İnovasyon kentleri, kreatiF ŞEHİrler ve teknoloji ÜNİversiteleriMİZ
Verimliliğin Teşvik Edilmesinde ILO'nun Rolü
Yüklə 494,59 Kb.
|
- Bu səhifədəki naviqasiya:
- Avrupa Ulusal Verimlilik Merkezleri Birliği (EANPC)
- YARARLANILAN KAYNAKLAR
Verimliliğin Teşvik Edilmesinde ILO'nun Rolü ILO konferanslarında, salt verimliliğin artırılmasıyla, yaşam standartlarının önemli ölçüde yükseltilebileceği tekrar tekrar vurgulanmıştır. 1950 yılı yıllık raporu, verimliliğin artırılması konusuna ilgi duyulduğunu ifade etmekte ve bu alandaki ILO etkinliklerini yaygınlaştırma arzusunu belirtmektedir, izleyen birkaç yıl içinde yönetim geliştirme ve verimlilik programlan başlatıldı ve ILO verimlilik görevlileri çeşitli ülkelere gönderildiler. 1950-1957 yıllan arasında on ülkeye uzmanlık hizmetleri verildi. Görevlilerin ilk öğrettikleri ve pratik çalışmalar yaptıkları teknik, iş etüdüydü. ILO yönetim geliştirme programının ilk aşaması, verimlilik programına adanmıştı; önem verilen ve üzerinde durulan hemen hemen tek konu Üretimde veya işletmelerde verimliliğin yükseltilmesi ve verimin artırılmasıydı. İkinci aşamada (1%0'dan sonra), genel olarak eğitim ve İşlevsel yönetim, işletmelerin büyütülmesi ve verimli istihdamın artırılması üzerinde durulmuştur. Projelerin birçoğu ulusal geliştirme ve verimlilik kurumlarının kurulmasını içermektedir. ILO'nun benimsemiş olduğu verimlilik anlayışı. Haziran 1984'tc toplanan Uluslararası işgücü Konferansı'nda benimsenen kararda yansıtılmıştır. Kararın açılış cümlesinde "... temel ilke olarak, üretim ve verimlilik artışı insanların refah düzeyinin yükseltilmesine hizmet etmelidir" denmektedir. Artık "verimlilik" deyimi uzun vardiyaları ve yorgunluktan tükenmiş montaj hattı işçilerini çağrıştırmamaktadır. Verimlilik konusundaki ILO programlarının temci amacı, hem kamu, hem de özel sektörlerde yönetim kalitesinin artırılması konusunda üye devletlere yardımcı olmaktır. ILO, 1950'lerin ilk yıllarından bu yana, 80'i aşkın ülkede, ulusal verimlilik yönetimi merkezlerinin ve ilgili kuruluşların güçlenmesine yardımcı olmuştur. Aynı zamanda, birkaç bin eğitim ve danışmanlık programını uygulamaya koymuştur. Bugün ILO, geniş deneyim ve uzmanlık birikimi ile, verimliliğin artırılması çabalarında hükümetlere, işveren ve işçi kuruluşlarına yardım etmektedir. Örneğin Asya'da, İLO, önceden anlatmış olduğumuz gibi 1981 yılında Singapur'daki, 1982 yılında Hindistan'daki verimlilik yılı programlarına yardımcı olmuştur. ILO'nun Hindistan'daki verimlilik hareketi ile geleneksel olarak güçlü olan bağlan işveren, işçi ve hükümet temsilcilerinin eşit biçimde temsil edildikleri üçlü yapıda bir kuruluş olarak Hindistan Ulusal Verimlilik Konseyi'nin kurulmasına, ILO'nun da katkıda bulunduğu 1950'li yılların ortalarına kadar uzanmaktadır. Tüm ILO programlan, insan kaynaklarının geliştirilmesi yoluyla verimliliğin artırılması konusuyla doğrudan veya dolaylı olarak ilgilidir, örneğin ILO Mesleki Eğitim Programı, çeşitli teknik işbirliği etkinlikleri ile üye devletlerin işçilerini eğitmek için kapasitelerinin güçlendirilmesine yardımcı olarak, verimliliğin artırılmasına katkıda bulunmaktadır. ILO işçi Eğitim Programları, özellikle toplumsal ve ekonomik katılım konusunda, sendika örgütlerinin güçlenmesine yardımcı olmaktadırlar. Bu programlar, sendika temsilcilerinin her düzeydeki kararlara katılma yeteneğini geliştirirler. Ücret ve gelirler konusundaki ILO etkinlikleri gerçek ücretin ve müzakerelerin artması sonucu verimliliğin yararlarının paylaşılması konusu ile ilgilidir. ILO'nun verimliliğe asıl katkısı, ulusal verimlilik merkezlerine ve yönetim kuruluşlarına, araştırma etkinliklerinin geliştirilmesi, politika belirlemede danışmanlık ve eğitim hizmetleri konularında yardımcı olan yönetim geliştirme programları yoluyla sağlanmaktadır. Buna karşın, ulusal merkezler de karar verme konusunda hükümetlere yardıma olurlar; aynı zamanda yerel işletmelerin, tüm kaynakların etkili kullanımı da dahil, global verimlilik yaklaşımları uygulamalarına yardıma olurlar. Verimliliğin artırılması için teknik işbirliği ile ilgili ILO programlan aşağıdaki hizmetleri içermektedir: • Tüm ekonomik düzeylerde verimlilik ölçümü, artırılması ve verimlilik kazançlarının paylaşımı süreçlerinin tümünü kapsayan araştırmalar. Eğitim gereksinimleri belirlenir ve bu gereksinimlerin karşılanabilmesi için eğitim stratejileri önerilir. • Verimlilik artırma süreçleri konusunda yöneticilerin eğitimi. Ülke çapında kampanyalardan kalite çemberlerine kadar her düzeyde verimlilik ölçümü, artırılması ve verimlilik kazançlarının paylaşılması için sistem, prosedür ve tekniklerin incelenmesi, tasarlanması ve uygulanması. • Kritik ekonomik sektörlerde ve özellikle kamu kurum ve işletmelerinde; kamu hizmetleri, taşımacılık, inşaat ve alt yapı ile ilgili diğer işletmelerde; küçük işletmelerde ve kırsal kalkınma kurumlarında verimlilik yönetimi konusunda eğitim. • Eğitim kurumlarının kurulması veya güçlendirilmesine yönelik projelerin araştırılması, planlanması ve uygulanması. ILO, her teknik işbirliği projesine, deneyim ve uzmanlığı ile katkıda bulunmaktadır. Bu da, proje planlama ve geliştirme, uygulama ve değerlendirmeyi; eğitim politikası, örgütlenme ve yönetimini, yürütme ve değerlendirmesini; ve kurumsal çerçeve oluşturma ile çerçeve oluşturma çalışmalarını kapsamaktadır. Projenin yürütülmesi için uluslararası ve yerel düzeyde yüksek nitelikli elemanların seçilmesi, işe alınması ve denetlenmesi de ILO yardımının önemli bir bölümüdür. Konu ile ilgili uluslararası burslu eğitim programlarının planlanması ve yürütülmesi de, genellikle proje tasarımının ayrılmaz bir parçasıdır. ILO, uluslararası finansman düzenlemelerinde de önemli bir rol oynamaktadır. ILO'nun eğitim yöntemlerinin geliştirilmesi ve uygulanması konusunda en son önemli gelişmeleri de kapsayan son derece iyi gelişmiş bir bilgi ve know-how birikimi vardır. ILO kalkınmakta. olan ülkelerde uygulanan geniş kapsamlı projelerde, tek tek projelere uygulanmak üzere zengin bir yönetim geliştirme yaklaşım ve teknikleri portföyü yaratmıştır. Bunlar arasında, eylem planlama, özellikle performansı artırma planlaması (P1P); danışmanlık programı yoluyla eğitim gibi kampanya türü eylemler; performans klinikleri, firmalar arası verimlilik karşılaştırmaları; özellikle nezaretçi gelişimi için modüler programlar ve etkin öğrenme gibi kendi kendini geliştirme projeleri sayılabilir. 1980'de yapılan bir araştırma, ulusal yönetim ve verimlilik merkezlerinin, verimlilik artırma konusunda danışmanlık ve eğitim tekniklerine en büyük önceliği tanımayı sürdürdüğünü göstermektedir. Yönetim geliştirme programı, verimliliğin teşviki konusunda çalışan, EANPC, MECOPOR ve EPO gibi bölgesel kuruluşlarla yakın işbirliğini sürdürmüştür. ILO aynı zamanda eğitim kurumlarının teşhis kapasitelerini geliştirmeye, yenilik yapma ve yeniliğe uyum sağlama yeteneklerini artırmaya çalışmaktadır. Eğitim ve verimlilik arasında yakın bir bağ kurulması gereklidir. Örneğin, yatırım projelerinin verimliliğinin artırılması için, yöneticilerin eğitim gereksinimlerinin analiz edilmesi teşvik edilmektedir. Yem ve geleneksel teknolojilerin bir arada kullanılması, bir yandan teknolojik değişiminin olumsuz etkilerini en aza indirirken öte yandan verimliliğin artırılmasının bir yoludur. ILO, bilim ve teknoloji uygulamasının sonuçlan üzerinde çalışmaları sürdürmek kararındadır vebu çalışmalara dayalı eğitim programlan geliştirmeyi amaçlamaktadır (mikro elektronik, büro otomasyonu vs.). Verimliliğin artırılması konusundaki ILO yönetim geliştirme programlarının gelecekteki önemli konulan şunlardır:
Avrupa Ulusal Verimlilik Merkezleri Birliği (EANPC) Bölgesel kuruluşların bir örneği, 1966 yılında hükümetlerden bağımsız bir örgüt olarak kurulan ve Avrupa'daki tüm ulusal verimlilik merkezlerinin üyeliğine açık olan Avrupa Ulusal Verimlilik Merkezleri Birliği'dir (EANPC). Şu anda 19 ulusal verimlilik merkezi birliğe üyedir. Birliğin asıl amaçlarından birisi, bilgi ve deneyim değişimim kolaylaştırmak ve artırmak, ayrıca bilimsel araştırmaya özel bir önem vererek katılımı ve kuruluşlar arasında işbirliğini teşvik etmektir. Konferans düzenlenmesi de EANPC etkinliklerinin önemli bir bölümünü oluşturur. En önemli EANPC programlan, ulusal politikalar ve uygulamalar; çalışma yaşamının kalitesi, iş tasarımı, yeni teknolojiler, endüstriyel politikaların geliştirilmesi ve uygulanması, verimliliğin ölçülmesi, şirketlerde erken uyan sistemleri ve çalışma zamanının verimliliği ile örgütlenmesi alanlarına eğilmektedir. Uygulanmakta olan bilgi iletişim projeleri, verimlilik bilincinin artırılmasını, verimlilik bilgisinin yaygınlaştırılmasını ve eğitim yardımları ile üye ülkeler arasında bilgi değişimi yollan ile, sınai ve tarımsal projelerin desteklenmesini amaçlamaktadır. APO, sınai ve teknolojik gelişme konusundaki kendi eğitim programlan aracılığıyla, bir teknoloji transfer kurumu olarak da önemli bir rol oynamaktadır. APO'hun küçük işletme yöneticilerinin ve danışmanlarının gelişimi için eğitim programlan, inceleme gezileri, "teknik uzmanlık" hizmetleri ve bu alandaki bir dizi yayın, üye ülkelerde "transfer ajanları" topluluğunun gelişmesinde yararlı olmuştur. Dunların çalışmalarının etkileri, Asya verimlilik kurumlarının yapmış olduğu ilerlemede görülebilir. Örneğin Hong Kong Verimlilik Merkezi ile Hindistan, Japonya, Filipinler ve Singapur ulusal verimlilik kurumlan, verimliliğin etkili bir biçimde yaygınlaştırılması ve bunların kendi etkinliklerinin uygulanmasından doğan sonuçlarını göstermektedir. APO, seminerler, konferanslar, eğitim kursları, inceleme gezileri, yayınlar ve bültenler, danışmanlık ve video program paketleri de dahil, var olan tüm iletişim araçlarını kullanır. Geçen on yıl içinde APO ve ILO, EANPC ve verimlilik artışı ve kalkınma konulan ile ilgilenen diğer bölgesel ve uluslararası örgütler arasında yakın bağlar kurulmuştur. YARARLANILAN KAYNAKLAR
Selin Arslanhan, Yaprak Kurtsal TEPAV
Yüklə 494,59 Kb. Dostları ilə paylaş:
|