I introducere

Recomandări managementului ÎM auditate:

19. 
    Să asigure fundamentarea statelor de personal din punctul de vedere al principiului cost-eficienței, ținînd cont de necesitățile și posibilitățile actuale ale ÎM.
    
20. 
    Să nu admită acordarea de premii, inclusiv cu ocazia sărbătorilor, în lipsa surselor proprii și/sau în condiții necorelate cu rezultatele/performanțele obţinute.
    
21. 
    Să elaboreze şi să implemeteze reglementările necesare privind modul de stabilire a mărimii salariului de funcţie, adaosurilor salariale şi premiilor, cu indicarea exhaustivă a volumului de muncă şi/sau indicatorilor de performanţă aferenţi acestor componente.
    

• 
  Implementarea recomandărilor anterioare ale Curții de Conturi
  

Misiunea de audit atestă că AAPL nu s-au conformat recomandărilor anterioare ale Instituţiei Supreme de Audit privind administrarea patrimoniului public, în consecinţă fondurile aflate în gestiunea ÎM sunt în continuare utilizate în mod neeconom şi ineficient.

• 
  Analiza implementării de către CMC şi ÎM ,,PUA” a recomandărilor Curții de Conturi, aprobate prin Hotărîrea nr.55 din 16.09.2011 ,,Privind Raportul auditului gestionării patrimoniului public la ÎM ,,PUA” pe anii 2009-2010”, a stabilit că din 23 de recomandări, 3 au fost implementate integral; parţial implementate – 4 şi neimplementate – 16, ceea ce a generat perpetuarea managementului corporativ/financiar/operaţional contraindicat.
  
• 
  Deşi, conform Hotărîrilor Curţii de Conturi (nr.80 din 02.12.2004¹⁶³ și nr.75 din 24.11.2011), s-a solicitat examinarea oportunităţii păstrării ÎM „Regia-ARA” şi „GAAC”, care realmente şi-au încetat activitatea (anii 2003-2005), respectiv, nu dispun de surse de finanţare, iar majoritatea atribuţiilor au fost transmise unei alte entități, autoritățile or.Hînceşti nu au întreprins măsurile de rigoare în acest sens. Astfel, CO Hînceşti s-a limitat la adoptarea deciziei din 16.09.2005 „Cu privire la începerea procedurii de lichidare a ÎM „GAAC”, în realitate procesul propriu-zis nu a fost finalizat.
  

De asemenea, auditul a constatat că CMC, Primarul general al mun.Chişinău şi administratorii ÎM nu au asigurat implementarea recomandărilor Curţii de Conturi din Rapoartele de audit privind gestionarea patrimoniului public şi executarea bugetelor UAT din mun.Chişinău pe anii 2009; 2010-2011 şi, respectiv, 2012.

În această ordine de idei, misiunea de audit şi în prezentul Raport reiterează anumite constatări și recomandări, cuprinse în materialele auditurilor publice externe anterioare.

IV. CONCLUZII GENERALE
În contextul evaluărilor, constatărilor şi recomandărilor cuprinse în prezentul Raport, misiunea de audit invocă perpetuarea, iar în unele cazuri, amplificarea factorilor generatori de gestiune economică defectuoasă, management corporativ nestandardizat şi contraperformant, cu efecte păguboase intereselor publice. În acest sens, luarea de atitudine de către autorităţile publice de toate nivelurile privind starea de lucruri în domeniul gestiunii economice publice devine un imperativ neîntîrziat şi o preocupare punctuală pentru remedierea per ansamblu a situaţiei. Raportul conţine recomandările de rigoare pentru examinarea şi aprobarea acţiunilor aferente redresării situației, inclusiv revizuirea și reactualizarea cadrului legislativ și regulator în domeniu.

Responsabil de monitorizarea misiunii de audit:

șeful Direcţiei generale auditul APL Vladimir Potlog

Responsabili de întocmirea raportului de audit

şi de monitorizarea misiunii de audit:

șeful Direcției Centru în cadrul DGAAPL Sergiu Ştirbu

șeful Direcției Nord în cadrul DGAAPL Iraida Burlacu

șeful Direcției Sud în cadrul DGAAPL Antonina Caramilea

Lista abrevierilor
AAPL	Autoritățile administrației publice locale
ACC	Asociația de coproprietari în condominiu
ANRE	Agenția Națională de Reglementare în Energetică
APLP	Asociaţia de proprietari ai locuinţelor privatizate
APP	Agenţia Proprietăţii Publice
ARP	Asociaţia republicană de producere
BPAS	Biroul de proiectări, arhitectură şi servicii
BPPSAU	Biroul de proiectări şi prestări servicii, arhitectură şi urbanism
BASS	Bugetul Asigurărilor Sociale de Stat
BM	Banca Mondială
CC	Consiliul comunal
CCL	Cooperativa de construcție a locuințelor
CÎS	Camera Înregistrării de Stat
CL	Consiliul local
CMB	Consiliul municipal Bălți
CMC	Consiliul municipal Chișinău
CM Cahul	Consiliul municipal Cahul
CO	Consiliul orășenesc
COU	Consiliul orășenesc Ungheni
CS	Consiliul sătesc
DGERRP	Direcţia Generală Economie, Reforme şi Relaţii Patrimoniale a Consiliului municipal Chișinău
DGLCA	Direcția Generală Locativ-Comunală și Amenajare a Consiliului municipal Chișinău
DGTPCC	Direcția Generală Transport Public și Căi de Comunicație a Consiliului municipal Chișinău
DP	Direcția de producţie
DPGCL	Direcția de Producție a Gospodăriei Comunale și de Locuințe
FAOM	Fondul Asigurărilor Obligatorii în Medicină
HG	Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova
IP	Instituție publică
ÎM	Întreprindere municipală
ÎM ACP	Întreprinderea municipală ,,Achiziții, Comerț și Piețe” (or. Orhei)
ÎM AGSV	Întreprinderea municipală ,,Asociația de Gospodărire a Spațiilor Verzi” (mun. Chișinău)
ÎM BPPS	Întreprinderea municipală ,,Biroul de proiectare, prospecţiuni şi servicii” (r-nul Drochia)
ÎM BPSCR	Întreprinderea municipală ,,Biroul de proiectare şi sistematizare a Consiliului raional” (r-nul Fălești)
ÎM CRT	Întreprinderea municipală ,,Centrale și Rețele Termice” (r-nul Orhei)
ÎM CSR	Întreprinderea municipală ,,Complexul sportiv raional” (r-nul Orhei)
ÎM CS	Întreprinderea municipală ,,Clubul sportiv” (r-nul Drochia)
ÎM DCC	Întreprinderea municipală ,,Direcția Construcții Capitale” (mun. Chișinău)
ÎM GAAC	Întreprinderea municipală ,,Gospodăria de alimentare cu apă şi canalizare” (or. Hîncești)
ÎM GC	Întreprinderea municipală ,,Gospodăria comunală” (r-nul Drochia)
ÎM GCEL	Întreprinderea municipală ,,Gospodăria comunal-edilitară şi locativă” (r-nul Drochia)
ÎMGFL	Întreprinderea municipală pentru gestionarea fondului locativ
ÎM GGLC	Întreprinderea municipală ,,Gestionarea gospodăriei locativ-comunale” (r-nul Anenii Noi)
ÎM PC	Întreprinderea municipală ,,Piața Centrală” (mun. Chișinău)
ÎMpSL	Întreprinderea municipală pentru servicii locative (mun. Chișinău)
ÎM PUA	Întreprinderea municipală ,,Parcul Urban de Autobuze” (mun. Chișinău)
ÎM SC	Întreprinderea municipală ,,Servicii în Construcții” (r-nul Orhei)
ÎM SCL	Întreprinderea municipală ,,Servicii Comunal-Locative” (r-nul Orhei)
ÎS AP	Întreprindere de stat de alimentație publică
MF	Ministerul Finanțelor
OCT	Oficiul cadastral teritorial
SA	Societate pe Acțiuni
SNC	Standardele Naționale de Contabilitate
S.R.L.	Societate cu Răspundere Limitată
TVA	Taxa pe valoare adăugată
UAT	Unitate administrativ-teritorială