Recomandări managementului ÎM auditate:
-
Să asigure fundamentarea statelor de personal din punctul de vedere al principiului cost-eficienței, ținînd cont de necesitățile și posibilitățile actuale ale ÎM.
-
Să nu admită acordarea de premii, inclusiv cu ocazia sărbătorilor, în lipsa surselor proprii și/sau în condiții necorelate cu rezultatele/performanțele obţinute.
-
Să elaboreze şi să implemeteze reglementările necesare privind modul de stabilire a mărimii salariului de funcţie, adaosurilor salariale şi premiilor, cu indicarea exhaustivă a volumului de muncă şi/sau indicatorilor de performanţă aferenţi acestor componente.
-
Implementarea recomandărilor anterioare ale Curții de Conturi
Misiunea de audit atestă că AAPL nu s-au conformat recomandărilor anterioare ale Instituţiei Supreme de Audit privind administrarea patrimoniului public, în consecinţă fondurile aflate în gestiunea ÎM sunt în continuare utilizate în mod neeconom şi ineficient.
-
Analiza implementării de către CMC şi ÎM ,,PUA” a recomandărilor Curții de Conturi, aprobate prin Hotărîrea nr.55 din 16.09.2011 ,,Privind Raportul auditului gestionării patrimoniului public la ÎM ,,PUA” pe anii 2009-2010”, a stabilit că din 23 de recomandări, 3 au fost implementate integral; parţial implementate – 4 şi neimplementate – 16, ceea ce a generat perpetuarea managementului corporativ/financiar/operaţional contraindicat.
-
Deşi, conform Hotărîrilor Curţii de Conturi (nr.80 din 02.12.2004163 și nr.75 din 24.11.2011), s-a solicitat examinarea oportunităţii păstrării ÎM „Regia-ARA” şi „GAAC”, care realmente şi-au încetat activitatea (anii 2003-2005), respectiv, nu dispun de surse de finanţare, iar majoritatea atribuţiilor au fost transmise unei alte entități, autoritățile or.Hînceşti nu au întreprins măsurile de rigoare în acest sens. Astfel, CO Hînceşti s-a limitat la adoptarea deciziei din 16.09.2005 „Cu privire la începerea procedurii de lichidare a ÎM „GAAC”, în realitate procesul propriu-zis nu a fost finalizat.
De asemenea, auditul a constatat că CMC, Primarul general al mun.Chişinău şi administratorii ÎM nu au asigurat implementarea recomandărilor Curţii de Conturi din Rapoartele de audit privind gestionarea patrimoniului public şi executarea bugetelor UAT din mun.Chişinău pe anii 2009; 2010-2011 şi, respectiv, 2012.
În această ordine de idei, misiunea de audit şi în prezentul Raport reiterează anumite constatări și recomandări, cuprinse în materialele auditurilor publice externe anterioare.
IV. CONCLUZII GENERALE
În contextul evaluărilor, constatărilor şi recomandărilor cuprinse în prezentul Raport, misiunea de audit invocă perpetuarea, iar în unele cazuri, amplificarea factorilor generatori de gestiune economică defectuoasă, management corporativ nestandardizat şi contraperformant, cu efecte păguboase intereselor publice. În acest sens, luarea de atitudine de către autorităţile publice de toate nivelurile privind starea de lucruri în domeniul gestiunii economice publice devine un imperativ neîntîrziat şi o preocupare punctuală pentru remedierea per ansamblu a situaţiei. Raportul conţine recomandările de rigoare pentru examinarea şi aprobarea acţiunilor aferente redresării situației, inclusiv revizuirea și reactualizarea cadrului legislativ și regulator în domeniu.
Responsabil de monitorizarea misiunii de audit:
șeful Direcţiei generale auditul APL Vladimir Potlog
Responsabili de întocmirea raportului de audit
şi de monitorizarea misiunii de audit:
șeful Direcției Centru în cadrul DGAAPL Sergiu Ştirbu
șeful Direcției Nord în cadrul DGAAPL Iraida Burlacu
șeful Direcției Sud în cadrul DGAAPL Antonina Caramilea
Lista abrevierilor
|
AAPL
|
Autoritățile administrației publice locale
|
ACC
|
Asociația de coproprietari în condominiu
|
ANRE
|
Agenția Națională de Reglementare în Energetică
|
APLP
|
Asociaţia de proprietari ai locuinţelor privatizate
|
APP
|
Agenţia Proprietăţii Publice
|
ARP
|
Asociaţia republicană de producere
|
BPAS
|
Biroul de proiectări, arhitectură şi servicii
|
BPPSAU
|
Biroul de proiectări şi prestări servicii, arhitectură şi urbanism
|
BASS
|
Bugetul Asigurărilor Sociale de Stat
|
BM
|
Banca Mondială
|
CC
|
Consiliul comunal
|
CCL
|
Cooperativa de construcție a locuințelor
|
CÎS
|
Camera Înregistrării de Stat
|
CL
|
Consiliul local
|
CMB
|
Consiliul municipal Bălți
|
CMC
|
Consiliul municipal Chișinău
|
CM Cahul
|
Consiliul municipal Cahul
|
CO
|
Consiliul orășenesc
|
COU
|
Consiliul orășenesc Ungheni
|
CS
|
Consiliul sătesc
|
DGERRP
|
Direcţia Generală Economie, Reforme şi Relaţii Patrimoniale a Consiliului municipal Chișinău
|
DGLCA
|
Direcția Generală Locativ-Comunală și Amenajare a Consiliului municipal Chișinău
|
DGTPCC
|
Direcția Generală Transport Public și Căi de Comunicație a Consiliului municipal Chișinău
|
DP
|
Direcția de producţie
|
DPGCL
|
Direcția de Producție a Gospodăriei Comunale și de Locuințe
|
FAOM
|
Fondul Asigurărilor Obligatorii în Medicină
|
HG
|
Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova
|
IP
|
Instituție publică
|
ÎM
|
Întreprindere municipală
|
ÎM ACP
|
Întreprinderea municipală ,,Achiziții, Comerț și Piețe” (or. Orhei)
|
ÎM AGSV
|
Întreprinderea municipală ,,Asociația de Gospodărire a Spațiilor Verzi” (mun. Chișinău)
|
ÎM BPPS
|
Întreprinderea municipală ,,Biroul de proiectare, prospecţiuni şi servicii” (r-nul Drochia)
|
ÎM BPSCR
|
Întreprinderea municipală ,,Biroul de proiectare şi sistematizare a Consiliului raional” (r-nul Fălești)
|
ÎM CRT
|
Întreprinderea municipală ,,Centrale și Rețele Termice” (r-nul Orhei)
|
ÎM CSR
|
Întreprinderea municipală ,,Complexul sportiv raional” (r-nul Orhei)
|
ÎM CS
|
Întreprinderea municipală ,,Clubul sportiv” (r-nul Drochia)
|
ÎM DCC
|
Întreprinderea municipală ,,Direcția Construcții Capitale” (mun. Chișinău)
|
ÎM GAAC
|
Întreprinderea municipală ,,Gospodăria de alimentare cu apă şi canalizare” (or. Hîncești)
|
ÎM GC
|
Întreprinderea municipală ,,Gospodăria comunală” (r-nul Drochia)
|
ÎM GCEL
|
Întreprinderea municipală ,,Gospodăria comunal-edilitară şi locativă” (r-nul Drochia)
|
ÎMGFL
|
Întreprinderea municipală pentru gestionarea fondului locativ
|
ÎM GGLC
|
Întreprinderea municipală ,,Gestionarea gospodăriei locativ-comunale” (r-nul Anenii Noi)
|
ÎM PC
|
Întreprinderea municipală ,,Piața Centrală” (mun. Chișinău)
|
ÎMpSL
|
Întreprinderea municipală pentru servicii locative (mun. Chișinău)
|
ÎM PUA
|
Întreprinderea municipală ,,Parcul Urban de Autobuze” (mun. Chișinău)
|
ÎM SC
|
Întreprinderea municipală ,,Servicii în Construcții” (r-nul Orhei)
|
ÎM SCL
|
Întreprinderea municipală ,,Servicii Comunal-Locative” (r-nul Orhei)
|
ÎS AP
|
Întreprindere de stat de alimentație publică
|
MF
|
Ministerul Finanțelor
|
OCT
|
Oficiul cadastral teritorial
|
SA
|
Societate pe Acțiuni
|
SNC
|
Standardele Naționale de Contabilitate
|
S.R.L.
|
Societate cu Răspundere Limitată
|
TVA
|
Taxa pe valoare adăugată
|
UAT
|
Unitate administrativ-teritorială
|
Dostları ilə paylaş: |