Federal political system resolve the problem of premature dissolutions of government in

4.3 
Testing against the key factors of a Democratic Federal Political System 
As indicated in Chapter 1, the second sub-question, "Are the present and past 
political systems Democratic Federal ones?" contains three further questions. This 
test will be applied to the political system as it was in place in each of four 
consecutive periods starting from 1935. Although Pakistan was created in 1947, 
the first period for the analysis starts from 1935 because, as described in the 
189
George Dunbar, A History of India from the Earliest times to the Present Day, Vol II (London: 
Nicelson & Waltson 1943) 
190
ibid. 
191
National Assembly of Pakistan, 'Composition, National Assembly' (31 January 2014) 
<
http://www.na.gov.pk/en/content.php?id=2
> accessed 28 November 2018. 
192
ibid. 
193
Ibid. 

---

47 
preceding section, the first legislation Pakistan ever adopted was the Government 
of India Act 1935. 
The questions for the sake of clarity are reiterated below: 
1. Does the political system address issues of equal representation?
194
2. Does the political system provide for separation of powers and checks and 
balances?
195
3. Are there elements of self-interest exercised by influential individuals that 
can override the controls in the system?
196
The first question, whether there is or is not equal representation can be examined 
by taking a subjective, interpretivist approach. This factor was selected for the 
purpose of this test because it is important for a Political System to have a balanced 
representation whereby not only the population but also the federating units are, 
as explained at 3.2, equally represented. It is also, as explained in Chapter 5, a key 
component of the US political system. 
The answer to the second question can be established objectively. In this question 
reliance is placed on a positivist approach to determine whether or not a rule exists 
in an established system.
197
This factor was selected for the purpose of this test 
because this factor adds to political stability and reduces the risks of premature 
dissolution. It is also, as explained in Chapter 5, a key component of the US system. 
The third question is not a question of fact and can be examined only by taking a 
subjective, interpretivist approach alongside a legal realist approach in which any 
possible influences behind the judges’ reasoning are examined. This factor was 
selected for the purpose of this test because of its detrimental nature towards the 
progression of democracy since this element stems from the vice regal time.
194
Equal Representation: refers to democratic representation of people of the state and federal 
representation of federating units, resulting in formation of a government based on balanced 
representation at both democratic and federal level. 
195
Separation of Powers and checks and balances: where all three branches of government are 
independent of and keeps check on each other, in addition in a bicameral arrangement, both houses 
keep a check on each other in a balanced manner. 
196
Self-interest: where one office or official has enormous power to alter the constitution or 
government. 
197
HLA Hart, 'Positivism and the Separation of Law and Morals' (1958) 71(4) Harvard Law Review 
593. 

---

48 
It is conceded that these factors come from the US political system, and the test 
may appear redundant at first glance since it can be foreseen that these factors are 
not present in the political systems of Pakistan and it is inevitably going to fail. 
However, the purpose of the test is to conduct a thorough analysis in terms of how 
it fails and to what extent these factors are not employed. In addition, this analysis 
will also uncover why these factors are so important and explore in the next section 
as to how useful these can be if implemented. 
The constitutional history of Pakistan is divided in four phases in this section, where 
an analysis of the cases involving judicial encouragement (of premature dissolution) 
is carried out. From a legal realist standpoint, it is noted whether this judicial 
encouragement was affected by some coercive or other influence over the judges 
who made such decisions.