GüÇLÜ meclis güÇLÜ HÜKÜmet güÇLÜ TÜRKİye yaparsa yine ak parti yapar

4. Şeffaflık

Şeffaflığı, demokratik bir ortamda yönetimlerin hesap verme sorumluluğu açısından vazgeçilmez bir esas olarak görüyoruz. Şeffaflık, kamu kaynak, imkân ve uygulamalarının kişisel menfaatler için kullanılmaması ve haksız rekabetin önlenmesi bakımından da önemli bir işleve sahiptir. Yönetimde kalitenin geliştirilmesinde şeffaflık temel bir belirleyicidir.

Adalet ve Kalkınma Partisi olarak, devletin gerçek ve tek sahibi olarak gördüğümüz vatandaşlarımız adına yürüttüğümüz tüm işlerin şeffaf, katılımcı ve hesap verebilir bir biçimde gerçekleşmesi temel şiarımızdır.

Vatandaşlarımızın ihtiyaç ve taleplerine dayalı; başarılı, şeffaf bir yönetimin esasının adalet temelli olduğunu biliyoruz. Kamu yönetimindeki politika ve uygulamalarımızda yolsuzlukla mücadeledeki kararlılığımız bu temele dayanmaktadır.

a. Neler Yaptık

AK Parti olarak son 16 yılda kamu yönetiminin şeffaflığı için büyük adımlar attık.

• 
  Saydamlığın Artırılması ve Yolsuzlukla Mücadelenin Güçlendirilmesi Stratejisini uygulamaya koyduk.
  
• 
  Yerel yönetimlerin kurumsal kapasitelerinin artırılması, katılım ve şeffaflığın sağlanarak yerinden yönetim ve demokrasinin güçlendirilmesi amacıyla Belediye, Büyükşehir Belediyesi, İl Özel İdaresi ve Mahalli İdare Birlikleri Kanunlarını düzenledik.
  
• 
  Bilgi Edinme Hakkı Kanunuyla vatandaşlarımızın kanunda belirtilen istisnalar dışındaki ihtiyaç duydukları her türlü bilgi ve belgeye ulaşmalarının önünü açtık.
  
• 
  TBMM Dilekçe Komisyonu, BİMER ve CİMER gibi kurum ve uygulamalarla 24 saat boyunca vatandaşı muhatap alan bir devlet ve hesap veren bürokrasi oluşturduk.
  
• 
  Kamu Denetçiliği Kurumu aracılığıyla vatandaşımıza hesap sorma hakkı sağlamış olduk.
  
• 
  Kamu Görevlileri için etik kuralların ve standartların belirlenmesi ve bu ilkelere aykırı davranan üst düzey kamu görevlilerine ilişkin şikâyetlerin incelenmesi için Kamu Görevlileri Etik Kurulunu oluşturduk.
  

Şeffaflığı hesap verebilirlik temelinde artıracak yasal ve kurumsal altyapıyı güçlendirdik.

• 
  Güvenilir ve periyodik mali verilerin üretilmesini sağlayarak mali saydamlığı güçlendirdik.
  
• 
  Her bir harcamanın yapıldığı kamu birimlerine sorumluluk vererek harcamaların denetimlerini etkinleştirdik.
  
• 
  Sayıştay Kanununu yenileyerek, kamu idarelerinin etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak çalışmasını teminen, denetimin kapsamını genişlettik. Kamuda hesap verme sorumluluğunu artırdık.
  
• 
  Finansal piyasalarda güven, istikrar ve şeffaflığın sağlanmasını, kredi sisteminin etkin bir şekilde çalışmasını ve tasarruf sahiplerinin hak ve menfaatlerinin korunmasını sağlamak amacıyla Bankacılık Kanununu çıkardık.
  
• 
  Doğrudan Yabancı Yatırımlar Kanunuyla yapılan düzenleme ile yatırımcıların ihtiyaç ve beklentilerini dikkate alan; açık, anlaşılır ve şeffaf bir doğrudan yatırım mevzuatı oluşturduk.
  
• 
  Basın Kanununu yürürlüğe koyarak, düşüncelerin ve haberin en yaygın ve hızlı bir şekilde dolaşımını ve kamuoyunun bilgilendirilmesini sağladık.
  

Adalet ve Kalkınma Partisi olarak kurulduğumuz günden bugüne şiar edindiğimiz 3Y’den biri olan yolsuzlukla mücadele etmeyi sürdürdük. Bu mücadelenin hesap verilebilir bir bütçeden başladığını söyledik. Hem bütçeyi büyüttük hem de yaptığımız bütçenin ve kullandığımız kaynakların hesabını halkımıza verdik.

• 
  Bu konuda şeffaflığı Partimizden başlatarak, bütün gelirlerimizi ve giderlerimizi örnek olacak bir şekilde vatandaşlarımızla paylaştık.
  
• 
  Yolsuzlukla daha etkin mücadele için şahsa verilen cezai düzenlemeler, ilk olarak iktidarlarımız döneminde yapıldı. Özel hukuk tüzel kişilerine de idari para cezası verilmesine imkân sağlayan Kabahatler Kanununu yürürlüğe koyduk.
  
• 
  Türk Ceza Kanununda Türk veya yabancı kamu görevlileri tarafından işlenebilen rüşvet, irtikâp, zimmet ve suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerini aklama gibi yolsuzluk suçlarına ilişkin düzenleme yaptık.
  
• 
  Yolsuzlukla mücadelede etkin bir sistem kurulabilmesi için Ceza Muhakemesi Kanununda yaptığımız değişiklikle yeni tedbir ve düzenlemeler getirdik.
  

Suçla mücadelede uluslararası gelişmelere uyumun sağlanması, mali sektörle işbirliğinin güçlendirilmesi ve güçlü bir veri sistemi kurulmasına yönelik düzenleme ve uygulamaları hayata geçirdik.

• 
  BM Rüşveti Suç Sayma Anlaşmasını,
  
• 
  Avrupa Konseyi Yolsuzluğa Karşı Medeni Hukuk Sözleşmesini,
  
• 
  OECD Uluslararası Ticari İşlemlerde Yabancı Kamu Görevlilerine Verilen Rüşvetin Önlenmesi Sözleşmesini,
  
• 
  Birleşmiş Milletler Sınır Aşan Örgütlü Suçlarla Mücadele Sözleşmesini,
  
• 
  Avrupa Konseyinin Suçtan Kaynaklanan Gelirlerin Aklanması, Araştırılması, Ele Geçirilmesi ve Bunlara El Konulması Sözleşmesini,
  
• 
  Yolsuzluğa Karşı Ceza Hukuku Sözleşmesini,
  
• 
  Hukuki ve Ticari Konularda Yabancı Ülkelerde Delil Sağlanması Hakkında Sözleşmeyi,
  
• 
  BM Yolsuzlukla Mücadele Sözleşmesini imzaladık.
  
• 
  Suç Gelirlerinin Aklanmasının Önlenmesi Hakkında Kanun ve Kaçakçılıkla Mücadele Kanununu çıkardık.
  
• 
  Suç gelirlerinin aklanmasının önlenmesine ilişkin çalışmalar yaptık.
  
• 
  Akaryakıt kaçakçılığı ile mücadele kapsamında yürürlüğe konulan “ulusal marker” uygulamasını başlattık.
  
• 
  Ayrıca, ülkemiz, yolsuzlukla mücadele alanında faaliyet gösteren Avrupa Konseyinin Yolsuzluğa Karşı Devletler Grubuna (GRECO) üye olmuştur.
  

b. Neler Yapacağız

Önümüzdeki dönemde katılımcı demokrasimizi, şeffaflığı artan ve daha hesap verebilir bir yönetim anlayışıyla güçlendirecek; her türlü yolsuzlukla mücadelemizi kararlılıkla sürdüreceğiz.

AK Parti olarak geçtiğimiz dönemde olduğu gibi, yeni yönetim modelinde de kamu yönetiminde şeffaf, katılımcı ve hesap verebilir olmayı taahhüt ediyoruz. Bu kapsamda; hukuki ve kurumsal düzenlemelerin katılımcılığı ve şeffaflığı artıracak mekanizmalar aracılığıyla yapılmasını sağlayacağız. Hazırlık aşamasında olduğu kadar, uygulama ve uygulama sonrası etkilerin sistematik bir şekilde ölçülmesi ve paylaşılması önümüzdeki dönemin önemli gündem maddelerinden birini oluşturacaktır.

Yolsuzlukla mücadelede bütüncül bir yaklaşımla, hükümet-vatandaş-sivil toplum ve medya diyaloğunun sağlıklı bir biçimde gerçekleşmesini sağlayacağız.

Siyasi partilerin ve seçim kampanyalarının finansmanının şeffaflaştırılmasına yönelik Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun ile Siyasi Partiler Kanununda değişiklikler yapacağız.

5.