Estructura del informe
CONVENIO COMCORDE – UNICEF Honduras- CINDE
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- Algunas conclusiones y recomendaciones - CINDE
- INFHA.
- CONVENIO COMCORDE – UNICEF-Honduras- CINDE ASAMBLEA GENERAL COMCORDE REUNION FINAL - COMITÉ TECNICO COMCORDE
- Anexo No 13 Socialización del Informe Final Agenda y Esquema de los Talleres Regionales
CONVENIO COMCORDE – UNICEF Honduras- CINDE COMITÉ TÉCNICO Fecha: 1 de septiembre de 2006 Lugar: CCF - H Asistentes: Norma de Sierra, Directora CCF-H, Coordinadora de COMCORDE; Patricia Betancourt, CCF-H; Karla Gúnera, Coordinadora Enlace Fadua Kattah Coordinadora Investigación Convenio - CINDE Dolly González, Consultora CINDE Norma Gutiérrez, Yolanda Lagos, IHNFA; Guadalupe Carranza, Ayuda en Acción; Maria Cristina Licona, CONEANFO; Josefina Gamero, FEREMA; Héctor Bardales y Luz Maria Figueroa, Secretaría de Educación; Rigoberto Romero, Plan Internacional Honduras; Diana Ordóñez, Save the Children.
3. Algunas conclusiones y recomendaciones - CINDE
4. Comentarios y Recomendaciones de los miembros del Comité Josefina Gomero - FEREMA: Habrá problemas graves de presupuesto, pero hay un gran compromiso de las personas – Ese capital humano será el elemento importante en la construcción de la política. La reunión que se propone con presidencia es el espacio para motivarlos y que ellos se convirtieran en líderes para la visibilizaciòn de la primera infancia. Se esta concertando una ley de educación marco en los apartados de primera infancia no hay nada: Una de las recomendaciones que debe aparecer en el informe es que en la ley marco se incorpore todo lo de la primera infancia en la ley marco. Aunque se sabe que la prebásica debe estar ahí pero que se coloque la atenciòn de 0 – 3 años. A nivel local hay apoyo para la atenciòn a PI. Las Alcaldías Municipales (82 Alcaldías que están pagando la voluntaria de educación). Continuar motivando las Alcaldías Municipales para que en los 298 Municipios pudiera impulsarse el apoyo a la primera infancia. Norma Sierra CCFH Destaca la importancia de la recomendación de ampliar las Instituciones del Comité. Llama la atención sobre enfoque integral: Si se propone en la ley marco de educación la inclusión de la PI, no puede significar que olvidemos a Salud y que olvidemos el INFHA. Hacer unos mensajes que se deben ir posicionando en todas partes. Plantear el espacio de política –COMCORDE es el espacio de Incidencia. Si se propone en la ley marco de educación se le deja a educadores involucras mas a salud. No hay claridad sobre el INFHA. Hacer unos mensajes que se deben ir posicionando en todas partes. 4. Acuerdos
CONVENIO COMCORDE – UNICEF-Honduras- CINDE ASAMBLEA GENERAL COMCORDE REUNION FINAL - COMITÉ TECNICO COMCORDE Reunión de informe parcial. En la primera reunión se informo la propuesta a trabajar, las visitas y la gira se trato de cumplir las visitas a modalidades que el COMCORDE definió. En las visitas se conocieron las modalidades oficiales, las modalidades no formales, experiencias de posible reproducción se puede procesar y hacer recomendaciones para una política. Se ha detectado que hay debilidad en cuanto a aspectos:
Durante el proceso no solo se ha recogido información sino la experiencia que tiene el país, lo que permite definir que no se partirá de cero. Las personas y las Instituciones están muy comprometidas. La Secretaria de Educación esta comprometida y solicita ser tenida en cuenta. La Secretaria de Salud es más organizada pero no se logro el compromiso del Ministerio. Se elaboro una encuesta para ser aplicada a todos los actores y es necesario. Se procesar esta información y se hará llegar al Comité para una primera revisión. Habría 2 recomendaciones que se deben hacer: La parte de socialización es importante
Se debe acercar Salud y la Secretaria de la presidencia.
Conclusiones Habrá problemas graves de presupuesto, pero hay un gran compromiso de las personas – Ese capital humano será el elemento importante en la construcción de la polític
Una de las recomendaciones que debe aparecer en el informe es que en la ley marco se incorpore todo lo de la primera infancia en la ley marco. Aunque se sabe que la prebásica debe estar ahí pero que se coloque la atenciòn de 0 – 3 años. A nivel local hay apoyo para la atenciòn a 1ª infancia. Las Alcaldías Municipales (82 Alcaldías que están pagando la voluntaria de educación). Continuar motivando las Alcaldías Municipales para que en los 298 Municipios pudiera impulsarse el apoyo a la primera infancia. Anexo No 13 Socialización del Informe Final
HACIA LA CONSTRUCCIÓN DE UNA POLÍTICA PÚBLICA DE PRIMERA INFANCIA EN HONDURAS AGENDA
1 VARGAS Barón, Emily. (2006). Planeación de políticas para el desarrollo de la primera infancia: Guías para la acción. UNICEF-CINDE-ADEA. 2 MYERS, Robert. (1993). LOS DOCE QUE SOBREVIVEN, Fortalecimiento de los programas de desarrollo para la primera infancia en el Tercer Mundo. Copublicación: Organización Panamericana de la Salud-UNICEF. 3 MC CAAIN, Norrie Margaret and Mustard, Fraser, Reversing the real brain, Early years study, final report, april 1999. 4 ACOSTA Ayerbe, Alejandro. (1999). Notas para el programa de educación inicial rural en Cundinamarca. CINDE, Bogotá, sin publicar. 5 OCDE. OEI. FCE. (2003). NIÑOS PEQUEÑOS, GRANDES DESAFIOS. EDUCACIÓN Y ATENCIÓN A LA INFANCIA TEMPRANA. Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos. Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura.. Fondo de Cultura Económica. México. 6 YOUNG, Mary Eming. Editor. (2000). FROM EARLY CHILD DEVELOPMENT TO HUMAN DEVELOPMENT. Education Sector. Human Development Network. The World Bank. Washington. Banco Mundial. Globalizacion, crecimiento pobreza. Construyendo una economía mundial incluyente. A world bank policy research report- informe preparado bajo la supervisión de nicholas stern. Banco mundial – Alfaomega. México. 2002. 7 SHONKOFF, Jack P and PHILLIPS, Deborah A. Editors (2000). FROM NEURONS TO NEIGHBORHOODS. THE SCIENCE OF EARLY CHILDHOOD DEVELOPMENT. Committee on Itegrating the Science of Early Childhood Development. Board of Children, Youth and Families. National Research Council and Institute of Medicine. National Academy Press. Washington. D.C. 8 Consultar la página Web: www.gc-al.org.co 9 ACOSTA, Alejandro, KATTAH, Fadua. (2002). Hacia la Construcción de una Política Pública de Infancia y Adolescencia. Fundación Restrepo Barco, Grupo Desarrollo Infantil y de la Alianza por una Política de Infancia, Adolescencia y Juventud. Bogotá. 10 Op. Cit. VARGAS Barón, Emily. (2006). Este apartado sobre el proceso de construcción de plíticas Públicas de Niñez recoge lo expuesto sobre el tema en la obra citada. 11 MYERS, Bob. (2002). Notas Sobre la “Calidad”de la Atención a la Infancia. Revista Revista del Doctorado en Ciencias Sociales Niñez y Juventud, del Convenio Universidad de Manizales y CINDE. (Este artículo es una adaptación y extensión de una trabajo presentado en El IV Encuentro Internacional de Educación Inicial y Preescolar Del 9 a 13 de julio del 2001, Habana, Cuba organizado por el Centro de Referencia Latinoamericano para la Educación Preescolar). 12 PERALTA, María Victoria. Criterios de Calidad Curricular para una Educación Inicial Latinoamericana. Mimeo. Santiago de Chile. 13 Op. cit. p. 9 14 Op. cit p.10 15 www.ine_hn.org 16 Ministerio de la Presidencia. Estrategia para la Reducción de la Pobreza. Informe de Avance 2004, Enero 2005. 17 INE. Vigésima Novena Encuesta Permanente de Hogares. Mayo 2004. 18 Idem. 19 Encuesta Nacional de Demografia y Salud 2005-2006.Informe preliminar. 20 Secretaría de Salud. Investigación sobre mortalidad materna y de mujeres en edad reproductiva en Honduras, 1997. 21 Secretaría de Salud de Honduras, Plan Estratégico del Sector Salud de Honduras al año 2021. 22 Ministerio de Salud. Política Nacional de Salud Materno Infantil, 2005 23 Ministerio de Salud. Encuesta Nacional de Epidemiología y Salud Familiar. 2001. 24 PRAF. Octavo Censo de Talla en Niños de 1er grado. 2001. 25 Ministerio de Salud. Encuesta Nacional de Epidemiología y Salud Familiar. 2001. 26 Idem 27 Instituto Nacional de Estadísticas, INE. Vigésima Novena Encuesta Permanente de Hogares. Mayo de 2004. 28 Instituto Nacional de Estadísticas, INE. XXVI Encuesta Permanente de Hogares de Propósitos Múltiples. Módulo de discapacidad. 2002. 29 Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, UNICEF. Censo de Niñez en Situación de Calle en las ciudades de Tegucigalpa y San Pedro Sula. 2003 30 Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, UNICEF. Situación de los niños y las niñas huérfanos, afectados o conviviendo con el VIH/SIDA en Honduras. s/f 31 Instituto Nacional de Estadísticas, INE. Vigésima Novena Encuesta Permanente de Hogares. Mayo 2004. 32 Idem 33 BID. Encuesta de Valores. 2002. 34 Secretaría de Salud. Bases Programáticas para el Programa Nacional de Salud Integral al adolescente, s/f. 35 Censo de población 1996. 36 COIPRODEN. Informe de la Situación Actual de la Niñez y Adolescencia. 2004 37 UNICEF. AVANCES Y PERSPECTIVAS DE UNA AGENDA LEGISLATIVA PARA LA INFANCIAHONDURAS – Agosto de 2005. Consultoría elaborada por Reina Joya para UNICEF Honduras 38 El Heraldo viernes 26 de noviembre de 2004 página. 4 39 Este resumen en torno a la legislación Nacional e Internacional de la Primera Infancia basado en: Plan de Oportunidades para la Niñez y la Adolescencia (documento Borrador); y UNICEF: Análisis de la situación de la infancia y la juventud en Honduras 2003-2004. 40 Las instancias de decisión sobre el presupuesto y las instancias técnicas de la ERP, son espacios en los que COMCORDE y las organizaciones miembro, deben incidir para la visibilización de la Primera Infancia, y para la promoción de una Política pública para ella. 41 Documentos:
42 Plan Nacional de Salud. Pág. 55. 43 Ibíd. Pág. 56 44 Política Nacional de Salud Materno Infantil. Pág. 17 45 Fuente: Política Nacional Seguridad Alimentaria y Nutricional de Honduras Pág. 17 46 Ibíd. Pág. 29 47 Plan Estratégico Sectorial de Educación. Pág. 57 48 Ibíd. Pág. 57 49 Ibíd. Pág. 58 50 Ibíd. Pág. 58 51 Política Nacional de Salud Materno Infantil. Pág. 14 52 Plan Estratégico Sectorial de Educación. Pág. 54 53 Política Nacional de Salud. Pág. 50 54 Ibíd. Pág. 54 55 “Todos con Educación. Honduras 2003 – 2015. Propuesta para la iniciativa EFA-FAST”, Sept. 2002. 56 Al igual que hemos señalado en otros apartes de este documento a propósito de espacios claves para hacer incidencia para un posible proceso de construcción de Política Publica de PI, la Reforma de las Escuelas Normales es casi un espacio obligatorio para la promoción de la formación de agentes educativos que soporten la educación inicial en el país 57 “El futuro de las Escuelas Normales”, octubre 2002, Secretaría de Educación, República de Honduras. 58 Finalizando la redacción del presente Informe, los medios de comunicación divulgaron la supuesta decisión de la actual admnistración de suspender la reforma y volver al esquema anterior de las Escuelas Normales. 59 Los cuadros con sombreado verde hacen parte de la selección de modalidades realizada por el Comité técnico de la investigación 60 Se está desarrollando un trabajo conjunto de la policía y Save the Children para capacitar a la policía con protocolos y estándares para la atención de esta situación 61 Instituto Hondureño para la niñez y la familia. LINEAMIENTOS TECNICOS y NORMA TIVOS DEL PROGRAMA DE BIENESTAR FAMILIAR. Tegucigalpa, 2001. ,
62 Existen metas de salud y educación para la Primera Infancia. Ver Metas ERP/ EFA. 63 Política Nacional de Salud Materno Infantil. p. 17 64 La merienda escolar funciona con donaciones, que dependen de la Primera dama y del Gabinete Social, con presupuesto de la Secretaría y con donaciones de EFA; el ejecutor es el PMA quien da lo básico que es adquirido en la comunidad. El programa es liderado por las alcaldías municipales. 65 Ver, Capitulo 2, Situación de la Primera Infancia en Honduras 66 Ver Situación de la Primera Infancia 67 OCDE. Niños pequeños, grandes desafíos. Educación y atención en la infancia temprana. OCDE, OEI, Fondo de Cultura Económica, México, 2002. 68 UNICEF. Parental Education An essential part of an integrated approach for early childhood development. Early Chilhood Development WCARO- Dakar Woking paper July 2003. 69 UNESCO. An integrated Approach to Early Childhood Education and care. En Early Childhood and Familiy Policy Series, No. 3, , 2002, P. 28 70 Op Cit. ARANGO Marta M., NIMNICHT Glen. Febrero 6-8, 1990. 71 Op Cit. GARCÍA VESGA P. 147 72 MYERS Robert Reflexiones sobre indicadores del desarrollo de niños menores de seis años,. En Memorias Foro Primera Infancia y Desarrollo. El Desafío de la década. ICBF- ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTA – SAVE THE CHILDREN – UNICEF – CINDE. Bogotá, Septiembre de 2003, P. 165. 73 Llama la atención que para la banca multilateral, en este caso el BID y el Banco Mundial, la Primera Infancia no sea un aspecto de atención prioritaria, especialmente cuando el Banco Mundial lo considera una estrategia para el desarrollo fundamental. Y llama la atención porque es condición de efectividad y calidad la intervención integral y sobre todo articulada entre sectores y actores institucionales. En Honduras lo que aparece es una serie de proyectos de diferentes magnitudes que operan hacia dentro sin interconectarse y mucho menos planearse conjuntamente. 74 Varios proyectos e intervenciones importantes se han suspendido por finalización del presupuesto establecido, y por planeación de la sostenibilidad para seguir la implementación de los mismos: PRIESS, PROACPIN, el proceso de capacitación de la Universidad Pedagógica y CCF, el AIEPI, por citar solo algunos Yüklə 1,87 Mb. Dostları ilə paylaş:
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