Hotărârea Consiliului Local nr. 112/26. 05. 2016

Anexă la

Hotărârea Consiliului Local nr.112/26.05.2016
Planul strategic de dezvoltare a domeniului social în municipiul Satu Mare în perioada 2016 - 2020


Documentul strategic a fost realizat în cadrul proiectului cu titlul “Parteneriat inter-sectorial – baza serviciilor sociale de calitate”, cod proiect RO2013_C4_23, implementat de Asociaţia Stea în parteneriat cu Serviciul Public de Asistenţă Socială Satu Mare, Poliţia Locală a municipiului Satu Mare şi Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a municipiului Satu Mare, în perioada 16 mai 2014 – 30 aprilie 2016. Proiectul este finanțat prin Fondul ONG în România, Mecanismul Financiar al Spaţiului Economic European 2009 – 2014.

www.fondong.fdsc.ro


Conţinutul acestui material nu reprezintă în mod necesar

poziţia oficială a granturilor SEE 2009-2014.


Coordonatori strategie:
Iuliana Dezső – sociolog

Mirela Pinte – sociolog

Document strategic realizat Asociaţia STEA

de firma Agenda Setting


www.agendasetting.ro

Cuprins

1. 
   Cuvânt înainte
   
2. 
   Structura documentului – conţinut capitole, sursa datelor
   

1. 
   CONTEXT
   

3. 
   Cadrul elaborării prezentei strategii
   
4. 
   Metodologie de lucru
   
5. 
   Comunitatea sătmăreană– descrierea municipiului Satu Mare
   

2. 
   ANALIZA SITUATIONALA
   

6. 
   Oferta de servicii sociale a municipiului Satu Mare. Servicii accesate şi beneficiari
   
7. 
   Grupuri vulnerabile / categorii de persoane dezavantajate social. Profiluri şi nevoi ale acestora
   
8. 
   Rețeaua de furnizare a serviciilor sociale
   

3. 
   Analiza SWOT
   

9. 
   Nevoi
   
10. 
    Oferta de servicii
    
11. 
    Finanțare
    
12. 
    Vizibilitate
    
13. 
    Cooperare
    

4. 
   STRATEGIA PROPUSĂ
   

14. 
    Valori
    
15. 
    Viziune
    
16. 
    Arborele intervenţiei
    
17. 
    Planul de acţiune
    
18. 
    Complementaritatea cu documentele actuale de programare
    
19. 
    Monitorizare şi evaluare
    

Anexe

1. 
   Cuvânt înainte
   

„Comunitatea sătmăreană e capabilă să ofere un pachet integrat de servicii tuturor persoanelor aflate în nevoie, în care fiecare actor social își asumă rolul și acționează complementar, valorizând relaționarea și responsabilitatea, astfel încât fiecare membru al comunității să poată duce o viață demnă.”

(Viziunea comună a instituţiilor şi organizaţiilor nonguvernamentale care activează în domeniul social la nivelul municipiului Satu Mare)
Atunci când știi unde vrei să ajungi, când ți-ai setat o țintă și obiective clare, ai parcurs deja jumătate din drum. Planul strategic de dezvoltare a domeniului social în municipiul Satu Mare este un document complex, rezultat al unui efort extraordinar al comunității sătmărene ghidat de dorința de a găsi rezolvarea pe plan local a problemelor cu care se confruntă persoanele aflate în nevoie.

S-au purtat dezbateri, s-au adunat date, s-au discutat alternative, abordări și soluții posibile. Mai mult de 20 de reprezentanți de organizații și instituții locale au fost implicați în proces. Cu toții au căzut de acord asupra necesității unui demers colectiv de abordare a problematicii sociale și și-au asumat roluri și responsabilități pentru ca planul creat să fie pus în aplicare.

Planul strategic de dezvoltare a domeniului social este un plan pe termen lung, iar rezultatele lui se vor vedea în timp. Ca să vedem însă rezultatele, este important ca fiecare să facă pași pe acest drum în mod constant, chiar dacă pașii sunt mici; nimeni altcineva nu o va face în locul GIPEX, pentru că el reprezintă sectorul social și numai el poate duce comunitatea sătmăreană mai aproape de viziunea propusă.

Suntem încrezători că drumul trasat de echipa care a lucrat la Planul strategic de dezvoltare a domeniului social în municipiul Satu Mare are o fundație puternică și va ghida pe termen lung deciziile și acțiunile actorilor locali pentru a face mai bună viața persoanelor aflate în nevoie. Vă dorim să rămâneți la fel de motivați, cooperanți și determinați pe perioada de implementare a planului, pentru că în cadrul GIPEX puteți face mult mai mult decât oricare actor individual, fie el public sau privat, dar singur.

Mult succes!

Echipa Agenda Setting

2. 
   Structura documentului – conţinut capitole, sursa datelor
   

Capitolul I. Context	Parcurgând acest capitol,veţi obţine informaţii despre cadrul formal al elaborării acestui document strategic şi despre metodologia de lucru, dar şi o descriere, inclusiv în termeni statistici, a comunităţii locale în care strategia de dezvoltare va fi implementată.
Capitolul II. Analiză situaţională	Capitolul structurează informaţii cu privire la oferta de servicii sociale a municipiului Satu Mare şi beneficiarii acestor servicii, o descriere a grupurilor vulnerabile/categoriilor de persoane dezavantajate social împreună cu nevoile de natură socială ale acestora şi descrie rețeaua de furnizare a serviciilor sociale din prisma furnizorilor de servicii şi a altor actori din domenii conexe socialului.
Capitolul III. Analiza SWOT	Analiza SWOT realizată pentru argumentarea opţiunilor strategice propuse structurează punctele tari, punctele slabe, oportunităţile şi ameninţările pentru domeniul social în ceea ce priveşte nevoile existente, oferta de servicii, finanţarea, vizibilitatea şi cooperarea în sectorul social.
Capitolul IV. Strategia propusă	În acest capitol sunt formulate principalele valori cu care operează strategia propusă, agreate de specialiştii care o vor implementa, formulează viziunea comună de dezvoltare a sectorului social aşa cum a fost formulată de reprezentanţii instituţiilor şi ONG-urilor din cadrul Grupului de lucru intersectorial pentru prevenirea și combaterea excluziunii sociale a persoanelor vulnerabile din Satu Mare, propune arborele intervenţiei strategice cuprinzând obiectivele strategice şi domeniile de intervenţie propuse în procesul de lucru şi prioritizează activităţile, serviciile şi proiectele care ar trebui să conducă la atingerea obiectivelor strategice propuse. Este realizată complementaritatea cu alte documente de programare elaborate la nivel local, regional şi naţional, iar la final sunt oferite principalele repere de monitorizare şi evaluare a strategiei propuse.

1. 
   CONTEXT
   

3. 
   Cadrul elaborării prezentei strategii
   

În septembrie 2014, la iniţiativa partenerilor de proiect, a fost semnat parteneriatul pentru constituirea Grupului de lucru intersectorial pentru prevenirea și combaterea excluziunii sociale a persoanelor vulnerabile din Satu Mare – GIPEX. Prin acest grup de lucru intersectorial, 25 de organizații și instituții sătmărene și-au propus să dezvolte un cadru comun de acțiune menit să crească capacitatea de intervenție la nivel local pentru a răspunde nevoilor grupurilor vulnerabile și să promoveze implicarea comunității în prevenirea și rezolvarea problemelor din domeniul social.

Scopul GIPEX este identificarea de soluţii adecvate de creştere a accesului grupurilor vulnerabile la serviciile sociale şi de bază existente în comunitate, printr-o abordare integrată a nevoilor beneficiarilor, în vederea prevenirii şi depăşirii situaţiilor de dificultate. De asemenea, grupul de lucru îşi propune să contribuie prin diferite tipuri de acţiuni la combaterea discriminării, promovarea cetăţeniei active, a solidarităţii sociale şi cristalizarea unui mediu favorabil dezvoltării sectorului ONG.
Membrii Grupului de lucru intersectorial pentru prevenirea și combaterea excluziunii sociale a persoanelor vulnerabile din Satu Mare:

1. 
   Asociația Stea
   
2. 
   Serviciul Public de Asistenţă Socială Satu Mare
   
3. 
   Poliţia Locală Satu Mare
   
4. 
   Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a Municipiului Satu Mare
   
5. 
   Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Satu Mare
   
6. 
   Agenţia Judeţeană pentru Ocuparea Forţei de Muncă Satu Mare
   
7. 
   Agenţia Judeţeană pentru Plăţi şi Inspecţie Socială
   
8. 
   Biroul Judeţean pentru Romi din cadrul Instituţiei Prefectului Judeţului Satu Mare
   
9. 
   Inspectoratul Şcolar Judeţean Satu Mare
   
10. 
    Centrul Judeţean de Resurse şi Asistenţă Educaţională
    
11. 
    Centrul de Prevenire, Evaluare şi Consiliere Antidrog Satu Mare
    
12. 
    Direcţia de Sănătate Publică Satu Mare
    
13. 
    Spitalul Județean de Urgență Satu Mare
    
14. 
    Serviciul de PROBAȚIUNE de pe lângă Tribunalul Satu Mare
    
15. 
    Penitenciarul Satu Mare
    
16. 
    Inspectoratul Judeţean de Poliţie Satu Mare
    
17. 
    Inspectoratul de Jandarmi Judeţean Satu Mare
    
18. 
    Direcţia Judeţeană pentru Sport şi Tineret Satu Mare
    
19. 
    Colegiul Național al Asistenților Sociali din România, structura teritorială Satu Mare
    
20. 
    Organizaţia CARITAS a Diecezei Satu Mare
    
21. 
    Fundaţia FARA România Filiala Foyer Satu Mare
    
22. 
    Asociaţia Frères Europa
    
23. 
    Crucea Roșie Română, filiala Satu Mare
    
24. 
    Fundația Hans Lindner
    
25. 
    Serviciul de Ajutor Maltez în România, filiala Satu Mare
    

S-au alăturat Grupului de lucru intersectorial pentru prevenirea și combaterea excluziunii sociale a persoanelor vulnerabile din Satu Mare următoarele organizaţii:

26. 
    Asociaţii Copii – Satu Mare
    
27. 
    Asociaţia Satul de Lut
    
28. 
    Asociaţia Sătmăreană pentru Promovarea Sănătăţii Mentale
    
29. 
    Asociaţia Sfântul Acoperământ al Maicii Domnului
    
30. 
    Asociaţia Langdon-Down Transilvania
    
31. 
    Clubul Sportiv Okinawa
    

Alte organizaţii care activează în domeniul social şi care ar putea să se alăture Grupului de lucru intersectorial pentru prevenirea și combaterea excluziunii sociale a persoanelor vulnerabile din Satu Mare:

32. 
    Asociaţia Congregaţia Fiicele Îndurării
    
33. 
    Asociaţia Handicapaţilor Fizic Satu Mare
    
34. 
    Asociaţia Naţională a Surzilor din România, Filiala Satu Mare
    
35. 
    Asociaţia Nevăzătorilor, Filiala Judeţeană Satu Mare
    
36. 
    Asociaţia Sfântul Benedict pentru Autişti
    
37. 
    Asociaţia Sfânta Rita
    
38. 
    Asociaţia Surorile de Caritate Sfântul Vicenţiu
    
39. 
    Colegiul Medicilor Satu Mare
    

Listă abrevieri

Abrevieri	Instituţie / ONG
ACFI	Asociaţia Congregaţia Fiicele Îndurării
AHFSM	Asociaţia Handicapaţilor Fizic Satu Mare
AJOFM	Agenţia Judeţeană pentru Ocuparea Forţei de Muncă Satu Mare
AJPIS	Agenţia Judeţeană pentru Plăţi şi Inspecţie Socială
ANSM	Asociaţia Nevăzătorilor, Filiala Judeţeană Satu Mare
ANSRSM	Asociaţia Naţională a Surzilor din România, Filiala Satu Mare
ASOCIAŢIA COPII	Asociaţia Copii – Satu Mare
asprosam	Asociaţia Sătmăreană pentru Promovarea Sănătăţii Mentale
BJrOMI	Biroul Judeţean pentru Romi din cadrul Instituţiei Prefectului Judeţului Satu Mare
caritas	Organizaţia CARITAS a Diecezei Satu Mare
cjrae	Centrul Judeţean de Resurse şi Asistenţă Educaţională
cnasSM	Colegiul Național al Asistenților Sociali din România, structura teritorială Satu Mare
COLEGIUL MEDICILOR	Colegiul Medicilor Satu Mare
cpeca	Centrul de Prevenire, Evaluare şi Consiliere Antidrog Satu Mare
crucea roŞie	Societatea Naţională de Cruce Roșie din România, Filiala Satu Mare
dgaspc	Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Satu Mare
djst	Direcţia Judeţeană pentru Sport şi Tineret Satu Mare
dsp	Direcţia de Sănătate Publică a municipiului Satu Mare
EVIDENŢA PERSOANELOR	Direcţia de Evidenţă a Persoanelor a Municipiului Satu Mare
fara-foyer	Fundaţia FARA România Filiala Foyer Satu Mare
FRERES	Asociaţia Frères Europa
hans lindner	Fundația Hans Lindner
ijjSM	Inspectoratul de Jandarmi Judeţean Satu Mare
ijpSM	Inspectoratul Judeţean de Poliţie Satu Mare
isjSM	Inspectoratul Şcolar Judeţean Satu Mare
langdon-down	Asociaţia Langdon-Down Transilvania Satu Mare
OKINAWA	Clubul Sportiv Okinawa
penitenciar	Penitenciarul Satu Mare
POLIŢIA LOCALĂ	Poliţia Locală Satu Mare
PROBAȚIUNE	Serviciul de Probaţiune de pe lângă Tribunalul Satu Mare
satul de lut	Asociaţia Satul de Lut
sERV.maltez	Serviciul de Ajutor Maltez în România, filiala Satu Mare.
SF.benedict	Asociaţia Sfântul Benedict pentru Autişti
SF.RIta	Asociaţia Sfânta Rita
sf.vicentiu	Asociaţia Surorile de Caritate Sfântul Vicenţiu
SF.ACOPERĂMÂNT	Asociaţia Sfântul Acoperământ al Maicii Domnului
spas	Serviciul Public de Asistenţă Socială Satu Mare
spital	Spitalul Județean de Urgență Satu Mare
stea	Asociația Stea