Foaia de parcurs

3.4

Monitorizarea simplificării procedurilor vamale	Evaluarea impactului procedurilor simplificate prin chestionarea beneficiarilor		Trimestrul IV, 2014	Ministerul Economiei; Ministerul Finanţelor; Camera de Comerţ şi Industrie	Raportul de evaluare elaborat şi publicat
Obiectivul 4: Eliminarea taxelor administrative cu efect echivalent taxelor de import
4.1	Evitarea impozitării cu efecte echivalente taxelor vamale la import	Modificarea Legii privind Tariful Vamal, Anexa nr.II, în scopul reducerii poverii administrative şi fiscale, conform prevederilor Acordului de Asociere		Conform prevederilor Acordului de Asociere	Ministerul Finanţelor	Proiect aprobat
		Evaluarea costurilor aferente serviciilor oferite de instituţiile publice în domeniul sanitar, fitosanitar şi veterinar şi alinierea acestora la angajamentele internaţionale (OMC, Acordul de Asociere, DCFTA)		Trimestrul I, 2014	Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare; Ministerul Economiei	Raport elaborat şi transmis Consiliului pentru Competitivitate
		Asigurarea îndeplinirii angajamentelor internaţionale privind aplicarea taxelor aferente comerţului exterior (inclusiv revizuirea Legii nr. 1540-XIII din 25 februarie 1998 Cu privire la poluarea mediului)		Trimestrul IV, 2013	Ministerul Economiei; Ministerul Mediului	Proiect aprobat
Obiectivul 5: Stabilirea unor relaţii transparente şi permanente cu comunitatea de afaceri
5.1.	Promovarea transparenţei în reforma regulatorie a actelor de reglementare ale comerţului internaţional	Monitorizarea implementării principalelor acte legislative din domeniul comerţului internaţional şi administrării vamale		Trimestrele I-IV, 2014	Ministerul Finanţelor, Ministerul Economiei	Rapoarte elaborate şi publicate Numărul de acte monitorizate
		Asigurarea mecanismului de consultare a actelor normative ale Serviciului Vamal cu comunitatea de afaceri		Trimestrele I-IV, 2014	Ministerul Finanţelor	Numărul de decizii consultate
5.2	Eficientizarea dialogului public -privat	Conectarea tuturor autorităţilor publice centrale/instituţiilor de implementare a politicilor la platforma Dialog public-privat de pe pagina web www.businessportal.md, gestionată de ODIMM		Trimestrul II, 2014	Ministerul Economiei	Platformă funcţională; Numărul de instituţii conectate
		Crearea unui portal electronic pentru facilitarea comerţului, inclusiv conectarea acestuia la portalul european www.exporthelp.europa.eu		Trimestrul II, 2014	Ministerul Economiei; Ministerul Finanţelor	Portal funcţional
		Asigurarea activităţii Consiliului Consultativ al Serviciului Vamal		Trimestrul I, 2014	Ministerul Finanţelor	Platformă de comunicare funcţională
Obiectivul 6: Dezvoltarea standardelor de integritate şi profesionalism în domeniul vamal
6.1	Dezvoltarea sistemului de management al resurselor umane	Perfecţionarea cadrului legal al serviciului în organele vamale		Trimestrul III, 2014	Ministerul Finanţelor	Proiectul legii privind serviciul in organele vamale, elaborat şi aprobat
		Implementarea Planului de instruire a colaboratorilor vamali prin utilizarea eficientă şi eficace a capacităţilor Centrului de instruire şi a partenerilor externi		Trimestrul IV, 2014	Ministerul Finanţelor	Numărul de colaboratori vamali instruiti
		Implementarea sistemului de autoevaluare a riscurilor de integritate întru minimizarea factorilor de risc		Trimestrul II, 2014	Ministerul Finanţelor	Sistemul elaborate şi implementat
		Sensibilizarea publicului pentru implicare activă în realizarea măsurilor anti-corupţie, prin organizarea campaniilor de informare şi promovare a valorilor profesionale		Trimestrul IV, 2014	Ministerul Finanţelor	Numărul de activităţi de mediatizare desfasurate; Numărul de plingeri depuse
Obiectivul 7: Crearea şi asigurarea funcţionalităţii sistemului de contestare/recurs împotriva deciziilor vamale
7.1	Asigurarea dreptului de contestare şi recurs a deciziilor vamale conform celor mai bune practice europene	Crearea unui sistem electronic de colectare a contestărilor (plîngerilor)		Trimestrul II, 2014	Ministerul Finanţelor	Sistem informaţional funcţional
		Lansarea procesului de publicare on-line a deciziilor judecătoreşti de prima instanţă privind cauzele comerciale şi vamale şi a procedurilor disciplinare aferente		Trimestrul II, 2014	Ministerul Justiţiei	Numărul de publicaţii on-line, lunar
		Publicarea statisticilor privind soluţionarea cauzelor comerciale şi măsurile luate privitor la factorii de decizie		Începînd cu trimestrul I, 2014 – continuu-trimestrial	Ministerul Justiţiei	Numărul de rapoarte statistice publicate anual
		Fortificarea sistemului de responsabilitate personală a colaboratorilor vamali pentru deciziile luate în domeniul vamal		Trimestrul II, 2014	Ministerul Justiţiei; Ministerul Finanţelor	Proiect aprobat
Obiectivul 8. Facilitarea accesului la informaţii din ţară şi din alte ţări, inclusiv la măsurile privind barierele tehnice în calea comerţului (TBT) şi masurile sanitare şi fitosanitare (SPS)
8.1	Facilitarea accesului exportatorilor pe pieţele externe	Crearea unui mecanism de notificare pentru acordurile OMC SPS şi TBT – ca sursă importantă privind cerinţele de acces pe principalele pieţe ţinte pentru operatorii comerciali		Trimestrul I, 2014	Ministerul Economiei; Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare	Punct de informare creat şi funcţional
		Publicarea buletinului electronic trimestrial privind măsurile SPS şi TBT ale Republicii Moldova şi ale principalilor 10 parteneri comerciali ai Republicii Moldova		Trimestrul I, 2014 Permanent	Ministerul Economiei; Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare	Buletine electronice trimestriale
		Crearea sistemului de organizare şi gestionare a fabricării produselor cu Indicaţie Geografică Protejată (IGP) şi Desemnarea Protejată a Originii (DPO)		Trimestrul IV, 2015	Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare	Sistem funcţional
Componenta VIII. IMPOZITAREA ŞI ADMINISTRAREA FISCALĂ
Acţiuni orizontale
Obiectivul 1: Asigurarea echităţii, stabilităţii şi transparenţei fiscale
1.1	Elaborarea unor politici fiscale mai stabile şi previzibile, care ar facilita activitatea economică	Analiza anuală a impactului politicii fiscale şi documentelor de politici fiscale asupra mediului de afaceri		Trimestrul I, anual	Ministerul Finanţelor; Ministerul Economiei	Analize şi estimări efectuate
		Crearea şi menţinerea unui grup de lucru permanent în domeniul fiscal cu participarea sectorului privat şi cooperarea cu grupul de lucru pentru reglementarea activităţii de întreprinzător		Trimestrul IV, 2014	Ministerul Finanţelor; Ministerul Economiei	Grup de lucru funcţional
Obiectivul 2: Îmbunătăţirea şi simplificarea sistemelor fiscale naţionale
2.1	Optimizarea procedurilor şi a perioadei de timp necesare unui agent economic pentru lansarea, desfăşurarea şi lichidarea afacerii, prin aplicarea unor abordări inovaţionale în reglementarea afacerilor	Analiza proceselor şi procedurilor curente de administrare fiscală pentru sporirea eficienţei lor, identificarea şi eliminarea deficienţelor		Permanent	Ministerul Finanţelor	Studii efectuate
Obiectivul 3: Orientarea politicii fiscale spre crearea de stimulente pentru dezvoltarea economică
3.1	Stabilirea unor politici şi reglementări fiscale care ar facilita dezvoltarea economică şi creşterea competitivităţii economiei naţionale	Examinarea experienţei internaţionale privind stimulentele fiscale strict direcţionate pentru susţinerea IMM-urilor, promovarea exporturilor şi investiţiilor, precum şi a antreprenoriatului social etc.		Trimestrul IV, 2014	Ministerul Finanţelor	Studiu efectuat
		Modificarea legislaţiei fiscale în vederea includerii deducerilor din venitul impozabil pentru necesităţile de producţie (instruire/VET, cheltuieli de transport, alimentaţie etc.)		Trimestrul I, 2014	Ministerul Finanţelor	Proiect aprobat
		Scutirea importului mijloacelor fixe introduse în capitalul social al agentului economic de TVA şi taxe vamale		Trimestrul I, 2014	Ministerul Finanţelor	Proiect aprobat
3.2	Dezvoltarea sistemului de impozitare şi de administrare, inclusiv consolidarea capacităţii de colectare a impozitelor şi de control efectiv în vederea eliminării fraudelor şi a evaziunii fiscale	Elaborarea politicilor de administrare vamală comprehensive pentru prevenirea şi combaterea evaziunii şi fraudei fiscale		Trimestrul IV, 2014	Ministerul Finanţelor	Proiecte aprobate
		Elaborarea mecanismelor eficiente de identificare sistematică a fraudelor şi evaziunii fiscale, de investigare şi urmărire penală, în vederea creşterii nivelului general de conformare fiscală		Trimestrul IV, 2014	Ministerul Finanţelor	Mecanisme elaborate şi funcţionale
Obiectivul 4: Modernizarea modalităţii de abordare a conformităţii contribuabililor
4.1	Crearea unui sistem fiscal bazat pe principiul conformării benevole	Dezvoltarea şi implementarea unui mecanism eficace de documentare şi analiză a conformării intervenţiilor şi rezultatelor		2014	Ministerul Finanţelor	Mecanism funcţional
		Promovarea în mod activ, sistematic şi cu regularitate a conformării voluntare		2014	Ministerul Finanţelor	Gradul de conformare voluntară, %
Obiectivul 5: Reformarea cadrului organizaţional şi instituţional
5.1	Revizuirea structurii organizaţionale pentru a deveni eficientă şi efectivă în procesul îndeplinirii sarcinilor de administrare fiscală	Preluarea celor mai bune practici prin cooperarea internaţională, efectuarea schimbului de informaţii, conlucrarea şi colaborarea cu diverse instituţii publice din ţară, sporirea transparenţei în procesul decizional, cooperarea cu profesioniştii din domeniul fiscal şi asociaţiile oamenilor de afaceri, în vederea promovării conformării		Permanent	Ministerul Finanţelor	Numărul practivilor examinate şi implementate
5.2	Crearea unui parteneriat public-privat dezvoltat în domeniile de activitate ale economiei naţionale cu risc sporit pentru administrarea fiscală	Identificarea domeniilor de activitate ale economiei naţionale cu grad sporit de risc pentru administrarea fiscală		Trimestrul I, 2014	Ministerul Finanţelor; Ministerul Economiei	Studiu elaborat
		Antrenarea parteneriatului public-privat la implementarea noilor metode şi proceduri de administrare fiscală în anumite sectoare ale economiei naţionale şi monitorizarea acestora prin asigurarea funcţionalităţii Consiliului de Conformare		Trimestrul IV, 2014	Ministerul Finanţelor; Ministerul Economiei	Numărul de parteneriate create
5.3	Introducerea răspunderii instituţionale şi/sau personale pentru administrarea fiscală defectuoasă	Modificarea legislaţiei relevante în vederea introducerii prevederilor privind răspunderea instituţională şi/sau personală pentru administrarea fiscală defectuoasă		Trimestrul III, 2014	Ministerul Finanţelor	Proiecte aprobate
		Elaborarea mecanismelor de excludere din practică a atitudinii părtinitoare a organelor fiscale în cadrul controlului fiscal		Trimestrul I, 2014	Ministerul Finanţelor	Mecanism funcţional
		Realizarea controalelor fiscale în baza riscului perceput, orientate preponderent spre prevenire şi consiliere şi nu spre încasări de amenzi		Trimestrul I, 2014	Ministerul Finanţelor	% controale de profilaxie din total controale
		Implementarea în legislaţia fiscală a concepţiilor de „soluţie fiscală individuală anticipată” şi „consultant fiscal autorizat”		Trimestrul IV, 2014	Ministerul Finanţelor	Proiecte aprobate
Obiectivul 6: Eficientizarea utilizării tehnologiilor informaţionale în administrarea fiscală
6.1	Lărgirea spectrului de servicii prestate contribuabililor prin dezvoltarea şi implementarea unor sisteme informaţionale automatizate eficiente şi operaţionale, care vor asigura schimbul de informaţii între autorităţile fiscale şi contribuabili	Elaborarea softurilor noi pentru activitatea funcţională a Serviciului Fiscal de Stat, ce va permite eficientizarea administrării fiscale, simplificarea raportării fiscale, modernizarea serviciilor prestate contribuabililor şi, respectiv, ridicarea nivelului de satisfacere a acestora		Trimestrul II, 2014	Ministerul Finanţelor	Soft elaborat
		Revizuirea cu regularitate a soluţiilor informaţionale (gestionare atît externă, cît şi internă) privind corespunderea, securitatea, accesul la date şi protecţia datelor		Permanent	Ministerul Finanţelor	Sisteme informaţioanle actualizate
		Crearea unei baze de date comprehensive şi operaţionale privind contribuabilii pentru ridicarea nivelului de satisfacere a utilizatorilor interni şi externi, oferirea rapoartelor Ministerului Finanţelor, autorităţilor publice relevante, organizaţiilor internaţionale etc.		Trimestrul I, 2014	Ministerul Finanţelor	Bază de date funcţională
		Eficientizarea mecanismului de acordare a informaţiilor şi cooperarea cu instituţiile publice în vederea schimbului continuu şi permanent de informaţii despre contribuabili		Trimestrul II, 2014	Ministerul Finanţelor	Mecanism funcţional
		Securizarea sistemelor informaţionale în scopul asigurării confidenţialităţii informaţiilor privind contribuabilii, protejării datelor personale		Permanent	Ministerul Finanţelor	Sistem informaţional securizat