İmar kiRLİLİĞİne neden olma suçU

İMAR KİRLİLİĞİNE NEDEN OLMA SUÇU

İmar kirliliğine neden olma suçu yukarda da ifade edildiği gibi üç farklı suçu bünyesinde düzenlemektedir. Üç suç bakımından yapılacak inceleme bakımından bazı noktalarda suçun konusu, bazı noktalarda ise fiilin bir parçası olarak müşterek kavramlar kullanılmaktadır. Bu nedenle her üç suç bakımından müşterek kavramlar öncelikle açıklanacak, ardında bu suçlara ilişkin ayrı ayrı değerlendirmeler yapılacaktır.

I. Suç Tipinde Kullanılan Kavramlar

A. Yapı ve Bina

Yapı kavramı, İmar Kanunu’nun 5. maddesinde; karada ve suda, daimi veya muvakkat, resmi ve hususi yeraltı ve yerüstü inşaatı ile bunların ilave, değişiklik ve tamirlerini içine alan sabit ve müteharrik tesisler olarak tanımlanmıştır¹.

Bina kavramı da yine İmar Kanunu’nun 5. maddesinde tanımlanmış olup, kendi başına kullanılabilen, üstü örtülü ve insanların içine girebilecekleri ve insanların oturma, çalışma, eğlenme veya dinlenmelerine veya ibadet etmelerine yarayan, hayvanların ve eşyaların korunmasına yarayan yapılar olarak ifade edilmektedir.

Tanımlardan görüldüğü üzere, yapı kavramının bina kavramını da içine alan daha kapsamlı bir alanı ifade ettiği anlaşılmaktadır. Her bina yapı olmasına rağmen, her yapı bina olarak nitelendirilemeyecektir². Yapı, bir takım özelliklere sahip olduğu takdirde bina olarak nitelendirilebilecektir. Buna göre, bina yapımı için yer altındaki temel inşaatı yapı olmakta iken, bina kolon ve duvarları, merdivenleri, balkonu, çatısı gibi her bir bölüm yapı niteliğinde iken bu yapılar bir bütün olarak değerlendirildiğinde bina niteliğine haiz olmaktadır³.

İmar kirliliğine neden olmak suçu bakımından suçun konusu yapı değil binadır. Nitekim düzenlemede açıkça binadan söz edilmektedir. Yapılan tanım çerçevesinde kümes, çadır gibi araçların bina olarak nitelendirilmesi mümkün değildir. Yine bir inşai faaliyet sonucu tesis edilmeyen boş sahaların da suç kapsamında değerlendirilmesi mümkün değildir ⁴. Ancak sökülebilir olsa dahi yukarıda yer alan tanıma uygun, belirli biçimde tesis vasfı gösteren prefabrik konutlar yapı kategorisi içinde değerlendirilmelidir.