I raporu hazirlayanlar

11.12. ASPB Bakan Yardımcısı Sayın AŞAN’ın Yunanistan İçişleri Bakanlığı Cinsiyet Eşitliği Genel Sekreteri Zetta MAKRI ile görüşmesi

Aile ve Sosyal Politikalar Bakan Yardımcısı Sayın Aşkın ASAN, Yunanistan İçişleri Bakanlığı Cinsiyet Eşitliği Genel Sekreteri Zetta MAKRI ve ekibi ile 5 Mart 2013 tarihinde bir görüşme gerçekleştirmiştir.

Söz konusu görüşmede Yunanistan tarafına Şiddet Önleme ve İzleme Merkezleri, Kadın Konukevleri, 6284 Sayılı Kanun başta olmak üzere Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığının çalışmaları hakkında bilgi verilmiştir. Bu kapsamda ayrıca, kadını ekonomik hayatta güçlendirmek için özel sektörle işbirliği yapıldığı, projeler yürütüldüğü, özel ve kamu sektöründe cinsiyet eşitliğini sağlamaya yönelik çalışmalar gerçekleştirildiği, eğitim müfredatındaki ayrımcı öğelerin ayıklandığı aktarılmıştır.

Görüşmede Türkiye’nin vurguladığı bir diğer husus da kadına yönelik şiddetle mücadele çalışmalarına erkeklerin de dahil edilmesi gerektiği olmuştur. Bu kapsamda erkeklerin bulunduğu sosyal alanlarda (cami, okul, kışla, kahvehaneler) çalışmaların yoğunlaştırılması gerektiği ifade edilmiştir.

Son olarak Yunanistan tarafı Avrupa Birliği dönem başkanlığının önümüzdeki 6 aylık dönemde Yunanistan’a geçeceğini ve bu süreçte cinsiyet eşitliğinin odak konulardan biri olacağını kaydetmiştir.

11.13. ASPB Bakan Yardımcısı Sayın Aşkın Asan’ın ABD KSK Heyet Başkanı Sharon Wiener ile görüşmesi

Aile ve Sosyal Politikalar Bakan Yardımcısı Sayın Aşkın ASAN, ABD KSK Heyet Başkanı Sharon Wiener ve ekibi ile 5 Mart 2013 tarihinde bir görüşme gerçekleştirmiştir.

Görüşmede öncelikle, Türkiye ile ABD ilişkilerinin çok önemli olduğu; Türkiye’nin bir çok konuda çok ilerleme kaydettiği ifade edilmiştir. Suriyeli mültecilere Türkiye’nin gösterdiği misafirperverliğin çok değerli olduğu; bu konuda özellikle de eğitim alanında ABD’nin işbirliğine hazır olduğu kaydedilmiştir. Suriyeli mültecilerin sayının giderek arttığı ve oradaki problemlerin yüzde yetmişinin kadın ve çocukları ilgilendirdiğinden bahsedilmiştir.

Ayrıca, Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığının politikalarından, konukevlerinden ve Şiddeti Önleme ve İzleme Merkezleri hakkında bilgi verilmiştir. Türkiye’de siyasette kadın kontenjanının artırılmasının hükümet tarafından desteklendiği belirtilmiştir. Kahvehanelerde erkelere şiddeti önleme konusunda verilen eğitimlerden bahsedilmiştir.

Görüşmede son olarak Türkiye’nin arabuluculuk rolü olduğundan ve orta doğuda etkili olabileceğinden bahisle Müslüman ülkelere kadın hakları konusunda örnek olabilecek büyük bir ülke olduğu aktarılmıştır.

EK 1: KSK 57. Dönem Üst Düzey Yuvarlak Masa Toplantısı Konuşma Metni

Sayın Başkan,

Saygıdeğer Delegeler,

Kadının Statüsü Komisyonu 57. Oturumu öncelikli teması üzerine düzenlenen bu üst düzey yuvarlak masa toplantısında sizlere hitap etmekten memnuniyeti duymaktayım. KSK 57. Oturumu boyunca gerçekleştirilecek görüşme ve müzakereler aracılığıyla kadına yönelik şiddetle mücadele alanında çok farklı deneyimlerin paylaşılacağını, böylece konu hakkında yeni çözüm önerileri ve farklı perspektifler geliştirilebileceğini umuyorum.

Bu noktada sizlerle Türkiye’nin konuyla ilgili önemli çalışma ve deneyimlerini paylaşmak isterim.

Sayın Başkan,

Saygıdeğer Delegeler,

Türkiye’de, kadına yönelik şiddetle mücadele çalışmalarının geçmişi 1980’li yıllara dayanmaktadır. Ancak özellikle son 10 yıllık dönemde bu çalışmalar daha da hız kazanarak kurumsallaşmış, devlet başta olmak üzere ilgili tüm tarafların sorumluluk üstlendiği ve işbirliği sağladığı bir alan olmuştur.

Bugün ülkemizde kadına yönelik şiddetle mücadeleye zemin oluşturacak gerekli yasal düzenlemeler yapılmış, tüm mevzuat, kadın erkek eşitliği ilkesini gözeten ve kadına yönelik şiddete sıfır tolerans tanıyan bir yapıya kavuşturulmuştur.

Öte yandan Kadınlara Yönelik Şiddet ve Aile İçi Şiddetin Önlenmesi ve Bunlarla Mücadeleye İlişkin Avrupa Konseyi Sözleşmesi ile birlikte kadına yönelik şiddetle mücadelede bir dönüm noktasında bulunmaktayız. Şiddetle mücadeleye çok geniş bir perspektiften ve toplumsal cinsiyet boyutuyla bakan 81 maddelik bu kapsamlı belgenin, son 30 yıllık çaba, çalışma ve deneyimin meyvesi, bu alanda gelinen en üst nokta olarak nitelendirilmesi yanlış olmayacaktır. Bu anlamda Sözleşme’nin, kadına yönelik şiddetle mücadelede bizleri bir adım öteye taşıyacağına kuşku yoktur.

Bu noktada, Sözleşme’yi, parlamentosunda ilk onaylayan ülkenin Türkiye olduğunu sizlerle paylaşmaktan mutluluk ve onur duymaktayım. Sözleşme’nin onaylanması, Türkiye’nin kadına yönelik şiddetle mücadeledeki kararlılığının da bir göstergesidir.

Öte yandan, Sözleşme’nin onaylanmasının ardından zaman kaybedilmeksizin Sözleşme hükümlerinin iç hukuka yansıtılması çalışmalarına başlandığını belirtmek isterim. Bu çerçevede, Sözleşme’de yer alan tedbirlere uygun şekilde “6284 Sayılı Ailenin Korunması ve Kadına Karşı Şiddetin Önlenmesine Dair Kanun” hazırlanarak yürürlüğe konmuş, yasal alandaki altyapı daha da güçlendirilerek kadına yönelik şiddetle mücadele bir üst seviyeye taşınmıştır.

Kanun ile şiddet ve şiddet mağduru tanımları Sözleşme’ye paralel olarak kapsamlı şekilde düzenlenmiş; hızlı ve etkin müdahaleyi sağlamak amacıyla mülki amir ve kolluk tarafından da olaya müdahale edilebilmesi mümkün kılınmış, verilen kararların teknik yöntemlerle takip edilmesinin yolu açılarak ülkemizde ilk kez güvenlik butonu uygulamasına başlanmış ve verilen tedbir kararlarının ihlali halinde zorlama hapsi öngörülmüştür. Buna ek olarak; 7/24 esasıyla ve tek kapı sistemine dayalı olarak çok yönlü hizmet veren, Şiddet Önleme ve İzleme Merkezleri 14 ilde faaliyete geçmiştir. Öte yandan, şiddet mağduru kadınların korunması ve desteklenmesine yönelik mekanizmaların başında gelen kadın konukevlerinin sayı ve kapasitesinin artırılması çalışmalarına hız verilerek, bu alanda son bir yıllık dönemde yüzde 68 artış sağlanmış ve konukevi sayısı 113’e çıkarılmıştır.

Bu alanda hedefimiz ülkenin genelinde nüfus ve duyulan ihtiyaç bağlamında nitelikli hizmet veren sığınmaevi sayısını artırmaktır. Bunu sağlamak amacı ile de ikincil mevzuat çalışmaları yapılmıştır.

Kadına yönelik şiddetle mücadelede ilerleme sağlanabilmesinde yasal düzenlemeler ve kurumsal mekanizmalar kadar konuya ilişkin bilinç ve duyarlılığın artırılması, toplumsal farkındalık sağlanması büyük önem arz etmektedir. Bu bağlamda, şiddete maruz kalan kadınlara hizmet sunan kamu kurum/kuruluşlarında çalışan personele yönelik eğitim çalışmaları düzenlenmektedir. Bu eğitimler kapsamında; 71.000 polis, 65.000 sağlık personeli, 336 aile mahkemesi hakimi ve savcı, 17.000 diyanet görevlisi, 2500 jandarma personeli, 531 yerel medya çalışanı ve iletişim fakültesi öğrencisi ile 2700 kamu çalışanına ulaşılmış, Kanunun uygulanmasında doğrudan sorumluluğu olan 6.500 üst düzey yöneticiye yönelik seminerler düzenlenmiştir.

Ayrıca şiddetle mücadelede ve kadın erkek eşitliğinin sağlanmasında kadının ekonomik bağımsızlığının kritik öneminden hareketle 2013 yılı “kadın istihdamı” yılı kabul edilmiş; kadınların ekonomik hayata katılımını artırmak amacıyla; kreş desteği, doğum, süt ve ebeveyn izinleri, ile esnek çalışma modellerinin yeniden düzenlenmesi yönünde çalışmalara başlanmıştır.

Öte yandan, konu hakkında ilgili tüm taraflarca yürütülecek çalışmalara açıklık getirmek, kurumların sorumluluklarını belirlemek ve işbirliği alanlarını belirlemek amacıyla bir kılavuz niteliğinde olan 2012-2015 Kadına Yönelik Şiddetle Mücadele Ulusal Eylem Planı hazırlanarak yürürlüğe konmuştur. Eylem Planı ile yasal düzenlemeler, farkındalık yaratma ve zihinsel dönüşüm, kadının güçlendirilmesi ve koruyucu hizmet sunumu, sağlık hizmetlerinin sunumu ve kurum/kuruluşlar arası işbirliği olmak üzere 5 temel alanda iyileştirmeler hedeflenmektedir.

Yine, İstanbul Sözleşmesinde de yer aldığı üzere, konu hakkında veri toplanması ve veri tabanı oluşturulması da büyük önem arz etmektedir. Bu kapsamda “ konu hakkında veri toplanması, veri toplama kapasitesinin geliştirilmesi ve kadına yönelik şiddetin izlenmesi için bir veri tabanı sistemi oluşturulması amacıyla Kadına Yönelik Şiddet Veri Tabanı/Sistemi” Oluşturulması Pilot Uygulama Etüt Projesi” yürütülmektedir. Ayrıca 2013 yılı içinde Türkiye’de Kadına Yönelik Şiddet Araştırması gerçekleştirilmesi öngörülmektedir.

Sayın Başkan,

Saygıdeğer Delegeler,

Sözlerime son verirken, Kadının Statüsü Komisyonu 57. Oturumunun kadına yönelik şiddetle mücadelenin önleme, cezalandırma, politika üretme gibi farklı boyutlarına yönelik yeni çözümler ve öneriler geliştirilmesine ve konu hakkında uluslararası işbirliği ve dayanışmanın artmasına katkı sağlayacağı inancı ile tüm ülke delegasyonlarını saygıyla selamlıyorum.