HüKÜmetin yeniden yapilandirilmasi: Özellikle amerikan geliR İdaresi



Yüklə 445 b.
tarix20.02.2018
ölçüsü445 b.
#43240


HÜKÜMETİN YENİDEN YAPILANDIRILMASI: ÖZELLİKLE AMERİKAN GELİR İDARESİ

  • Bob Stone(bob@psg.us)

  • KalDer tarafından desteklenmiştir.

  • Ankara, 03 Nisan 2006

  • Telif Hakkı © 2006 by The Public Strategies Group, Inc.

  • (Bob Stone’un izniyle yayınlanmıştır)


Yeniden Yapılandırmanın Başlangıcı

  • Clinton 1992 seçimlerinde aşağıdakileri yapacağını vaad etti,

  • 1980’deki kaliteli iş hayatına geçiş,

  • 1982’deki mükemmelliğin arayışı,

  • 1980’lerin ortasında izole edilmiş hükümet çabaları,

  • 1980’lerin sonunda Yeni Zelanda, Avustralya, Birleşik Krallıkta yapılan geniş reform,

  • 1992 hükümetin yeniden yapılandırılması.



Nelerin Değişime İhtiyacı Var

  • Çılgın düzenlemeler,

  • İmkansız tedarik,

  • İşe uygun olanı alamaz, teşvik edemez ya da işten çıkaramazsınız,

  • Washington en iyisini bilir.



Hükümet Nasıl Değiştirilecek

  • Tekrar tekrar söylediğiniz basit yücelten bir mesajınız olsun,

  • İstediklerinizi yapan insanları bulun ve ödüllendirin,

  • Hile ve suiistimal ile bir dakikanızı boşa harcamayın.



Ulusal Performans Denetimi

  • Clinton ve Gore daha iyi çalışarak ve maliyetleri düşürerek devlete olan güvenin tekrar sağlanması için reform yaptılar.

  •       .  Müşteriyi ilk sıraya koyun.

  •       .  Çalışanları sonuç almak için yetkilendirin.

  • . Kırtasiyeciliği bitirin.



Ulusal Performans Denetimi 1.Evre:Rapor

  • - 6 aylık sonuçlar

  •   - Beyaz Saray’da görevli 300 memur, bunun yanında her birimde takımlar.

  • -  Başkana 1.200 tavsiye gitti, 252.000 çalışan azaltılarak 108 milyar dolar tasarruf yapıldı.

  • - Başkan her şeyi onayladı.



UPD 2.Evre :66.000 insanın coşkularını artırın, teşvik edin

  • “İstediklerinizi yapan insanları bulun ve ödüllendirin”

  • Çekiç ödülleri bize 66.000 ödüllendirilecek insan bulmamıza yardımcı oldu.

  • Pek çok iç ve dış şöhretler yarattı.

  • Yeni buluşları ve mucitleri korumak için sık sık müdahale etti.



İstediklerimizi Yapan İnsanlar

  • Amerika Gümrükleri Miami’de şaşırtıcı sonuçlar aldılar:

  • - Artan uyum

  • - Bekleme sıraları yok oldu

  • - İthalatçılar mutlu

  • Lynn Gordon’ un “Uyum Modeli”

  • - Müşterilerin çoğunu dürüst olarak düşünün

  • - Uyum gösterenlere yardım edin

  • - Göstermeyenlerin peşine düşün

  • Bu modeli bütün düzenleyici ve uygulayıcı dairelere yaymaya çalıştık.



İş Hayatına Uyum Modelini Gösterin

  • Gümrükler

  • OSHA ( Çalışanların Güvenliği) Maine 200

  • Missouri’deki ilaç ve yiyecek idaresi

  • Çevre koruma dairesinin 33/50 programı

  • İş dünyasının tepkisi: IRS..... ! IRS.... ! IRS.... !



1994 yılında IRS

  • Amerika’da ki herhangi bir kurum içinde en fazla müşteri, en az müşteri memnuniyeti

  • Hükümette çalışan en mutsuz çalışanlar

  • Müşteri kavramı yerine, vergi kaçakçılarını algılamak

  • Uzun zaman vergi avukatlığının zirve meslek olma geleneği

  • “Dünyanın en iyi vergi toplayanı”



İlk Basamaklar

  • Müşteri Hizmetleri Görev Ekibi

  • Başarılı iş liderlerini işe alın

  • Mükelleflerin ayak sesleri ile buluşma (IRS...IRS...IRS insanları)

  • Problem çözme günleri

  • En uygun telefon saatleri

  • Bu arada, kongre görüşmelerinde vatandaşları reform isteme konusunda hareketlendirdi.



Rossotti’nin* IRS için yeni misyonu

  • “Amerika’nın vergi mükelleflerine en kaliteli hizmeti

  • - vergi sorumluluklarını yerine getirmelerine ve anlamalarına yardımcı olarak

  • - vergi kanunlarını hepsine adil ve doğru olarak uygulayarak

  • Sağlayın.”

  • Not: Zor kullanma ve vergi toplama konularında çok fazla yoğunlaşmayın.

  • * Önceki IRS Başkanı



Rehber İlkeler

  • Sorunları vergi mükelleflerinin bakış açısından anlayın ve çözün.

  • Yöneticilerin hesap verebilir olmalarını sağlayın.

  • Performans denge ölçüleri kullanın.

  • Açık ve dürüst iletişimi teşvik edin.

  • Doğruluk üzerinde ısrar edin.



Hedefler

  • Her bir vergi mükellefine hizmet edin.

  • Bütün vergi mükelleflerine hizmet edin.

  • Kaliteli bir iş çevresi aracılığı ile verimlilik.



Vergi Mükellefleri Müşteri mi?

  • Vergi ödemekten kaçınanlar için işleri daha kolay hale getirin.”

  • “Mükellefler mümkün olan en düşük vergiyi ödemeyen düşmanlardır.”

  • “Daha ılımlı, nazik bir IRS olabiliriz yada vergi toplamada etkili bir IRS, fakat ikisi birden değil.



Dönüşüm için İki Büyük İddia

  • Dürüst mükellefleri, IRS ' in kendi yanlarında olduğuna inandırın.

  • IRS çalışanlarına, vergi mükelleflerinin çoğunun düşman olmadıklarına inandırın.



IRS’in Dönüşümü



Eski Örgüt Yapısı

  • İş uzmanları tarafından organize edilmiştir.

  • IRS’e mükelleflerin farklı ihtiyaçlarını karşılamasına izin vermiyordu.

  • Açık olmayan hesap verebilirlik yarattı.





Yeni Örgüt Yapısı



Yeniden Yapılandırmanın Temel Faydaları

  • Açık hesap verilebilirlik.

  • Mükelleflerle yakın ilişki.

  • Uzmanlaşma sayesinde gelişmiş yetkinlik.



Yeni İş Uygulamaları

  • Beyanname verme öncesi eğitim ve işbirliği vurgusu

  • E-Hizmetlerin yaygınlaştırılması

  • Aktif uyum davranışları

  • Gelişmiş koordinasyon ve 3.kişilerin bilgilerinin kullanımı

  • Tek irtibat noktası

  • Ombudsman

  • --ve daha diğerleri



Bilişim Teknolojisi

  • Elektronik ortamın sağlanması

  • Teknik altyapının güvenliği ve gizliliği

  • Analitik veri depoları

  • Veri bütünleşmesi

  • Gelişmiş bilgi alışverişi

  • Olağanüstü zor bir görev, tamamlanmaya engebeli bir yol, henüz yapılmamış.



Ölçüm Sonuçları

  • Ölçtüğünüz şey elde ettiğiniz şeydir.”

  • 1998 yasası:

  • IRS ölçülerini değiştirmelidir:

  • Ayrıntılı olarak vergi yönetimi sorumlulukları ile müşteri hizmetlerini dengelemek.



Dengeli Puan Tablosu

  • Gelire dayanan geleneksel vergiler

  • Yeni vergilerin dayandığı ilkeler

    • Müşteri tatmini
    • Çalışan tatmini
    • İşletme sonuçları
    • --eşit parçalar halinde


Denge önemlidir.



Ölçümler-LMSB

















Davranış Kuralları





Eğer birisi örgütün kurallarına karşı gelirse…





Rossotti Niçin Başardı

  • Yetenekli bir iş hayatı lideridir.

  • Görev ve amaçları geniş çapta kabul görmüştür.

  • İstediği ve koyduğu ilgi çekici kuralları ile şahsen davranışı biçimlendirdi.

  • İlk olarak örgüt planını doğru olarak ortaya koydu.

  • Dışarıdan getirilmiş birkaç kişi dışında, çoğunlukla dönüşümü sağlamak için IRS içinden gelen reform liderlerini kullandı.

  • Sendikalar, muhasebeciler, küçük şirket temsilcileri ve Kongre ile ortak çalıştı.

  • Tüm düzeylerde, dengeli iş tablosuna bağlı kalındı.



İlave Okumalar

  • Çok Fazla Mutsuz Beyannameler(Charles Rossotti, 2005--Amazon.com)

  • IRS’teki Hizmetlerin Yeniden Yapılandırılması (Al Gore and Robert Rubin) online (http://govinfo.library.unt.edu/npr/library/reinvent-all.pdf)

  • Bir Devlet Memurunun İtirafları: Amerikan İdari ve Askeri Sistemini Değiştirirken Alınan Dersler(Bob Stone—Amazon.com)

  • email : bob@psg.us



UDP 3.Evre: Devlet Sürekli Değişiyor

  • Çözücü Stratejiler

  • Amerikalılar üzerinde büyük etkisi olan 32 şube üzerine yoğunlaşmak

  • Dengeli puan tablosu ile birlikte yönetmek: Müşteri tatmini,Çalışan, tatmini,İşletme sonuçları

  • E-Devleti Genişletmek: devleti Amazon.com’un kitap satışlarını değiştirdiği gibi değiştirmek



Bazı İşlemsel Sonuçlar

    • 50.000 riskli işyerinde yaralanmalar %20 oranında azaldı.
    • Ekonomik olarak tekrar kullanım için yüzlerce kullanılmış alan yenilendi.
    • www.recreation.gov
    • IRS’in genel dönüşümü




Bush Niçin Başardı (Nerede doğru yaptı)

  • Bazen ideoloji yeniden yapılanmayı pekiştirir.(örnek, FDA, OSHA, EPA, BLM)

  • Göreve yetenekli liderler getirdi. (örnek, Powell)

  • Geçmiş başarılar üzerine inşa etti. (örnek, elektronik devlet)



Bush Niye Başarısız Oldu? (O nerede hata yaptı?)

  • MBA Başkanı: Tamamen dışarıda kaldı.

  • Normalden daha fazla liyakatsizler ve ideologlar.

  • Beyaz Saray’da reform için kaçık fanatikler yoktu.

  • Reform liderliğinden OMB sorumlu idi.

  • Yıkıcı bütçe kesintileri. (örnek, FEMA, Gazi Bakım Evi ve Ülke Güvenliği!!)



Devletlerin en çok ihtiyaç duyduğu şey :



Stone’un Evrensel Doğruları

  • Kültürlerde başvurulan dört fikir

  • İşçiler işi, yöneticiler veya politikacılardan daha iyi bilirler.

  • Müşteriler kendileri için iyi olanı herkesten iyi bilirler.

  • İnsanlar kimsenin hayal edemeyeceği kadar şey bilir.

  • Hızlı hareket et.



Teşekkűr Ederim



Yüklə 445 b.

Dostları ilə paylaş:




Verilənlər bazası müəlliflik hüququ ilə müdafiə olunur ©muhaz.org 2024
rəhbərliyinə müraciət

gir | qeydiyyatdan keç
    Ana səhifə


yükləyin