Ethan Frome

Stadsbyggnadsnämnden

• 
  Bevara Stockholms grönområden, stränder och fria vatten
  
• 
  Öka tillgången på små hyresrätter
  
• 
  Stärk demokratin i planeringsprocessen
  
• 
  Stadsplanera för minskad klimatpåverkan
  
• 
  Gör Stockholm till en barnvänlig stad
  

Stockholm växer och måste samtidigt bli en hållbar stad. Målet måste vara att Stockholm ska bli en av världens mest miljövänliga städer. Moderna miljölösningar samsas med citynära grönområden och en bebyggelse där människor till fots och till cykel får ta plats och mötas. Transporter sker med spårburen kollektivtrafik och moderna miljövänliga sjötransporter. Stadsplaneringen utgår från långsiktiga strategier där medborgarnas perspektiv tas tillvara. Att staden växer är ett faktum, men det är viktigt att det sker med förnuft. Planeringen måste ta hänsyn till flera olika aspekter såsom barns och ungdomars perspektiv, natur- och kulturvärden samt lika rätts- och genusperspektiv.

Översiktsplan med helhetssyn

För att Stockholm skall vara en långsiktigt fungerande stad är översiktsplanen mycket viktig som styrdokument. Under 2010 fastställs stadens nya översiktsplan. Den nya översiktsplanen ska tydligt visa hur utvecklingen av Stockholm ska ske på ett hållbart sätt. Användningen av marken ska vara yteffektiv. Exploatering och nybyggnation ska ske på redan exploaterad mark. Fokus för nybyggnation ska ligga på stadsutvecklingsområden och all ny bebyggelse ska ligga nära utbyggd kollektivtrafik för att minska bilberoendet och göra det möjligt att bevara stadens grönstruktur. Om Stockholm ska få till ett hållbart trafiksystem är det viktigt att kollektivtrafiken prioriteras. Stadens grönområden ska skyddas. Det är angeläget att stadsbyggnadsnämnden ser till att den nya översiktsplanen tar tillvara inkomna synpunkter samt att den kompletteras med det som saknas, såsom exempelvis grönstrukturskartan samt byggnadsordningen.
Staden har ett antal stadsutvecklingsområden såsom Hammarby Sjöstad, Kista, Husarviken-Värtan, Nordvästra Kungsholmen, Liljeholmen, Norra Station och Ulvsunda-Annedal. Dessa områden fortsätter vara aktuella för byggnation och planeras med inriktning på en tätbebyggd stad med blandade upplåtelseformer.

Hållbart byggande

I den rödgröna överenskommelsen eftersträvar vi en jämn och hög byggtakt som ger en långsiktigt hållbar boendemiljö för alla. Vi vill ha en stad med bibehållna kvalitéer, där närnatur, grönområden och parker ska värnas kombinerat med en ökad variation i bostadsbyggandet. Målet är att bygga 15 000 bostäder under kommande mandatperiod. I huvudsak skall byggnation ske på redan exploaterad mark. I de fall där naturmark av någon anledning tas i anspråk skall detta kompenseras med andra grönområden med likvärdiga ekologiska kvaliteter. Metod och riktlinjer för grönkompensation ska utvecklas. Enbart underhåll och upprustning kan inte ses som grönkompensation.
Områdesplanering och samråd ska genomföras med ambitionen att det ska föregå samtliga markanvisningar och detaljplaner fr o m 2012. Omvänd planprocess ska genomföras där det är lämpligt. Förtätning ska i huvudsak ske i kollektivtrafiknära lägen.
Staden ska uppvakta regeringen om att Bromma flygplats ska läggas ner och använda marken för ny bostadsbebyggelse.

Planera för en blandad stad

Alla Stockholms förorter ska göras attraktiva för alla att leva i. Vi vill bygga bort den funktionsseparerade staden och istället eftersträva en blandad stadsstruktur med arbete, boende och handel integrerat för en levande stadsmiljö. Vid nybyggnation av bostäder skall det planeras för blandade boendeformer och fler mötesplatser. En jämn fördelning mellan hyres- och bostadsrätter eftersträvas för att motverka segregation. Stenstadens allmänningar i form av torg, gatumark, trottoarer och även inomhusstråk i t.ex. gallerior, skall inte stängas av, privatiseras eller säljas ut. Dessa är viktiga som medborgarnas fria mötesplatser och för en levande stadsmiljö. Stadsbyggandet ska skapa rum för social gemenskap i både ytter- och innerstaden och medverka till att öka tryggheten och minska segregationen i samband med större om- och nybyggnationer.
Vid planering av nya bostadsområden måste hänsyn också tas till barn och ungdomars behov av lämplig mark för lek och idrott. Stadsbyggnadsnämnden ska samverka med idrottsnämnden och stadsdelsnämnderna för att i stadsplaneringen skapa förutsättningar för lek, motion, idrott och rekreation i alla stadsdelar.
City ska göras mer levande hela dygnet genom att minska andelen kontor och ersätta dem med bostäder. Bostäder bör gå före hotellbyggen och kontor där så är möjligt ur boendemiljösynpunkt. Andra möjligheter är att bygga om parkeringshus till bostadshus eller göra påbyggnader på hus i city.

Bygg fler små lägenheter och bostäder med olika upplåtelseformer

Bostadsbristen i Stockholm är särskilt svår för unga och studenter. Beredskapen för produktion av detaljplaner för bostäder ska vara fortsatt hög för att klara den framtida efterfrågan. Minst 20% av nyproduktionen av bostäder ska utgöras av små lägenheter för unga och studenter. Särskild satsning på bostäder för unga och studenter görs i Norra Djurgårdsstaden, Norra stationsområdet, Råcksta, Älvsjö och Ulvsunda.
Staden ska eftersträva en jämn fördelning mellan hyres- och bostadsrätter och uppmuntra områden med blandade upplåtelseformer för att motverka segregation. Det bör planeras för fler boendegemenskaper såsom kollektivhus.

Stockholm ska vara världens mest tillgängliga huvudstad

Stockholms ambition att bli världens mest tillgängliga huvudstad ska av nämnden mötas genom dess ansvar för den fysiska miljöns utformning i samband med bygglov och detalj­planehantering. Vi satsar på ökad tillsyn och uppföljning av tillgänglighetsarbetet.

Planera klimatsmart

Stadsplaneringen ska ha sin utgångspunkt i att minska klimatpåverkan både när det gäller möjligheterna till klimatsmarta transporter och bebyggelsens klimatpåverkan. Detaljplaner ska analyseras utifrån ett klimatperspektiv och ställa krav på energieffektiva och miljöanpassade lösningar.
I den rödgröna överenskommelsen ingår att grönt byggande samt energi- och miljökrav för markanvisningar ska tillämpas. De positiva erfarenheterna från arbetssättet kring Hammarby Sjöstad ska vara vägledande. Vi kräver att alla bostäder som markanvisas i Stockholm ska förbruka högst 45-55 kWh/kvm/år exklusive hus­hållsel år 2011. År 2010 ska hälften av alla markanvisningar uppfylla det kravet.
Miljöpartiet menar att bostäderna ska hålla en högsta parkeringsnorm om 0,3-0,5 beroende på område. Parkeringsnormen för studentbostäder ska vara 0,16.
Stadsbyggnadsnämnden ska fortsätta arbetet med att hitta nya utvecklingsområden där erfarenheterna med miljöarbetet i Hammarby Sjöstad ska tas tillvara, utvecklas och tillämpas. Norra Djurgårdsstaden, Norra stationsområdet och Bromma flygfält kan utvecklas till klimatneutrala stadsdelar där spjutspetsteknik för miljön släpps fram.
Den kraftiga utbyggnaden av bostäder och flera stora infrastrukturprojekt ger ett stort tryck på all tillgänglig mark för bebyggelse, även mark i områden som riskerar att översvämmas av Mälaren. Länsstyrelsens rekommendation att ingen bebyggelse alls uppförs i områden som riskerar att översvämmas av 100-årsflöden bör följas.
Genom att ställa om och minska stadens ekologiska fotavtryck kan Stockholm på sikt bli en långsiktigt hållbar stad.

Fler transporter på vatten

Stockholm måste utnyttja sin unika möjlighet att transportera människor och gods på vatten. För att göra detta möjligt bör stadens kajlägen i möjligaste mån bevaras. I enlighet med gällande översiktsplan ska kommunaltekniska företags- och terminalområden värnas. Dessa är viktiga för att behålla arbetsplatserna för bl.a. tillverkningsindustrin. Det är viktigt att bevara vissa verksamheter och industrier nära stadskärnorna för att genomföra omlastning och att minska varutransporter.

Bevaka kvalitetsaspekter

Det finns ett antal angelägna projekt där Stadsbyggnadsnämnden spelar en viktig roll såsom exempelvis ombyggnaden av Slussen, renoveringen av Sergels torg, ny kongressanläggning i centrala Stockholm och ett nytt stadsbibliotek. Till detta kommer ett antal infrastruktur­satsningar där Stadsbyggnadsnämnden har en viktig roll att samordna och utveckla framtidens Stockholm.
Stockholm är i världen känd som en mycket välplanerad stad med höga kulturvärden. Det är av stor vikt att dessa respekteras och ges ett tillbörligt skydd, både i form av resurser till restaureringar samt förbud mot okänsliga ombyggnader och rivningar. Stockholms byggnadsordnings rekommendationer bör efterlevas. Skönhetsrådet och Stadsmuseets remissvar ska i görligaste mån följas.

Gångavstånd till park eller grönområde

Det skall finnas tydliga mål för tillgången på närnatur. Alla stockholmare ska ha gångavstånd till en park eller grönområde. Från alla hus ska träd eller grönska synas. Alla förskolor och skolor ska ha tillgång till lek på grönmark och minimikrav på yta och kvalitet måste tas fram. Stadsbyggnadsnämnden ska göra stadens grönkarta offentligt tillgänglig för stockholmarna för att öka kunskapen om Stockholms grönområden och gröna kvaliteter. Närnaturens ekosystemtjänster och ofta höga biologiska värden måste tydliggöras.

Naturvårdsplan för stadens grönområden

Stadsbyggnadsnämnden ska i samarbete med övriga nämnder ansvara för att ta fram en naturvårdsplan för att strategiskt kunna planera, samordna och säkra skötseln och omhändertagandet av stadens grönområden.

Inrätta naturreservat och inför landskapspark på Årstafältet

Enligt den rödgröna överenskommelsen ska staden till år 2014 ha inrättat samtliga naturreservat som utpekats i Översiktplan 99, d.v.s. Årstaskogen-Årsta holmar, Älvsjöskogen, Lillsjön, Kyrkhamn-Lövstaområdet, Fagersjö-Rågsved-Högdalstopparna, Södra och Norra Djurgården.
I den rödgröna överenskommelsen ingår att de tidigare planerna på att bebygga Årstalänken ska genomföras. Årstafältet ska även fortsatt utgöra ett område för fritid och rekreation för boende i Årsta och Östberga och en landskapspark med utrymme för aktiviteter ska anläggas. Miljöpartiet vill att den antagna detaljplanen för Årstafältet ska genomföras.

Värna strandskyddet

Det ska vara möjligt för stockholmarna att komma ner till stränder vid sjöar och vattendrag. Strandskyddet är värdefullt för att hålla stränderna tillgängliga och bevara de allt färre naturstränderna i staden. Stadsplaneringen påverkar vår vattentäkt Mälaren och ska inrymma riskvärderingar i klimathänseende.

Demokratisera planprocessen

Medborgarnas inflytande i planprocessen måste öka. Vid byggplaner skall stor hänsyn tas till synpunkter från stadsdelsnämnder, organisationer och allmänhet. Miljöpartiet vill att varje markanvisning och detaljplan ska föregås av en övergripande områdesplanering med samråd. Detta kan ske genom omvänd planprocess, vilket innebär att medborgarna redan vid ett tidigt skede får delta i planprocessen. I den rödgröna överenskommelsen ska områdesplanering och samråd genomföras med ambitionen att det ska föregå samtliga markanvisningar och detaljplaner fr o m 2012. I överenskommelsen ingår även att omvänd planprocess ska genomföras där det är lämpligt samt att förtätning i huvudsak ska ske i kollektivtrafiknära lägen.
Miljöpartiet menar att tillräckliga resurser ska avsättas för att nämnd och förvaltning ska kunna tillmötesgå behovet av ökat samråd trots ökad press på kort planeringstid för bostadsbyggen. Enkla planförfaranden ska bara användas undantagsvis. Antalet planhandläggare måste öka på bekostnad av anlitade externa plankonsulter. Plankonsulter ska inte ta fram nämndens tjänsteutlåtanden utan dessa skall tas fram av tjänstemän inom stadsbyggnadskontoret för att säkerställa kompetensen och att hänsyn tas till allmänna övergripande intressen.

Ta tillvara barnens och ungdomarnas åsikter

Staden måste aktivt efterfråga barnens och ungdomarnas åsikter i många fler planärenden och det bör ske varje gång barns och ungdomars boende- eller vistelsemiljöer berörs. Det är deras framtid vi planerar. Barnkonventionen ska följas och förstärkas i planeringsarbetet och olika arbetsmetoder för detta ska utvecklas inom stadsbyggnadsnämnden. Checklistor bör införas i varje projekt som berör barn och ungdomars miljöer.

Upprätta en energiplan

För att ta ett helhetsgrepp över energifrågorna och möjliggöra en övergång till förnybara energikällor bör staden färdigställa energiplanen. Energiplanen ska kopplas till översiktplanen och bl.a. innehålla en strategi för hur användningen av solenergi på stadens tak kan öka.

Mål och indikatorer

• 
  Till 2014 inrätta följande områden som natur- eller kulturreservat: Årstaskogen, Älvsjöskogen, Lillsjön, Kyrkhamn-Lövstaområdet, Fagersjö-Rågsved, Högdalstopparna, samt Södra och Norra Djurgården
  
• 
  20 % av nya bostäder ska vara studentbostäder och små hyresrätter
  
• 
  Demokratisera planprocessen och tillämpa omvänd planprocess
  
• 
  Utveckla barn- och ungdomsperspektivet i planeringen
  
• 
  God kollektivtrafikförsörjning ska finnas i alla nybyggda bostadsområden
  
• 
  Återföra hanteringen av enkla planärenden till stadsdelsnämnderna
  
• 
  Klimatanpassa bebyggelsen för att undvika översvämningar
  
• 
  Göra Norra Djurgårdsstaden, Norra stationsområdet och Bromma flygfält till klimatneutrala stadsdelar
  
• 
  Tydliga mål för stockholmarnas tillgång till närnatur ska tas fram
  
• 
  En naturvårdsplan för staden ska tas fram i samverkan med övriga berörda nämnder i staden
  

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

13. Miljöpartiets förslag till budget 2010 för Stadsbyggnadsnämnden godkänns