İki ihale yasamız var; İki ihale yasamız var

İki ihale yasamız var;

• İki ihale yasamız var;

• Kamu İhale Kanunu (4734)

• Harcama yapılan işler.

• Devlet İhale Kanunu (2886)

• Gelir getiren işler. (Satım, Kiraya verme, Trampa, Mülkiyetin gayri ayni hak tesisi)

İhale usulünü belirleme yetkisi ihale yetkilisine aittir.

• İhale usulünü belirleme yetkisi ihale yetkilisine aittir.

• İhale komisyonuna verilen yetkiler düşünüldüğünde (6, 7, 39, 40, 60 ve 62) ihale usulünün yanlış belirlenmesinden ihale yetkilisi ile birlikte ihale komisyonu da sorumludur.

• Kanunun 60 nci maddesinde, 5 inci maddede belirtilen ilkelere ve 62 nci maddede belirtilen kurallara aykırı olarak ihaleye çıkılmasına izin verenler ve ihale yapanlar hakkında da yukarıda belirtilen müeyyideler uygulanır hükmü yer almaktadır.

Kamu idarelerine bütçeyle tahsis edilen ödeneklerin kimler tarafından harcanabileceğini gösteren yetkiye “harcama yetkilisi/yetkisi” denilmektedir. Kurum bütçesinden harcama yapılabilmesi, ancak harcama yetkilisinin harcama talimatı vermesiyle mümkündür.

• Kamu idarelerine bütçeyle tahsis edilen ödeneklerin kimler tarafından harcanabileceğini gösteren yetkiye “harcama yetkilisi/yetkisi” denilmektedir. Kurum bütçesinden harcama yapılabilmesi, ancak harcama yetkilisinin harcama talimatı vermesiyle mümkündür.

• 5018/31’e göre, bütçeyle ödenek tahsis edilen her bir harcama biriminin en üst yöneticisi harcama yetkilisidir. 5393/63’üncü maddesinde ise, belediye bütçesiyle ödenek tahsis edilen her bir harcama biriminin en üst yöneticisinin harcama yetkilisi olduğu belirtilmiştir.

• Maliye Bakanlığının çıkardığı 1 ve 2 Seri Nolu “Harcama Yetkilileri Hakkında Genel Tebliğ”ler harcama birimi ve harcama yetkilisi ile harcamaya ilişkin diğer usulleri düzenlemiştir. Ayrıca 5018 sayılı Kanunun 31’inci maddesine istinaden İçişleri Bakanlığı tarafından çıkarılan genelge ile belediyelerde harcama yetkisinin kimler tarafından kullanılacağı belirlenmiştir.

İl ve nüfusu 10.000’den fazla olan ilçe belediyelerinde harcama birimleri müdürlükler ve varsa iç denetim birimi başkanlığıdır. Bu birimlerin amirleri de (müdürler) kendi birimlerine tahsis edilen ödeneklerin harcanma yetkilisidirler. Belediye başkan yardımcıları harcama yetkilisi değildirler.

• İl ve nüfusu 10.000’den fazla olan ilçe belediyelerinde harcama birimleri müdürlükler ve varsa iç denetim birimi başkanlığıdır. Bu birimlerin amirleri de (müdürler) kendi birimlerine tahsis edilen ödeneklerin harcanma yetkilisidirler. Belediye başkan yardımcıları harcama yetkilisi değildirler.

• Nüfusu 10.000 ve aşağı olan ilçe belediyeleri ile belde belediyelerinde harcama yetkilisi belediye başkanlarıdır. Bu belediyelerde birim amirleri harcama yetkilisi değildirler. Ancak belediye başkanı harcama yetkisini devir suretiyle birimlere devredebilir.

• Norm kadro standardına göre her belediyede özel kalem müdürlüğü kadrosu bulunmaz. Belediyelerde özel kalem müdürlüğü kadrosu yoksa dahi, üst yönetimin giderleri “02- Özel Kalem” kurumsal kodu altında bütçelenir. Norm kadro standardında özel kalem müdürlüğü bulunmayan belediyelerin bütçelerinin “02- Özel Kalem” kurumsal kodundan yapılacak harcamalarda harcama yetkilisi belediye başkanı olacaktır.

Destek hizmetleri birimi, harcama birimlerinin ihtiyaçlarını birleştirmek suretiyle 4734 sayılı Kanun hükümleri çerçevesinde karşılayabilir.

• Destek hizmetleri birimi, harcama birimlerinin ihtiyaçlarını birleştirmek suretiyle 4734 sayılı Kanun hükümleri çerçevesinde karşılayabilir.

• Birden fazla harcama biriminin doğrudan temin limiti dahilindeki ihtiyaçlarının, destek hizmetleri birimi tarafından birleştirilerek ihale usulleriyle karşılanması da mümkün bulunmaktadır.

Yetki devrine istinaden yapılacak bütün alımlarda ilgili birim müdürünün harcama yetkilisi olacağı,

• Yetki devrine istinaden yapılacak bütün alımlarda ilgili birim müdürünün harcama yetkilisi olacağı,

• Fen İşleri Müdürlüğü adına Destek Hizmetleri Birimince gerçekleştirilecek alımlarda Fen İşleri Müdürü

• Kullanılacak bütçenin de adına alım yapılan birim bütçesi olacağı,

• Fen İşleri Müdürlüğü

• Harcama yetkisinin sadece ihale yetkisiyle sınırlı olarak devredilmesi ve harcama yetkililiğinin ilgili birim uhdesinde kalmasına işaret edilmesi nedeniyle birim bütçelerinin destek hizmetleri birimine devredilmeyeceği düşünülmektedir.

Büyükşehir belediyelerinde memur statüsünde veya meclis üyeleri arasından görevlendirilen başkan yardımcısı bulunmaz. Onun yerine genel sekreter yardımcısı kadrosu bulunur.

• Büyükşehir belediyelerinde memur statüsünde veya meclis üyeleri arasından görevlendirilen başkan yardımcısı bulunmaz. Onun yerine genel sekreter yardımcısı kadrosu bulunur.

• Genel sekreter yardımcısı, genel sekreter ile daire başkanları arasında bir yönetim kademesidir. Ancak genel sekreter yardımcılığı büyükşehir belediyesinin birimi değildir.

• Daire başkanı kadrosu büyükşehir belediyeleri ile bağlı idarelerinde bulunmakta olup, bu idarelerin birimleri genellikle daire başkanlığı şeklinde örgütlenmektedir.

• Daire başkanlıkları büyükşehir ve bağlı idarelerin bir hizmet birimi olduğu gibi, 5018/31-32’nci maddelerine göre bütçe açısından aynı zamanda bir harcama birimidir.