltare a domeniului TIC „ORIZONT 2025”
Legea Învăţământului nr.84/1995 republicată
HG nr.1088/2004 pentru aprobarea Strategiei Naţionale privind serviciile de sănătate şi a Planului de Acţiune pentru reforma sectorului de sănătate
|
4. Mediul şi Energia
|
Programul Naţional de Reformă – Obiectivul 2
Planul Naţional de Acţiune pentru Protecţia Mediului
Strategia de Dezvoltare Durabilă a României (2025)
Strategia Naţională pentru Gestionarea Deşeurilor
Planul Naţional pentru Gestionarea Deşeurilor
PRGD al Regiunii SV Oltenia
Strategia Naţională privind Prevenirea Inundaţilor
Strategia Naţională privind Protecţia Atmosferei
Planul Naţional de Acţiune în domeniul Schimbărilor Climatice
Legea Protecţiei Mediului nr. 137/1995, cu modificările ulterioare
Legea Apelor nr. 107/1996, cu modificările ulterioare
OUG nr.236/2000 privind regimul ariilor protejate
HG nr. 321/2005 privind evaluarea şi gestionarea zgomotului ambiental
Legea nr.3/2001 privind ratificarea Protocolului de la Kyoto
Strategia Naţională în domeniul energiei 2007-2020
Foaia de parcurs din domeniul energetic din România, aprobată prin HG nr.890/2003
Strategia naţională în domeniul eficienţei energetice, aprobată prin HG nr. 163/2004 şi Legea nr. 199/2000 privind utilizarea eficientă a energiei
Strategia de valorificare a resurselor regenerabile de energie, aprobată prin HG nr. 2535/2003
HG nr. 443/2003 privind promovarea producţiei de energie electrică din resurse regenerabile de energie
|
5. Capacitate Administrativă
|
Programul Naţional de Reformă – Obiectivul 1
|
IV.4 Corelarea dintre Strategia Consiliului Judeţean Dolj de dezvoltare economico-socială şi domeniile de intervenţie a Fondurilor Structurale şi de Coeziune ale UE
Politica de coeziune este menită să contribuie la sprijinirea creşterii, a competitivităţii şi a ocupării pe teritoriul Uniunii Europene. Obiectivele strategice ale politicii de coeziune UE sunt sprijinite printr-un set de instrumente financiare şi, anume, Fondul European pentru Dezvoltare Regională (FEDR), Fondul Social European (FSE) şi Fondul de Coeziune. Alte două instrumente financiare, Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) şi Fondul European pentru Pescuit au scopul de a sprijini dezvoltarea rurală, în coordonare cu instrumentele care operează în cadrul politicii de coeziune şi integrare cu politica agricolă comună şi politica comună de pescuit. România, în perioada 2007-2013, are acces la Fondurile Europene pentru prima dată în calitate de Stat Membru. În acest context, un set de 6 Programe Operaţionale tematice (plus un Program pentru Asistenţă Tehnică), coerent cu Cadrul Naţional de Dezvoltare Strategică, definind direcţiile strategice şi contextul operaţional pentru fiecare Fond European în România până în 2013, a fost elaborat.
Strategia Consiliului Judeţean Dolj de dezvoltare economico-socială are scopul de a îmbunătăţi calitatea vieţii populaţiei şi promovarea dezvoltării sustenabile în cadrul judeţului Dolj, inclusiv pentru a opri procesul de depopulare şi deşertificare, prin întărirea sectoarelor industriale cu valoare adăugată ridicată, scăderea incidenţei agriculturii de subzistenţă şi creşterea sectorului serviciilor, promovând dezvoltarea resurselor umane, utilizarea C&D şi a inovării, diversificarea economiei rurale şi îmbunătăţind accesibilitatea şi calitatea mediului, altfel încât PIB-ul judeţului să crească până la 90% din media naţională până în 2013, iar judeţul să-şi întărească poziţia centrală în cadrul regiunii Sud Vest Oltenia, prin efortul tuturor actorilor relevanţi din teritoriu şi în beneficiul cetăţenilor. Obiectivul general este coerent cu obiectivele strategice conturate de către Programele Operaţionale cofinanţate din Fondurile Europene.
În cele ce urmează, coerenţa între Strategia Consiliului Judeţean Dolj de dezvoltare economico-socială şi fiecare Fond European este analizată în detaliu. Toate priorităţile definite în Programele Operaţionale relevante sunt luate în considerare şi este exprimată o opinie privind coerenţa lor, cu ajutorul unei scări calitative.
Ţinând seama de volumul total al alocărilor financiare ale UE pentru România în cadrul fondurilor structurale precum şi de efortul, mult mai mare, pe care România trebuie să-l realizeze pentru a reduce disparităţile în raport cu celelalte state membre ale UE în aproape toate domeniile de intervenţie, este clar că politicile naţionale sectoriale nu vor putea fi implementate în totalitate pe parcursul primului ciclu de programare al Fondurilor Structurale. De aceea, intervenţiile eligibile în cadrul Programelor Operaţionale din România nu-şi regăsesc întotdeauna corespondenţa în strategia de dezvoltare a Judeţului Dolj, care, pe de altă parte, este pe deplin coerentă cu politicile naţionale, şi în acest sens trebuie interpretate tabelele de mai jos.
-
Fondul European pentru Dezvoltare Regională (FEDR) şi Fondul de Coeziune
Programele Operaţionale cofinanţate de către FEDR sunt Programul Operaţional Regional şi Programul Operaţional Sectorial pentru Creşterea Capacităţii Administrative. Programul Operaţional Sectorial al Transporturilor şi Programul Operaţional Sectorial de Mediu sunt cofinanţare de FEDR, precum şi de Fondul de Coeziune.
Coerenţa dintre Strategia Consiliului Judeţean Dolj de dezvoltare economico-socială şi Programul Operaţional Regional 2007-2013
|
AP 1: Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor – poli urbani de creştere
|
AP 2: Îmbunătăţirea infrastructurii de transport regionale şi locale
|
AP 3: Îmbunătăţirea infrastructurii sociale
|
AP 4: Consolidarea mediului de afaceri regional şi local
|
AP 5: Dezvoltarea durabilă şi promovarea turismului
|
1. Competitivitate
|
R
|
S
|
S
|
R
|
R
|
2. Resurse umane
|
S
|
S
|
S
|
S
|
S
|
3. Accesibilitate, Conectivitate şi Infrastructură Socială
|
M
|
R
|
R
|
M
|
S
|
4. Mediul şi Energia
|
M
|
M
|
S
|
S
|
S
|
5. Capacitate Administrativă
|
S
|
S
|
S
|
S
|
S
|
R = Ridicată
M = Medie
S = Scăzută
Coerenţa dintre Strategia Consiliului Judeţean Dolj de dezvoltare economico-socială şi Programul Operaţional Sectorial pentru Cresterea Capacităţii Administrative 2007-2013
Priorităţile
POS CCA
2007-2013
|
AP 1: Dezvoltarea unui sistem inovativ şi eco-eficient de producţie
|
AP 2: Cercetare, dezvoltare tehnologică şi inovare pentru competitivitate
|
AP 3: Tehnologia Informaţiilor si Comunicaţiilor pentru sectorul public si privat
|
AP 4: Creşterea eficientei energetice şi a siguranţei aprovizionării în contextul combaterii schimbării climatice
|
1. Competitivitate
|
R
|
R
|
R
|
M
|
2. Resurse umane
|
S
|
M
|
M
|
S
|
3. Accesibilitate, Conectivitate şi Infrastructură Socială
|
S
|
R
|
R
|
S
|
4. Mediul şi Energia
|
M
|
S
|
S
|
R
|
5. Capacitate Administrativă
|
S
|
M
|
R
|
S
|
R = Ridicată
M = Medie
S = Scăzută
Coerenţa dintre Strategia Consiliului Judeţean Dolj de dezvoltare economico-socială şi Programul Operaţional Sectorial al Transporturilor 2007-2013
Priorităţile
POS Transporturi 2007-2013
|
AP 1: Modernizarea şi dezvoltarea axelor prioritare ale Reţelei Trans - Europene de Transport (axe prioritare TEN-T) în scopul dezvoltării unui sistem durabil de transport şi integrării acestuia în reţelele de transport ale UE.
|
AP 2:Modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii naţionale de transport în afara axelor prioritare TEN-T în scopul dezvoltării unui sistem naţional durabil de transport.
|
AP 3:Modernizarea materialului rulant de cale ferată dedicat călătorilor pentru reţelele de cale ferată naţională şi TEN-T.
|
AP 4: Modernizarea sectorului de transport în scopul îmbunătăţirii protecţiei mediului, a sănătăţii umane şi a siguranţei pasagerilor.
|
1. Competitivitate
|
M
|
M
|
S
|
M
|
2. Resurse umane
|
S
|
S
|
S
|
S
|
3. Accesibilitate, Conectivitate şi Infrastructură Socială
|
R
|
R
|
R
|
R
|
4. Mediul şi Energia
|
S
|
S
|
S
|
R
|
5. Capacitate Administrativă
|
S
|
S
|
S
|
S
|
Dostları ilə paylaş: |
