I prezentare generală A. Introducere

C. Gestionarea provocărilor bugetare continue

Consolidarea poziției bugetar-fiscale și gestionarea responsabilă a finanțelor publice continuă să fie obiectivul principal al Guvernului pentru perioada 2019-2021. În acest context, planificarea și executarea bugetară vor fi în conformitate cu regula bugetar-fiscală, care limitează deficitul bugetar la 2,5% din PIB, excluzînd granturile. Avînd în vedere că spațiul fiscal existent este limitat, Guvernul intenționează să atingă obiectivele din documentele strategice prin alocarea mai eficientă a resurselor, precum și prin realocarea celor deja existente în cadrul sectoarelor.

Cu toate acestea, punerea în aplicare a clauzei de derogare permite Guvernului să finanțeze proiecte de investiții capitale peste limita deficitului (fără granturi) de 2,5% din PIB, cu condiția ca aceste proiecte să fie finanțate din surse externe, astfel avînd surse reale de finanțare și capacități de implementare.

În contextul provocărilor curente, Guvernul urmează să își concentreze eforturile pe promovarea unor politici macroeconomice orientate spre stabilitate și reforme care să favorizeze creșterea economică, obiectivele principalele ale politicii bugetare pentru anul 2019 și orizontul 2020-2021 fiind:

1) consolidarea finanțelor publice prin implementarea regulii bugetar-fiscale care limitează deficitul bugetului public național (fără granturi) la 2,5% din PIB, precum și întreprinderea măsurilor pentru îmbunătățirea structurii cheltuielilor bugetare prin reducerea cheltuielilor curente neproductive și crearea spațiului pentru proiecte de dezvoltare;

2) consolidarea veniturilor, prin extinderea bazei fiscale, adoptarea măsurilor pentru combaterea economiei tenebre și avansarea în implementarea reformei administrării fiscale și conformării fiscale. De asemenea, urmează a fi revizuite și optimizate diverse scutiri și/sau cote reduse la TVA, accize, impozitul pe venit al persoanelor fizice, impozitul pe venit al persoanelor juridice și impozitele pe proprietate. Aceste eforturi vor contribui la reducerea treptată a dependenței de granturile externe;

3) promovarea unei politici prudente privind ocuparea forței de muncă și în domeniul salarizării. În acest context, Guvernul se angajează să restrîngă angajarea în măsura necesară pentru furnizarea eficientă de bunuri și servicii publice;

4) eficientizarea cheltuielilor, inclusiv celor destinate cheltuielilor capitale, sporirea eficienței cheltuielilor în învățămînt și îmbunătățirea performanței în domeniul ocrotirii sănătății;

5) implementarea unei politici clare de protecție socială, care nu numai va susține categoriile sensibile ale populației, ci și va încuraja ocuparea forței de muncă, asigurarea sustenabilității fiscale și administrarea rapidă și eficientă a acestor cheltuieli. Astfel, Guvernul intenționează să mențină baza stimulentelor necesare creșterii economice durabile și a ocupării forței de muncă.

Aceste elemente vizează în mod egal toate autoritățile bugetare, prin urmare este necesară avansarea cooperării la nivel guvernamental pentru a permite monitorizarea agendei de dezvoltare economică a țării, menținînd în același timp stabilitatea macrofiscală.