Framework Agreement no

Energie

Cadrul de performanță pentru Axa Prioritară 6 este prevăzut în tabelul de mai jos:

Tipul indicatorului	Indicator de etapă de implementare, financiar, de realizare imediată sau de rezultat	Unitate de măsură	Fondul	Țintă (2018)	Obiectiv final (2023)	Sursă de date
Financiar	Suma totală a cheltuielilor eligibile introduse în sistemul contabil al autorității de certificare și certificată de către autoritate	euro	FEDR	27.269.778	232.152.691	CPA
Indicator de Realizare Imediată	Capacitate suplimentară de surse regenerabile	MW	FEDR	0	60	MFE
Indicator de Realizare Imediată	Capacitate instalată în sisteme de cogenerare de înaltă eficiență	MW	FEDR	0	50	MFE
Etapă cheie de implementare	Capacitate suplimentară de producție a energiei din resurse regenerabile, inclusă în proiectele contractate	MW	FEDR	48	N/A	MFE
Etapă cheie de implementare	Capacitatea instalată pentru cogenerare de înaltă eficiență, inclusă în proiectele contractate	NW	FEDR	40	N/A	MFE

Indicatorii selectați pentru cadrul de performanță respectă cerințele specifice stabilite de Regulament și liniile directoare. S-au folosit indicatori financiari (IF) și indicatori de realizare imediată (IRI), precum și etape de implementare corespunzătoare. Pentru operațiunile reprezentând mai mult de jumătate din alocarea financiară disponibilă a axei au fost prevăzuți un IF și doi IRI (surse regenerabile de energie și cogenerare de înaltă eficiență). Pentru Axa 6, IRI referitor la surse regenerabile de energie reprezintă aproximativ 38,43% din pachetul financiar total, iar IRI referitor la cogenerarea de înaltă eficiență în cazul consumatorilor industriali reprezintă 29,11%.

Etapa cheie de implementare (care reprezintă 80% din ținta finală) a fost prevăzută pentru a se asigura că nu există riscul ca fondurile să fie dezangajate, având în vedere că experiența anterioară arată că astfel de proiecte au un ciclu de 3-4 ani. Acest lucru explică și ținta intermediară zero pentru IRI în 2018. Este un instrument clar pentru evaluarea performanței intermediare. Țintele intermediare și valorile țintă selectate sunt rezonabile și realizabile. Astfel, etapele cheie de implementare (contracte semnate pentru surse regenerabile de energie și cogenerare de înaltă eficiență) sunt pe deplin realizabile, având în vedere faptul că proiectele individuale sunt pentru unitățile de capacitate relativ mică și cu complexitate redusă.

Ținta financiară intermediară reprezintă 11,75% din alocarea totală, în timp ce ținta finală ajunge la 100% (fonduri UE + cofinanțare națională). Abordarea propusă, foarte prudentă, ține seama în mod corespunzător de pragul stabilit de regula N+3 (pentru ținta intermediară) și curba de progres financiar specifică proiectelor similare cu finanțare prin FC și FEDR la nivelul UE, cea mai mare parte a cheltuielilor fiind așteptată să se facă în ultimii ani de implementare. Țintele intermediare pentru IRI selectați au fost stabilite la zero, ținându-se seama de ciclul de pregătire a proiectelor, aceasta fiind o abordare foarte prudentă.

Cadrul de performanță pentru Axa Prioritară 7 este prevăzut în tabelul de mai jos:

Tipul indicatorului	Indicator de etapă de implementare, financiar, de realizare imediată sau de rezultat	Unitate de măsură	Fondul	Țintă (2018)	Obiectiv final (2023)	Sursă de date
Financiar	Suma totală a cheltuielilor eligibile introduse în sistemul contabil al autorității de certificare și certificată de către autoritate	euro	FEDR	12.424.222	105.769.712	CPA
Financiar	Suma totală a cheltuielilor eligibile introduse în sistemul contabil al autorității de certificare și certificată de către autoritate	euro	FC	23.440.786	187.734.669	CPA
Indicator de Realizare Imediată	Lungimea rețelei de termoficare modernizate	Km	FEDR	0	130	MFE
Indicator de Realizare Imediată	Lungimea rețelei de termoficare modernizate	Km	FC	0	500	MFE
Etapă cheie de implementare	Lungimea rețelei de termoficare reabilitate/extinse, inclusă în contractul de achiziție publică semnat	Km	FEDR	130	N/A	MFE
Etapă cheie de implementare	Lungimea rețelei de termoficare reabilitate/extinse, inclusă în proiectele mari depuse la Comisia Europeană în vederea aprobării	km	FC	500	N/A	MFE

Indicatorii selectați pentru cadrul de performanță respectă cerințele specifice stabilite de Regulament și liniile directoare. S-au folosit indicatori financiari (IF) și indicatori de realizare imediată (IRI), precum și etape de implementare corespunzătoare. Axa 7 este o axă multi-fond, justificându-se prin faptul că cele două Obiective Specifice sunt în esență același tip de măsură (reabilitarea / modernizarea rețelelor de termoficare), dar pentru proiecte eligibile pentru diferite fonduri UE, și anume, FEDR (sisteme de termoficare în 7 orașe mai mici), respectiv FC (sistemul de termoficare din București, de asemenea, un proiect mare).

Etapa cheie de implementare (finalizarea achiziției și semnarea contractului, pentru 7.1%, și depunerea proiectului la CE, pentru 7.2) a fost prevăzută pentru a se asigura că nu există riscul ca fondurile să fie dezangajate, având în vedere că experiența anterioară arată că astfel de proiecte au un ciclu de 3-4 ani pentru IRI 7.1 și de 7 ani pentru IRI 7.2. Acest lucru explică și ținta intermediară zero pentru indicatorii de realizare imediată în 2018. Este un instrument clar pentru evaluarea performanței intermediare. Țintele intermediare și valorile țintă selectate sunt rezonabile și realizabile.

Ținta financiară intermediară reprezintă 11,75% și 12,49% din alocarea totală, în timp ce ținta finală ajunge la 100% (fonduri UE + cofinanțare națională). Abordarea propusă ține seama în mod corespunzător de pragul stabilit de regula N+3 (pentru ținta intermediară) și curba de progres financiar specifică proiectelor similare cu finanțare prin FC și FEDR la nivelul UE, cea mai mare parte a cheltuielilor fiind așteptată să se facă în ultimii ani de implementare. Țintele intermediare pentru IRI selectați au fost stabilite la zero, ținându-se seama de ciclul de pregătire a proiectelor și, în cazul IRI 7.2, de termenele de implementare ale proiectelor mari.

Cadrul de performanță pentru Axa Prioritară 8 este prevăzut în tabelul de mai jos. Tabelul din POIM nu corespunde alocării financiare și trebuie corectat.

Tipul indicatorului	Indicator de etapă de implementare, financiar, de realizare imediată sau de rezultat	Unitate de măsură	Fondul	Țintă (2018)	Obiectiv final (2023)	Sursă de date
Financiar	Suma totală a cheltuielilor eligibile introduse în sistemul contabil al autorității de certificare și certificată de către autoritate	euro	FEDR	9.400.862	80.031.289	CPA
Indicator de Realizare Imediată	Lungimea conductei de gaz operaționale construite	Km	FEDR	0	160	MFE
Etapă cheie de implementare	Lungimea conductei de gaz operaționale incluse în contractele de achiziție publică semnate	km	FEDR	160	0	MFE

Indicatorii selectați pentru cadrul de performanță respectă cerințele specifice stabilite de Regulament și liniile directoare. S-au folosit indicatori financiari și, pentru 8.2, un indicator de realizare imediată și o etapă de implementare corespunzătoare. Pentru 8.1 nu există niciun IRI și nicio etapă de implementare corespunzătoare. Pentru operațiunile reprezentând 50% din alocarea financiară disponibilă a axei au fost prevăzuți un IF și un IRI (linia electrică). Tabelul și explicațiile privind cadrul de performanță sunt inconsecvente în raport cu alocarea financiară totală pentru axa 8 (80 milioane €, comparativ cu 50 milioane €), iar IRI și etapa cheie de implementare pentru 8.1. lipsesc.

Etapa cheie de implementare a fost prevăzută pentru a se asigura că nu există riscul ca fondurile să fie dezangajate, având în vedere că experiența anterioară arată că astfel de proiecte strategice au un ciclu de 30-60 de luni. Acest lucru explică și ținta intermediară zero pentru indicatorii de realizare imediată în 2018. Este un instrument clar pentru evaluarea performanței intermediare. Țintele intermediare și valorile țintă selectate sunt rezonabile și realizabile. Astfel, etapele cheie de implementare constau în finalizarea cu succes a procesului de achiziție pentru cei doi IRI.

Ținta financiară intermediară reprezintă 11,75% din alocarea totală, în timp ce ținta finală ajunge la 100% (fonduri UE + cofinanțare națională). Abordarea propusă ține seama în mod corespunzător de pragul stabilit de regula N+3 (pentru ținta intermediară) și curba de progres financiar specifică proiectelor similare cu finanțare prin FEDR la nivelul UE, cea mai mare parte a cheltuielilor fiind așteptată să se facă în ultimii ani de implementare. Țintele intermediare pentru IRI selectați au fost stabilite la zero, ținându-se seama de ciclul de pregătire a proiectelor.

În general, valorile intermediare și țintă pentru indicatorii selectați sunt realiste și rezonabile.

Concluzii Cadrul de performanță pentru Axele Prioritare 6, 7 și 8 respectă în mare măsură Regulamentul și liniile directoare. Țintele intermediare pentru IF respectă pragul minim prevăzut de regula N + 3. Indicatorii Cadrului de Performanță sunt relevanți, clari și măsurabili. IRI privind Performanța corespund cu și vizează aceleași ținte ca IRI. Cadrul de performanță se bazează pe intervențiile care au o pondere mai mare de 50% din alocare. Fiecare Axa Prioritară are un IF bazat pe suma totală a cheltuielilor eligibile introduse în sistemul contabil al autorității de certificare și certificată de către autoritate. Țintele finale IF sunt stabilite la 100% din alocarea brută. Țintele intermediară pentru IF sunt de aproximativ 11,75% din Ținta Finală. Toți IRI de Performanță au o țintă intermediară stabilită la 0 și Ținta Finală stabilită la 100% din obiectivul IRI. Etapele Cheie de Implementare se bazează pe ratele de contractare a proiectelor sau pe proiecte mari depuse la CE spre aprobare.

3.