Ielts writing Task 2: how to use your 40 minutes

IELTS Writing Task 2: introduction without opinion

My normal advice for task 2 introductions is this: write two sentences - one to 

introduce the essay topic, and one to give a basic answer to the question. But 

what should you put in the second sentence (basic answer) if the question 

doesn't ask for your opinion?

Here are two example questions:

1. Many people believe that an effective public transport system is a key 

component of a modern city. Discuss the advantages and disadvantages 

of public transport.

2. Crime rates tend to be higher in cities than in smaller towns. Explain some 

possible reasons for this problem, and suggest some solutions.