GüÇLÜ meclis güÇLÜ HÜKÜmet güÇLÜ TÜRKİye yaparsa yine ak parti yapar

12. Sosyal Güvenlik

İktidarlarımız süresince sosyal devlet ve sosyal adalet yaklaşımını esas alarak tüm toplumumuzu kapsayan bir sosyal güvenlik şemsiyesini geliştirmeyi temel bir politika olarak benimsedik.

Çalışanlar, işverenler ve emekliler arasında hakkaniyetli bir denge kurarak sürdürülebilir ve etkin çalışan bir sosyal güvenlik sistemi oluşturmayı hedefliyoruz.

a. Neler Yaptık

Temel bir hak olarak gördüğümüz sosyal güvenlik alanında iktidarlarımız döneminde, önemli reformları hayata geçirdik.

Kasım 2002’de AK Parti olarak söz verdiğimiz gibi; tüm nüfusu ve tüm riskleri güvence altına alan ve sürdürülebilir bir sosyal güvenlik sistemi oluşturma hedefimizi büyük oranda gerçekleştirdik.

Üç ayrı sosyal güvenlik kurumunu (SSK, BAĞ-KUR ve Emekli Sandığını) tek çatı altında topladık. Sosyal güvenlik kapsamını genişlettik; eşit, kolay ulaşılabilir hale getirdik.

Gerçekleştirdiğimiz düzenlemelerin etkisiyle 2006 yılında yüzde 78 olan sigortalı nüfus oranını, 2018 yılı Şubat ayı itibarıyla yüzde 87’ye çıkarttık.

Kaliteli ve kolay erişilebilir bir sağlık hizmetini hedefleyen ve nüfusumuzun yüzde 99,5’ini kapsayan Genel Sağlık Sigortası (GSS) sistemini oluşturduk.

Kişilerin sosyal güvenceden mahrum çalıştırılmasının engellenmesi adına kayıt dışı istihdamla mücadeleye yönelik denetim faaliyetlerini yoğunlaştırdık. Etkin denetimler ve uygulamaya koyduğumuz düzenlemeler sonucunda, yüzde 52,1 olan kayıt dışı istihdam oranını ise 2018 yılı Ocak ayında yüzde 32,5’e düşürdük.

İstihdam teşvikleri ve kayıt dışıyla mücadele neticesinde; 2002 yılında 12 milyon olan aktif sigortalı sayısını 2018 yılı Şubat ayı itibarıyla 22 milyon kişiye ulaştırdık. Böylece aktif sigortalı sayısında yüzde 84’lük bir artış sağladık.

Sosyal güvenliğe ilişkin hizmetlere erişiminin artırılması amacıyla ülkemizin dört bir yanına 550 Sosyal Güvenlik Merkezi (SGM) açtık.

Sosyal güvenlik uygulamalarında norm ve standart birliği sağlanması yönünde düzenlemeler yaptık.

Sağlığa erişimi kolaylaştırdık. Bir kişinin hekime müracaat sayısı 2002 yılında yıllık 3,2 iken, genel sağlık sigortasının tüm vatandaşlarımızı kapsama alması ve istenilen hastaneye başvuru imkânının getirilmesiyle 2017 yılında bu rakamı 8,6’ya yükselttik.

Prim ödeme gücü olmayanların ve genel sağlık sigortası dışında kalan diğer kişilerin gelir tespiti işlemlerini yapmaya başladık.

Prim ödeme gücü olmadığı tespit edilenlerin sağlık primlerinin devlet tarafından ödenmesini sağladık.

Yeşil kartlı vatandaşlarımızı genel sağlık sigortası kapsamına aldık.

Sosyal güvenlik sistemimiz güçlü bir mali pozisyona sahip oldu. SGK’nın prim alacaklarında yapılandırmaya gittik. Prim gelirlerinin emekli aylıkları ve sağlık giderlerini karşılama oranı 2002 yılında yüzde 63 iken, 2017 yılında bu oranı yüzde 72,3’e çıkardık. Açığın GSYH’ya oranı 2002 yılında yüzde 2,3 düzeyinde iken, bu oranı 2017 yılında yüzde 0,7 düzeyine indirdik.

Bölgesel istihdam teşviklerini genişlettik. Bölgesel yatırımlarda; özürlülerin, gençlerin ve kadınların istihdam edilmeleri ile Ar-Ge faaliyetlerine 5 puanlık sigorta prim indirimi uygulamasına başladık. Bu teşvike ilave olarak, sosyo-ekonomik gelişmişlik endeksleri dikkate alınmak suretiyle belirlenen 51 ilde, 6 puanlık ilave sosyal güvenlik primi işveren payı indirimi sağladık.

AK Parti İktidarları olarak sosyal güvenlik alanında geçtiğimiz dönemde vatandaşlarımıza yönelik önemli icraatlar gerçekleştirdik. Bu çerçevede;

Asgari ücretteki artışın işverenlerimiz üzerindeki yükünü hafifletmek üzere 2016 yılında getirdiğimiz asgari ücret desteğine, 2017 ve 2018 yıllarında da devam ettik.

Evlerinde çalışıp gelir getirici faaliyet yapmayan kadınlarımız için, isteğe bağlı sigortalı olma imkânı getirdik.

Ev hizmetlerinde çalışanların sigortalılıklarını kolaylaştırdık. Konut kapıcılığı işyerlerini de bu kapsama aldık.

Gelir testine girme zorunluluğunu kaldırarak 3 kademe olarak uygulanan genel sağlık sigortası primlerini tekleştirip sadece 61 TL ile sağlık yardımlarına erişimi sağladık.

Bakıma muhtaç derecede ağır engelli çocuğu bulunan kadın sigortalıların, çalışmalarının dörtte biri oranında gün sayılarına ilave ettik. Emeklilik yaşlarından indirim yaparak emekliliklerini kolaylaştırdık

Doğal afet ve terör nedenleriyle etkilenenlerin, sosyal güvenlik primlerinin ödenme sürelerini erteledik.

Kütahya/Simav ve Van’da meydana gelen depremler sonucunda malul kalan sigortalı depremzedelere aylık hakkı verdik.

Soma ve Ermenek maden kazalarında hayatını kaybeden madencilerin prim borçlarının silinmesini, hak sahiplerine koşulsuz aylık bağlanmasını ve vefat eden madencilerin yakınlarından birinin kamuda istihdam edilmesini sağladık.

10/6/2003 tarihi ile 13/5/2014 tarihleri arasında kömür ve linyit madenlerinin yer altı işlerinde meydana gelen iş kazalarında hayatını kaybedenlerin yakınlarına da kamuda istihdam hakkı verdik.

Bağ-Kur sigortalılarını, iş kazası ve meslek hastalığı sigortası kapsamına alarak geçici iş göremezlik ödeneği ve sürekli iş göremezlik geliri almalarına imkân sağladık.

Bağ-Kur kapsamında olan sigortalılar ile emeklilere her doğum için emzirme ödeneği vermeye başladık.

Evlenen Bağ-Kur’lu yetim kız çocuklarına 24 aylık tutarında evlenme ödeneği verilmesini sağladık.

Bağ-Kurluların askerlik borçlanmasını kolaylaştırdık.

Vefat eden memurun dul ve yetimlerine aylık bağlanması için aranan 10 yıllık hizmet süresini 5 yıla düşürdük.

Vefat eden sigortalını 65 yaşından büyük muhtaç durumda olan ana ve babasına Aylık hakkı getirdik.

Yetim aylığı alan ve öğrencilikleri devam eden gençlerin 25 yaşını geçmemek üzere sigortalı çalışmaya başlasalar dahi aylıklarının kesilmemesini sağladık.

Ceza infaz kurumlarında çalışanların fiili hizmet süresi zammından faydalanmalarını sağladık.

Güvenlik korucularının 4/a kapsamına alınarak primlerinin devlet tarafından karşılanmasını sağladık.

Fiş ve fatura toplamaya son verdik.

Gençlerimizin çalışmaya başladıklarında hususi ve diplomatik pasaportlarının iptal edilmemesini sağladık.

Yurtdışında işçi çalıştıran işverenlere prim desteği sağladık.

Muhtasar beyanname ile prim ve hizmet bildirgelerini birleştirdik.

Aylıksız izne ayrılan memurlara sağlık güvencesi getirdik.

Kendi nam ve hesabına çalışanlara doğum borçlanması yapabilme imkânı getirdik.

Kadınlara, her bir çocuk için 2 yıl olmak üzere 3 çocuğa kadar borçlanma hakkı verdik.

İki deneme ile sınırlı olmak üzere sunduğumuz tüp bebek tedavisini üç denemeye çıkardık.

Kısmi süreli çalışanlardan ay içinde 20 günden fazla çalışması bulunanların genel sağlık sigortası primlerini 30 güne tamamlama zorunluluğunu kaldırdık. Kısmi süreli çalışan gençlerin, anne ve babaları üzerinden sağlık yardımı almalarına imkân sağladık.

18 yaşından küçüklerin şartsız olarak Genel Sağlık Sigortası kapsamında sağlık hizmeti almasını sağladık.

Acil hallerde sağlık hizmet sunucusuna başvuran sigortalılarımızdan acil hali bitinceye kadar ilave ücret alınmamasını sağladık.

Evde sağlık hizmeti imkânı getirdik.

Yurtdışında tedavi olabilme süre sınırını kaldırdık.

Er ve erbaşlarımızı, katılım payı ve ilave ücret alınmaksızın Genel Sağlık Sigortası kapsamına aldık.

Köy Korucularının sevk zincirine tabi olmalarını kaldırarak tüm sağlık kurumlarından hizmet almalarını sağladık.

Kanser tedavisi gören hastalarımıza sağladığımız hizmetleri artırdık.

Engelli hastalarımızın diş tedavileri ile fizik tedavi ve rehabilitasyon tedavilerine yönelik hizmetler sağladık.

Kalp, akciğer ve kornea nakillerinde ayrıcalıklar sağladık.

Tıbbi sarf malzemelerinin ve işitme cihazlarının sözleşmeli merkezlerden kolayca temin edilmesini sağladık.

Aylık bağlama sürelerini kısalttık. Daha önce 3 ayı geçen aylık bağlama süreleri, 20 günün altına düşürülerek emekli olan vatandaşlarımızın tek gelir kaynağı olan emekli aylığını elde edememesinden kaynaklı mağduriyetleri önlemiş olduk.

Emeklilerimize aylıklarını istemeleri halinde evlerinde alabilme imkanı getirdik.

Emeklilere aylık aldıkları bankalar aracılığı ile 450 TL’ye kadar promosyon ödenmesi imkânı getirdik.

30 yıl üzeri hizmeti olan emeklilerin ikramiye ödemelerinde bu sürelerin de dikkate alınmasını sağladık.

Emekli olduktan sonra ticari faaliyette bulunan emeklimizin aylıklarından yapılan yüzde 15 oranındaki sosyal güvenlik destek primi kesintisini kaldırdık.

Prim borcu olan Bağ-Kur’lulara uygun şartlarda banka kredisi imkânı sağlayarak emekli olmalarını kolaylaştırdık.

12 Eylül Darbesinde gözaltında veya tutuklulukta geçen sürelerin borçlanılmak suretiyle hizmet sürelerine eklenmesini sağladık.

28 Şubat mağdurlarının ve YAŞ kararıyla TSK ile ilişiği kesilenlerin sosyal güvenlik haklarını iade ettik.

İntibak Yasasını yürürlüğe koyduk. Böylece kapsamdaki kişilerin yüzde 65,3’ünü intibaktan yararlandırdık.

2008 yılı Ekim ayından sonra ilk defa maden yer altı işlerinde çalışanların 55 olan emeklilik yaşını 50’ye düşürerek madencilerin izin, tatil, kurs ve işe hazırlık sürelerinin fiili hizmet sürelerine dahil edilmesini sağladık.

Taksi ve dolmuş şoförlerinin sosyal güvenlik kapsamına girmelerini kolaylaştırdık.

Yurtdışında bulunan vatandaşlarımıza isteğe bağlı sigortalı olma imkânı getirdik.

İzinle vatandaşlıktan çıkanlara borçlanma hakkı verdik.

b. Neler Yapacağız

Yeni dönemde de dünyada değişen şartlar ve gelişen standartları yakından takip ederek, sosyal güvenlik sistemimizi sürdürülebilirlik ilkesi çerçevesinde güncelleyerek güçlendireceğiz.

Emeklilik hizmetlerini etkinleştiriyoruz. Ülkemizin ekonomik gelişmesi doğrultusunda emeklilerimizin refah düzeylerini desteklemeye devam edeceğiz. Bu kapsamda yılda iki kez Ramazan ve Kurban Bayramlarında 1.000’er TL emekli ikramiyesi veriyoruz.

Emekli olduktan sonra ticari faaliyette bulunan emeklilerimizin Sosyal Güvenlik Destek Primi borçlarını terkin ediyoruz.

Tasarruf oranlarının artırılmasını ve emeklilik döneminde ikinci bir gelir elde edilmesini sağlamaya yönelik olarak tamamlayıcı emeklilik programlarını destekleyeceğiz.

Bürokrasiyi azaltıp, bilgi teknolojisi sistemlerini ve uygulamalarını geliştirerek vatandaşlarımızın hizmete daha kolay erişimini sağlayacağız. Sosyal Güvenlik Kurumu’nun e-devlet kapsamında sunduğu uygulamaların sayılarını artıracağız.

SGK bütünleşik mali yönetim sisteminin hayata geçirilmesiyle sigorta, emeklilik ve sağlık uygulamalarının daha etkin bir şekilde sunulmasını sağlayacağız.

Sağlık alanındaki tüm gelişmeleri takip ederek bilimsel verilerin ışığında geri ödeme listelerini ve sağlık uygulama tebliğini güncellemeye devam edeceğiz.

Hasta ve işlem takibi, görüntü ve tetkik paylaşımı dahil elektronik ortamda yapılacaktır.

Sosyal güvenlik bilincini artıracak faaliyetlere öncelik vererek kayıtlı istihdamı desteklemeye devam edeceğiz.

18-29 yaş aralığındaki girişimci gençlerimizin ilk defa Bağ-Kur kapsamına girmesi halinde 1 yıl süreyle Bağ-Kur primlerini karşılayacağız.

Bağ-Kur’lu sigortalılarımıza sosyal güvenlik primlerini ödeme kolaylığı ve geçmiş hizmetlerini dondurarak sağlıktan faydalanma imkânı sağlayacağız.

Sosyal güvenlik ve prim ödeme bilincini artıracak ve farkındalık oluşturacağız. Cari dönem prim tahakkukunu ve tahsilatını artıracağız. İşveren, esnaf ve sigortalılarımızın prim borçları için ödeme kolaylığı sağlamaktayız.

Hiçbir kapsamda sigortası olmadığı için genel sağlık sigortası kapsamına alınan vatandaşlarımızın Nisan 2018 ve öncesi döneme ilişkin prim borç ödemelerini kolaylaştırmaktayız.

Uyumlu prim borçluları hakkında prim ödeme kolaylığı sağlamaktayız.

Yeni sağlık programları oluşturarak yerli ilaç ve tıbbi cihaz sanayi ile işbirliği modelleri oluşturacağız. “Yerli Plazmadan Plazma Ürünleri Üretimi Projesi”ni gerçekleştirerek plazma ürünlerinde; yüksek katma değerli ürün üretebilen, yurtiçi ihtiyacın büyük bir kısmını karşılayabilen ve küresel pazarlara ürün ve hizmet sunabilen bir üretim yapısına geçeceğiz.

Sağlık hizmetlerinin finansmanında geri ödeme modellerini gözden geçireceğiz. Sağlık hizmetlerinin doğru kullanılması konusunda toplumu bilinçlendirecek ve farkındalık oluşturacağız.

13.