G a c e t a d e L c o n g r e s o

Dirige la Sesión el señor Presidente (honorable Representante Julio Gallardo Archbold):

Muchas gracias al doctor Luis Carlos Ortosgoitia Santana, director del INCO. Tiene el uso de la palabra el doctor Mauricio Ramírez Koppel, Director del Instituto Nacional de Vías.

Intervención del señor Director del Invías, doctor Mauricio Ramírez Koppel:

Con la venia del señor Presidente muchas gracias, agradecer la oportunidad que me dan de estar aquí en este hermoso Salón, en compañía de ustedes, quedó muy poco de qué hablar realmente.

Voy a pasar al tema de audiencias públicas, tenemos en total 141 proyectos que valen aproximadamente doscientos cincuenta y cuatro mil millones de pesos, se han ejecutado ya ciento cuatro mil millones de pesos, en vigencias anteriores y la presente, tenemos proyectado para el 2005 ejecutar proyectos por cuarenta y ocho mil millones de pesos, y tenemos para el 2006 y 2007, ciento once mil millones de pesos, por ejecutar.

Hemos ejecutado proyectos en el Amazonas, en Antioquia, en Arauca, en Atlántico, en Bolívar, en Boyacá, en Caldas, en Caquetá, en Cauca, en Cesar, Chocó, Cundinamarca, Guainía, Guajira, Guaviare, Huila, Magdalena, Meta, Nariño, Norte de Santan der, Putumayo, Quindío, Risaralda, San Andrés y Providencia, Santander, Sucre, en Tolima, en Valle, Vichada, es decir en casi todo el país.

En la medida que nos quede un espacio fiscal, en la adjudicación del Plan 2.500, que comparte el rubro y las vigencias futuras para estos proyectos de Audiencias Públicas, estaremos seguramente adelantando parte de esos ciento once mil millones de pesos, espero al 2005, es decir este año y ojala estemos terminando todos esos proyectos en el próximo año. De todas maneras esto depende del espacio fiscal que pueda quedar sobrante en el tema de la adjudicación del Plan 2.500.

El otro tema que veo que queda latente sería el tema de la falla del Cune, este es un deslizamiento, una falla bastante compleja, ustedes saben el Instituto Nacional de Vías, está atendiendo emergencias permanentemente a lo largo y ancho de Colombia, deslizamientos aquí y allá, por ejemplo los últimos allí en Antioquia que nos tuvieron un poco ocupados que fue el de la culebra entre Valdivia y Puerto Valdivia en la vía que va de Medellín a Caucacia, en fin, pero este, este es un problema complicado, esta es una fotografía que ilustra cómo es el deslizamiento del Cune, se llama así porque por allí pasa el Río Cune, ahí donde se ve un viaducto curvo, hacia el fondo de la fotografía quedaría Guaduas, hacia acá, hacia el lugar más cercano de la fotografía Villeta y Bogotá, en el lado izquierdo vemos el barrio Colmena de Villeta, y hacia la esquina derecha e inferior de la fotografía quedaría el río Cune.

Como vemos, hay varios colores de materiales allí, porque hay varios materiales, lo gris se llaman lutitas, son unas arcillas muy inestables, en la parte superior derecha vemos en amarillo el colubión que es una matriz de arcillas, con roca intercalada, grandes y pequeños trozos de roca que al humedecerse se lubrican y empiezan a caminar.

Adicionalmente, en la siguiente fotografía vemos cuando pase, este es un esquema de lo que son las fallas, hay cinco fallas en este mismo punto, entonces tenemos una combi-nación de cinco fallas con dos materiales y realmente esto se conjuga en un grave y complicado problema.

En el 2002 la Universidad Nacional de Bogotá, recomendó al Instituto Nacional de Vías, contratar a la Universidad Nacional de Medellín, el diseño y el análisis de la solución para resolver este complicado problema, porque ya se había fallado una solución inicial que había ejecutado el Invías cuando el derrumbe todavía estaba pequeño, realmente el derrumbe es tan gra nde que la rasante de la vía se ha subido tres metros de altura, la Universidad Nacional, si pasamos nuevamente a la fotografía anterior, diseñó esas terras, construidas con las mismas lutitas que estaban presentes en el derrumbe o en la falla, ellas actuarían como un gran muro de contención y un dique que empujaría en contra del movimiento de la falla del Cune. Desafortunadamente esa solución no funcionó y un falso túnel que llamamos un cajón largo por donde pasarían tres carriles totalmente construidos con techo y todo, ese falso túnel ya había sido contratado por el Instituto Nacional de Vías, por un valor superior a los cuatro mil millones de pesos y nosotros determinamos que el millón de toneladas de empuje que iba a recibir ese falso túnel, lo iba a llevar a levantarlo también, motivo por el cual llegamos a un acuerdo con el contratista, que realmente aquí hay que decirlo, se portó bien con el Instituto Nacional de Vías, rescindimos el contrato, el señor contratista devolvió la totalidad de los recursos que básicamente era el anticipo, y ese falso túnel sencillamente no lo vamos a construir.

Pasamos a ver la lista de contratos desde el año 2000, por un valor doctor Buenaventura, de once mil seiscientos ochenta millones de pesos para construcción, en la siguiente diapositiva vemos consultoría, la lista de contratos por un valor total de cuatrocientos setenta y cinco millones de pesos, y las interventorías que han sido necesario contratar desde esas épocas, por un total de ochocientos treinta y un millones de pesos, es decir una inversión total de doce mil novecientos millones de pesos a la fecha, cifra bastante importante.

Qué hemos hecho dada la falla del diseño de la Universidad Nacional. Primero que nada hemos instruido y le hemos insistido a la Universidad Nacional que analice y defina por qué falló su diseño, esto nos va a enriquecer la solución que se estará diseñando próximamente, aquí vemos el cronograma, el primer ítem del cronograma es la protección geotécnica, eso se compone de exploración y toma de muestras, esta etapa ya fue concluida, hicimos seis perforaciones, empezando en mayo, en la segunda actividad tenemos ensayos de laboratorio, estamos determinando los pará-metros de resistencia y estabilidad de los materiales, esta se está cumpliendo, en este mismo momento se están haciendo todos los ensayos de las muestras que hemos recopilado.

En el punto tres, vemos la instrumentación, hemos instalado muchos piesómetros, inclinó-metros y también unos instrumentos de determinación de los planos de falla, de las diferentes fallas que se encuentran presentes en el deslizamiento.

En el punto cuarto está la modelación que es la determinación del modelo geotécnico del movimiento, y de diseño en donde estaremos calculando las obras de estabilización defini-tivas, e sto está en curso, se debe terminar en la segunda semana de agosto.

En cuanto a la licitación y ejecución de las obras definitivas, lo tenemos programado a partir de agosto, estaremos indagando con la Contraloría General de la República a ver si de pronto pudiéramos justificar con ellos la emergencia para poderlo hacer en forma más ágil y paralelamente a lo anterior, estamos ejecutando unas obras de emergencia para evacuación de las aguas presentes en todo este derrumbe, tanto superficiales como subterráneas para poder evacuar esas aguas que son realmente las que lubrican todo este asunto y lo pone en movimiento.

Complejo problema, el cual estamos afrontando, no ha sido fácil. Ayer recibí una Comisión de personas, Representantes del Concejo de Villeta, Representante del Alcalde de Villeta, de la Comunidad, de los barrios San Jorge, ellos estuvieron revisando conmigo y con el equipo del Instituto Nacional de Vías el problema, hemos quedado conformes, pienso debemos hacer unas reuniones mensuales para poder mantener bien informada a la comunidad, sin embargo los funcionarios de Invías permanentemente por no decir todos los viernes, salen en la emisora local a explicar en qué vamos, es difícil ponerle la cara y el pecho a este problema, no es un problema fácil, el Instituto no ha sido exitoso hasta ahora en el manejo o en la solución del problema, pero igualmente es un problema complejo desde el punto de vista geotécnico y geológico, y también de Ingeniería Civil.

Ayer se me solicitó por parte de la comunidad de Villeta, que examináramos una variante, que la verdad no la habíamos considerado, saldría ahí de la zona de Postobón en el mismo alineamiento del ferrocarril, para llegar a la concesión de Faca, los Alpes, que es de la Gobernación y salir al intercambiador que hay ya para la salida a Guaduas, hoy mismo dimos la instrucción de hacer un inventario de predios y lo que podría ser la geometría y los cortes de esa posible variante, vamos a mirar todas las alternativas diferentes a continuar insistiendo, cruzar por el derrumbe del Cune, y también las soluciones, geológicas, geotécnicas e ingeniería que resulten de los estudios que estamos haciendo, sin precipitarnos para no incurrir en improvisaciones o de pronto en errores como han ocurrido en el pasado.

En cuanto a la afectación de algunos de los barrios de Villeta, el Invías no está del todo de acuerdo que eso pueda deberse a este problema del Cune, definitivamente esos son problemas que ocurren a varios cientos de metros distantes de toda la falla, del otro lado del río Cune, de manera que son fallas inconexas presentes con anterioridad a la construcción de la vía y hemos insistido, que la Alcaldía limite o más bien no permita la construcción de viviendas en esas zonas de riesgo, cosa que entiendo que el señor Alcalde y l a Administración Municipal han venido acatando.