Büyükşehir belediyelerinde danışmanlık bir kadro değil, bir pozisyondur. Meclis kararıyla ayrıca bir danışman kadrosu ihdas edilmez. Danışman çalıştırılacak pozisyon/sayı kanunda zaten belirtilmiştir. Dolayısıyla danışman atanmaz, danışman görevlendirilir. Büyükşehir belediyelerinde danışmanlık bir kadro değil, bir pozisyondur. Meclis kararıyla ayrıca bir danışman kadrosu ihdas edilmez. Danışman çalıştırılacak pozisyon/sayı kanunda zaten belirtilmiştir. Dolayısıyla danışman atanmaz, danışman görevlendirilir. (0-2 Milyon arası 5 – 2 Milyondan fazla 10) Danışman olarak çalışabilmek için belli bir süre memuriyet ve kamu hizmeti bulunması gerekmediği gibi, belli bir sınava girme şartı da aranmaz. Ancak, danışman olarak çalışabilmek için en az 4 yıllık yükseköğrenim kurumlarından mezun olmak şarttır.
Büyükşehir belediyelerinde; Genel sekreterlik, daire başkanlıkları ve müstakil şekilde kurulan müdürlükler harcama birimleri, bu birimlerin amirleri ise harcama yetkilisidirler. Ayrıca büyükşehir belediyelerinde bütçeyle ödenek tahsis edilen ve birim olan teftiş kurulu başkanlığı, iç denetim birimi başkanlığı, birinci hukuk müşavirliği ve özel kalem müdürlüğü harcama birimleridir ve bu birimlerin amirleri de kendilerine tahsis edilen ödeneklerin harcama yetkilisidirler. Büyükşehir belediye başkanları ve genel sekreter yardımcıları harcama yetkilisi değildir. Büyükşehir belediyelerinde; Genel sekreterlik, daire başkanlıkları ve müstakil şekilde kurulan müdürlükler harcama birimleri, bu birimlerin amirleri ise harcama yetkilisidirler. Ayrıca büyükşehir belediyelerinde bütçeyle ödenek tahsis edilen ve birim olan teftiş kurulu başkanlığı, iç denetim birimi başkanlığı, birinci hukuk müşavirliği ve özel kalem müdürlüğü harcama birimleridir ve bu birimlerin amirleri de kendilerine tahsis edilen ödeneklerin harcama yetkilisidirler. Büyükşehir belediye başkanları ve genel sekreter yardımcıları harcama yetkilisi değildir. Bağlı idarelerin harcama birimi ve yetkilisi büyükşehir belediyesine benzer şekildedir. Bağlı idarelerin genel müdürleri ve yardımcıları harcama yetkilisi değildirler.
Maliye Bakanlığının çıkardığı Harcama Yetkilileri Hakkında (2) Seri Nolu Genel Tebliğ hükümlerine göre belediye başkanları iç kontrol ve ön mali kontrol alanındaki gözetim ve denetim görevleri çerçevesinde, bazı mali işlemleri, işlem sürecine başlanılmadan önce “ön izinlerine” tabi tutabilirler veya bu konuda harcama yetkilisinin üstü konumundaki yönetici kademesindeki kişilere yetki verebilirler. Maliye Bakanlığının çıkardığı Harcama Yetkilileri Hakkında (2) Seri Nolu Genel Tebliğ hükümlerine göre belediye başkanları iç kontrol ve ön mali kontrol alanındaki gözetim ve denetim görevleri çerçevesinde, bazı mali işlemleri, işlem sürecine başlanılmadan önce “ön izinlerine” tabi tutabilirler veya bu konuda harcama yetkilisinin üstü konumundaki yönetici kademesindeki kişilere yetki verebilirler. Üst yönetici ön izin verirken, yapılması planlanan harcamanın, kurumun stratejik planına, performans programına, bütçe ilkelerine ve ödenek sınırlarına, ayrıntılı harcama programına uygunluğu, ayrıca nakit yüklenime giriliyorsa, nakit yeterliliği yönlerinden değerlendirir. Bu değerlendirmeleri yaparken Mali hizmetler/Strateji Geliştirme Birimi’nin danışmanlığından yararlanabilir.
Örneğin; Trabzon Büyükşehir belediye başkanı harcama yetkilisi olan daire başkanları, teftiş kurulu başkanlığı, iç denetim birim başkanlığı, birinci hukuk müşavirliği, özel kalem müdürlüğü gibi harcama birimlerinin harcama talimatı vermeden önce; Örneğin; Trabzon Büyükşehir belediye başkanı harcama yetkilisi olan daire başkanları, teftiş kurulu başkanlığı, iç denetim birim başkanlığı, birinci hukuk müşavirliği, özel kalem müdürlüğü gibi harcama birimlerinin harcama talimatı vermeden önce; 500.000.TL’yi aşan harcamalarda bağlı oldukları genel sekreter yardımcısından, 1.000.000.TL’yi aşan harcamalarda ise kendisinden ön izin alınması şeklinde bir kontrol sistemi getirebilir. Ön izin kuralı getirilmesi / izni verilmesi ön izin veren hakkında mali bir sorumluluk doğurmaz.
İhale yetkilisi; Biri başkan olmak üzere, İkisinin ihale konusu işin uzmanı olması şartıyla, İlgili idare personelinden en az 4 kişinin, ve muhasebe veya malî işlerden sorumlu bir personelin katılımıyla kurulacak, En az beş ve tek sayıda kişiden oluşacaktır. Asil üye sayısı kadar yedek üyede görevlendirilir. Kadrolu ve geçici ayrımı yapılmaksızın işçiler ile sözleşmeli personel İhale Komisyonu üyesi olabilir. Belediyede hizmet alımı yolu ile çalıştırılan işçiler ihale komisyonu üyesi olamaz.
Bu Kanun ve diğer kanunlardaki hükümler gereğince geçici veya sürekli olarak kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmış olanlar ile 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu kapsamına giren suçlardan veya örgütlü suçlardan veyahut kendi ülkesinde yada yabancı bir ülkede kamu görevlilerine rüşvet verme suçundan dolayı hükümlü bulunanlar. Bu Kanun ve diğer kanunlardaki hükümler gereğince geçici veya sürekli olarak kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmış olanlar ile 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu kapsamına giren suçlardan veya örgütlü suçlardan veyahut kendi ülkesinde yada yabancı bir ülkede kamu görevlilerine rüşvet verme suçundan dolayı hükümlü bulunanlar.
Dostları ilə paylaş:
|
