Gaceta 306 de 2004 acta de comisióN 015 del 20 DE ABRIL de 2004 CÁmara

Doctora Alicia Naranjo, Directora del Invías:

Como el Estado tiene que tener eficiencia, efectivamente, qué es lo que nosotros estamos haciendo con los corredores integrales de mantenimiento; para que tenga un orden de magnitud los corredores integrales de mantenimiento tienen el 17% de inversión total de Invías, no es la inversión total de Invías solamente es el 17%, cómo se hacía antes, antes se hacía cada año se contrataba, 1.000, 2.000, 3.000 millones del corredor, por decirle algo, de Pasto-Mojarras. Entonces qué pasaba, nadie tenía la responsabilidad de hacerle mantenimiento, sobre estos corredores viales de mantenimiento se tiene hoy en día una política que está firmemente contenida en el CONPES en el cual nosotros creamos once, no catorce, once corredores de mantenimiento que ejecutan solo el 17% de la contratación de Invías, esos corredores son por decirles algo; Rumichaca-Mojarras, Mojarras-Popayán, Caucasia-Sincelejo. Qué es lo que pasa, esos son sobre las troncales, o sea son la productividad de Colombia. Esos 70.000 millones que usted dice no son en un año, esos 70.000 son en cinco años, estamos definiendo si es cinco o seis, por qué, yo le explico por qué, porque las pólizas de seguros es muy difícil que a uno los contratos se las den por seis años, es solamente, ese es el problema que si no tenemos pólizas de seguros pues no se puede hacer la contratación y las pólizas de seguros no van más de cinco años.

Entonces nosotros vamos con los corredores integrales de mantenimiento y esos corredores integrales de mantenimiento como usted dice, tienen a veces entre 30.000 y 80.0000 o 90.000 millones, dependiendo del corredor, pero yo quiero dejar claro que no es la monopolización de la inversión de Invías, solamente son los corredores integrales que hoy en día por, mejor dicho todos estos contraticos dinamitados, entonces no se le puede tener una vía de esas proporciones, o sea la troncal occidental, la troncal central del norte, transversales importantes para la conectividad del país, esas son las que van a tener corredor integral de mantenimiento y las vamos a tener con una eficiencia durante los próximos cinco años porque son los que nos dan la productividad del país efectivamente.

El Presidente:

Para un derecho de réplica el doctor Piamba.

Honorable Representante José Gerardo Piamba Castro:

Muchas gracias señor Presidente. Bueno, en primer lugar pues no quedo satisfecho, no quedo satisfecho porque con esto van a desaparecer los denominados administradores viales, si es así me corrigen, pero a la vez esto no quiere decir que al monopolizar o al conceder la concentración ahí va a estar la productividad del país, no, el país ha venido funcionando, Invías en ese sentido co n el modelo que tienen han ido funcionando bien, lo que sucede es que para ustedes es un costo más cómodo en la parte administrativa acá en Bogotá, pero vamos a generar un problema social con toda la cantidad de ingenieros, administradores, consultores que genera empleo allá Invías en las regiones. Ahora pues queda concentrado en once contratistas que de pronto subcontratarán en la parte regional pero a qué costo, se van a ver disminuidos los ingresos de todos los ingenieros, del mismo modo no me respondió lo de las tesorerías. ¿Se van a acabar las tesorerías regionales para concentrar en Bogotá, cuando la filosofía de la Constitución de 1991 es la descentralización del Estado?

Doctora Alicia Naranjo, Directora del Invías:

Bueno, yo le respondo Representantes, vuelvo e insisto que solo es el 18% de la contratación y dentro de los corredores integrales de mantenimiento está dentro de los pliegos de referencia que la primera opción la debe tener los administradores y los microempresarios que están en la zona, o sea ellos quedan contratados con los corredores de mantenimiento, por pliegos quedan contratados y otra cosita; en Colombia no estamos bien en las troncales, definitivamente no se está bien, o sea; mal haríamos en pensar que la troncal Pasto-Mojarras está bien atendida, o sea nosotros tenemos que atender bien atendida, o sea nosotros tenemos que atender las troncales bien, si, o sea; hoy en día Representante, qué pena, no están bien atendidas y la filosofía es que nosotros no podemos poner puchitos sino en una contratación tener esas vías que son las más importantes de la República, de manera que usted puede ir desde Rumichaca hasta Barranquilla en perfecta condición, ese es el sentimiento que nosotros tenemos para hacer los corredores integrales de mantenimiento, no hacer contrataciones chiquitas en donde en realidad no se va al meollo del asunto en el tema de la vía, por ejemplo; no se ataca bien por ejemplo el problema de La Frisolera entre Caucasia y Sincelejo, con esos corredores lo que se hace es atacar bien los problemas y que el contratista tenga la responsabilidad de su problema durante los próximos cinco años, hoy en día los contratistas no tienen esa responsabilidad, están en mantenimiento esos corredores, los corredores integrales quedan mantenidos por los mismos contratistas durante su época de cinco años más dos años más o más cinco años más, entonces sí queda en total responsabilidad y sí aspiramos a que los corredores viales principales de Colombia estén bien mantenidos.

Las tesorerías; lo que pasa en el 91 es que hoy en día hay giros electrónicos , mejor dicho hoy en día hay otras maneras de pagar y hoy en día no necesito, la tecnología se avanzó y nosotros hoy en día pagamos con giros electrónicos.

El Presidente:

El Secretario. Quiero solicitarle al Secretario que anuncie los proyectos que se discutirán y aprobarán la próxima semana, el próximo martes.

El Secretario:

Sí señor Presidente, además de los proyectos que estaban por discutir hoy están los proyectos:

Proyecto de ley número 022 de 2003 Cámara, por la cual se modifica el artículo 14 de la Ley 115 de 1994.

Originario: Cámara de Representantes.

Autor: honorable Representante Carlos Germán Navas Talero.

Ponentes: honorables Representantes Miguel Angel Rangel Sosa, José Rosario Gamarra Sierra, Bérner León Zambrano Erazo.

Proyecto de ley 051, por medio de la cual se reconoce oficialmente el uso de los bicitaxis como medio de transporte público.

Además de estos proyectos los que ya estaban anunciados y que se van a discutir y votar el próximo martes señor Presidente.

El Presidente:

Tiene la palabra el doctor Alexánder López en calidad de citante, el tiempo no nos alcanza ahora vamos a Plenaria, yo quiero solicitarles si nos reunimos informalmente con el Ministro, el cuerpo de asesores en la Presidencia.

Incluso le estaba comentando al señor Ministro que este tema de transporte masivo que en varias ciudades del país pudiéramos en la Comisión organizar unos foros en las diferentes ciudades.

Antes de convocar para el día de mañana, le damos las gracias al doctor Andrés Uriel Gallego, Ministro de Transporte, a la Directora de Invías Alicia Naranjo, al tiempo que le solicitamos que nos haga llegar a la Presidencia a través de la Secretaría la documentación correspondiente a los que presentó el doctor Alexánder López, una vez ella haya verificado la supuesta nómina paralela. Programamos nueva fecha, se levanta la sesión siendo las dos y treinta minutos de la tarde (2:30 p.m.), y citamos para mañana al debate de servicios públicos, de desechos tóxicos a las 9:00 a.m., agradezco a los honorables Congresistas, hay transmisión por Señal Colombia, quien no venga descontamos día.

El Presidente,

Miguel Angel Rangel Sosa.

El Vicepresidente,

José Gerardo Piamba Castro.

El Secretario,

Carlos Eugenio Oyaga Quiroz.

El Subsecretario,

Argemiro Ortigoza González.