En el proceso de envejecimiento de las personas con discapacidad

43. Objetivo del Año europeo de las personas con discapacidad

Pese a los progresos alcanzados en este ámbito hasta la fecha, es todavía

mucho lo que queda por hacer. De poco sirve la adopción de medidas
legislativas, por más minuciosamente que hayan sido elaboradas, si no exis-
te una voluntad política suficientemente firme para traducirlas en acciones
a largo plazo y no se cuenta con el apoyo del conjunto de la población. El
compromiso en favor de la igualdad de oportunidades de las personas con
discapacidad sólo dará los frutos esperados si se aunan los esfuerzos desti-
nados a promover un mejor entendimiento de la discapacidad. Las actitudes
no cambian automática o espontáneamente. Se trata de un proceso complejo
que requiere políticas coordinadas e integradas a todos los niveles de la
sociedad, encaminadas, por una parte, a sensibilizar a la opinión pública y
suprimir las barreras sociales y del entorno y, por otra, a permitir la partici-
pación de las personas con discapacidad en la vida social.

Si bien es cierto que la responsabilidad principal en materia de discapaci-

dad incumbe a los Estados miembros, no cabe duda de que la Unión Europea
podría imprimir el impulso necesario y ofrecer un marco apropiado de cara a
la consecución de este objetivo. Una plataforma paneuropea concertada per-
mitiría suscitar una atención considerable sobre la cuestión de la ciudadanía,
tanto a escala nacional como europea, y estimular acciones que probablemen-
te no tendrían lugar de otro modo. El Año europeo puede además sentar las
bases para nuevos progresos duraderos, informando, educando y preparando
el camino para la adopción de nuevas iniciativas legislativas y políticas.

Los objetivos del Año europeo de las personas con discapacidad serán,

pues, los siguientes:

1. 
   sensibilizar a la opinión pública sobre el derecho de las personas
   con discapacidad a verse protegidas frente a la discriminación y a disfru-
   tar plena y equitativamente de sus derechos, tal. como se establece, entre
   otros documentos, en la Carta de los derechos fundamentales de la Unión
   Europea;
   
2. 
   fomentar la reflexión y el debate sobre las medidas necesarias para
   promover la igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad en
   Europa;
   
3. 
   promover el intercambio de experiencias sobre ejemplos de
   buenas prácticas y estrategias de probada eficacia a escala local, nacional
   y europea;
   
4. 
   reforzar la cooperación entre todas las partes implicadas (adminis-
   traciones públicas a todos los niveles, sector privado, comunidades, interlo-
   cutores sociales, investigadores, sector del voluntariado, personas con disca-
   pacidad y sus familias);
   

EL IMPACTO DEL ENVEJECIMIENTO... 255

5. 
   resaltar la contribución positiva que las personas con discapacidad
   aportan a la sociedad en su conjunto, especialmente mediante la valoración
   de la diversidad y la creación de un entorno positivo y propicio al recono-
   cimiento de la misma;
   
6. 
   sensibilizar a la opinión pública sobre la heterogeneidad de la cate-
   goría «personas con discapacidad» y sobre los miembros de este colectivo
   que se enfrentan a múltiples formas de discriminación.
   

Para alcanzar estos objetivos podrían llevarse a cabo, por ejemplo, las
siguientes medidas:

• 
  organización de reuniones y actos, incluidas las conferencias de aper-
  tura y clausura;
  
• 
  puesta en marcha de campañas de información y promoción destina-
  das a la producción de instrumentos y ayudas para las personas con
  discapacidad en toda la Unión Europea;
  

• 
  cooperación con los medios de comunicación;
  
• 
  realización de encuestas e informes;
  

• 
  organización de actos informativos, especialmente aquellos destinados
  a difundir ejemplos de buenas prácticas;
  
• 
  concesión de apoyo financiero a iniciativas que promuevan, a escala
  transnacional, nacional, regional y local, los objetivos del Año euro-
  peo de las personas con discapacidad.
  

El presupuesto propuesto para el Año europeo de las personas con dis-
capacidad es limitado. A reserva de la decisión final de la autoridad presu-
puestaria, para 2002-2003 se han asignado a escala europea 12 millones
de euros. Este presupuesto, que servirá para estimular una amplia gama de
acciones y la participación de numerosos agentes, será completado por otras
iniciativas de la Comisión y de los Estados miembros. Por consiguiente,
el éxito del Año europeo dependerá especialmente de la voluntad y la ca-
pacidad de los agentes locales, regionales y nacionales de contribuir activa-
mente a la movilización de los ciudadanos y las organizaciones de la Unión
Europea.

La Comisión financiará y gestionará, en cooperación con organizaciones

especializadas en el ámbito de la comunicación, una campaña de promoción
coherente en todos los medios de comunicación disponibles.

Sin perjuicio del marco reglamentario, la Comisión tratará de organizar

de manera estructurada intercambios regulares de impresiones sobre las
vicisitudes del Año europeo con la comunidad de personas con discapacidad
y con las ONG representativas en este ámbito.

En 2004 se llevará a cabo una evaluación a fin de determinar la inciden-

cia real del Año europeo y de extraer lecciones de cara al futuro.

256 MIGUEL ÁNGEL CABRA DE LUNA

El Año europeo será coherente con otras acciones comunitarias, a las que
completará, en particular el programa comunitario para luchar contra la dis-
criminación y otras acciones destinadas a combatir la discriminación y la
exclusión social y a promover la igualdad entre hombres y mujeres. La Comi-
sión velará igualmente por incorporar la dimensión de la discapacidad en to-
dos los actos europeos pertinentes previstos para 2003. Promoverá además los
objetivos del Año europeo en el marco de otras acciones comunitarias perti-
nentes, no sólo por lo que se refiere a actividades ya en curso, sino también a
través de iniciativas adoptadas específicamente con ocasión del Año europeo.

Por último, la Comisión coordinará estrechamente sus actividades en el

marco del Año europeo con las emprendidas por otras organizaciones inter-
nacionales, como el Consejo de Europa.