Instituţia Publică Naţională a Audiovizualului

În topul „zece”, după durata prezenţei concurenţilor electorali (partide politice), au intrat: PCRM – 2036 sec., PSD – 1751 sec., AMN – 1676 sec., PDM – 1383 sec., PLDM – 1336 sec., PC – 1294 sec., PMU- 1280 sec., PPCD -1211 sec., MSRR -1210 sec., PNL – 1099 sec.

În topul „zece” al candidaţilor independenţi, după durata totală a apariţiei, au intrat: A.Cereteu – 2097 sec., Gh.Russu – 1776 sec., O.Cazac – 1610 sec., A.Bîrlădeanu – 1530 sec., O.Bolotnicov – 1523 sec.,V.Pleşca – 1399 sec., G.Stati – 1357 sec., S.Iachim – 1333 sec., S.Banari – 1322 sec., V.Ţaulean – 1308 sec.

Având aceleaşi condiţii, nu toţi reprezentanţii partidelor au luat aceeaşi durată de intervenţii directe. Pe primul loc s-a situat V. Şelin (PSD) cu 1604 sec., locul 2 şi 3 revenind, respectiv, N. Nirca (PC) cu 1135 sec. şi V. Osipov (AMN) cu 1118 sec., ultimul aparţinând lui I. Bucur (MSPRM), care a intervenit pe parcursul dezbaterii cu 692 secunde. Printre candidaţii independenţi recordul după durata intervenţiilor directe aparţine lui O. Cazac cu 1201 sec., pe ultimul loc situându-se M. Laguta cu 706 sec.

La menţiuni primul loc în top îl ocupă PCRM (1082 sec.), urmat de AMN (558 sec.), PMU (469 sec.), PDM (404 sec.), PLDM (365 sec.). Aceasta se explică prin faptul, că unele partide sunt menţionate de concurenţii electorali şi în alte emisiuni de dezbateri din această rundă (de regulă, în context negativ), nu doar în dezbaterile la care reprezentanţii lor participă nemijlocit, conform orarului. Astfel, la alte dezbateri PCRM a fost menţionat în volum de 704 sec., PLDM – 168 sec., PDM – 98 sec., PL – 69 sec., AMN – 62 sec.

Bărbaţi versus femei

La dezbateri, din partea partidelor politice, au participat 18 bărbaţi (90%) şi 2 femei (10%) - V.Pavlicenco, N.Nirca, iar din partea candidaţilor independenţi (19 la număr) au participat 5 femei şi 14 bărbaţi.

Analiza calitativă
Contextul apariţiilor

În cadrul dezbaterilor libere, concurenţii au fost prezentaţi de moderator (menţiuni), şi-au expus programele electorale şi poziţiile în diferite probleme, puse în discuţie, şi au avut replici la adresa celorlalţi participanţi la scrutin (intervenţii directe) sau la propria formaţiune (candidatură) din partea altor concurenţi electorali. În acest sens, în dezbateri concurenţii au fost prezentaţi în context pozitiv, context negativ şi context neutru.

Context pozitiv

Pe primul loc în context pozitiv se situează PSD (V.Şelin) cu 1604 sec., pe locul doi dintre partide fiind PC (N.Nirca) cu 1135 sec., urmate de AMN (V.Osipov) cu 1118 sec., PPCD (Iu.Roşca) cu 1093 sec., PM (Gh.Sima) – 1066., MSPR (V.Klimenco) – 1031 sec., PPR (N.Andronic) – 1015 sec., PDM (V.Lazăr) – 979 sec., MAE (V.Untilă) – 976 sec. şi PLDM (A.Tănase) – 971 sec. PCRM în context pozitiv apare cu 954 secunde.

Printre candidaţii independenţi în context pozitiv apar, în descreştere: O.Cazac – 1201 sec., G.Stati – 1080 sec., S.Banari – 1073 sec., V. Stepaniuc – 1071 sec., V.Pleşca – 1065 sec., O.Bolotnicov – 1053 sec., S.Iachim – 1046 sec., A.Bîrlădeanu – 1040 sec., V.Ţaulean – 1026 sec. şi V.Cuşnir – 995 sec.
Context negativ

În context negativ primul loc îi aparţine PCRM – 813 sec., urmat de PMU – 431 sec., AMN - 375 sec., PDM – 323 sec., PLDM-280 sec., PL – 130 sec., PPM – 111 sec., MSPR – 106 sec., PC – 97 sec. şi PSD – 84 sec.

În context negativ candidaţii independenţi se plasează în felul următor: A.Cereteu – 429 sec., Gh.Russu – 375 sec., A.Bîrlădeanu – 189 sec., O.Bolotnicov – 167 sec.,V.Pleşca – 165 sec. Cel mai puţin în context negativ au fost prezenţi S.Banari cu 65 sec. şi V.Stepaniuc – 7 secunde.
Context neutru

În topul celor cinci, în acest context apar AMN – 183 sec., PCRM – 169 sec., PLDM – 85 sec., PDM – 81 sec. şi PPCD – 78 sec.

În context neutru candidaţii independenţi apar în felul următor: A.Cereteu – 701 sec., Gh.Russu – 520 sec., O.Bolotnicov – 303 sec., A.Bîrlădeanu – 301 sec., A.Demian – 285 sec.

Durata mare de apariţii în context neutru a candidaţilor independenţi se explică prin încercările moderatorului de a discuta cu invitaţii pentru a face clare şi pe înţelesul publicului telespectator mesajele concurenţilor electorali.

Moderatorul a fost echidistant şi nepărtinitor, acumulând în cele 10 dezbateri electorale 8174 secunde (intervenţii directe), în medie câte 817 secunde pentru fiecare emisiune.
Concluzii:

1. Grila de emisie a TV Moldova 1 aprobată pentru perioada campaniei electorale a fost respectată.

2. În dezbateri a fost menţinut echilibrul politic, oferindu-se şanse şi posibilităţi egale pentru fiecare concurent electoral de a aduce la cunoştinţa alegătorilor mesajul său electoral. Deşi durata prezenţei în emisie a fiecărui concurent diferă, nici un factor din partea TV Moldova 1 n-a îngrădit drepturile participanţilor de promovare a discursului.

3. Nu a existat vreo discriminare în oferirea spaţiului de emisie pentru fiecare concurent electoral – partide politice sau candidaţi independenţi.

4. Moderatorul şi-a păstrat imparţialitatea, contribuind prin întrebările adresate participanţilor la dezbateri şi precizările făcute pe parcurs ca electoratul să înţeleagă mai bine, mai clar discursurile concurenţilor, ca la scrutin alegerea să îi aparţină într-un mod liber şi conştient.

5. Dezbaterile în perioada monitorizată s-au încadrat în prevederile Declaraţiei şi Conceptului de organizare şi desfăşurare a acestui format de emisiuni.

Radio Moldova
Obiectul monitorizării: rubrica „Electorala 2010” în buletinele de ştiri.

Scopul: evaluarea respectării de către Radio Moldova a Declaraţiei IPNA Compania „Teleradio-Moldova” privind politica editorială pentru campania electorală în alegerile parlamentare anticipate din 28 noiembrie 2010.

Subiecţii monitorizaţi: concurenţii electorali – partide şi candidaţi independenţi.
Analiza cantitativă:

- numărul total al buletinelor de ştiri monitorizate şi numărul de buletine, care au inclus rubrica „Electorala 2010”;

- numărul ştirilor despre evenimentele concurenţilor electorali;

- numărul ştirilor conflictuale şi prezenţa/absenţa a două sau mai multe surse de informare;

- numărul concurenţilor electorali/partide şi candidaţi independenţi, protagonişti ai rubricii;

- durata apariţiilor concurenţilor electorali/partide şi candidaţi independenţi: intervenţii directe şi menţiuni;

- raportul bărbaţi-femei în ştirile monitorizate.
Analiza calitativă:

- contextul apariţiilor (intervenţii directe şi menţiuni) concurenţilor electorali – partide şi candidaţi independenţi ( pozitiv, negativ, neutru);

- atitudinea jurnalistului în ştiri (părtinitoare-nepărtinitoare).

În perioada monitorizată au fost examinate 150 subiecte electorale, dintre care în 88 au figurat concurenţi electorali (partide, candidaţi independenţi) cu o durată totală de 8 466 sec. Restul (62) au ţinut de organizarea şi desfăşurarea procesului electoral (CEC, comisiile şi birourile electorale). Prezenţa concurenţilor electorali în ştirile la rubrica „Electorala 2010” este reflectată în următorul tabel.

Tabel 2

Protagonişti				Apariţii protagonişti		Context protagonist
Concurent electoral				interv. dir.	menţiuni
Partid	Independent	b/f	Durata	sec.	sec.	+	-	neutru
PCRM		B19, F 6	1984	368	1616	895	771	318
PLDM		B26, F1	1461	198	1263	604	645	212
PDM		B12	719	45	674	220	394	105
PL		B22	1112	136	976	574	434	104
AMN		B12, F3	856	180	676	488	292	76
MAE		B9	834	249	585	790	0	44
PSD		B5, F1	524	231	293	521	0	3
PUM		B7	263	0	263	178	28	57
PNL		F4	325	44	281	44	253	28
MSPRM		0	28	0	28	0	0	28
PpNŢ		B3	247	60	187	247	0	0
MSPR		B2	273	185	88	273	0	0
PEAV		0	10	0	10	0	0	10
PPM		0	29	0	29	0	0	29
PMU		0	83	0	83	83	0	0
PPCD		0	5	0	5	0	0	5
	G. Stati	B5	330	64	266	326	0	4
	V. Stepaniuc	B4	247	98	149	185	44	18
	LBurghilă	F2	87	29	58	80	0	7
	S.Barcari	B 2	188	98	90	177	11	0
	Gh.Russu	B 2	288	201	87	288	0	0
	V.Voleanschi	B2	47	0	47	0	0	47
	A.Brăileanu	B1	15	0	15	0	0	15
16	7	B133, F17	8466

Analiza cantitativă

Constatăm, că nu în toate buletinele de ştiri monitorizate este prezentă rubrica „Electorala 2010”. Spre exemplu, în cele cinci zile monitorizate ( 8-12 noiembrie) din 73 buletine difuzate, rubrica respectivă a fost inclusă în 20.

8.11 buletine 15 cu rubrică 4 fără rubrică 11

9.11 15 6 9

10.11 15 3 12

11.11 15 4 11

12.11 13 3 10

Total 73 20 53

Din 39 de concurenţi electorali în ştiri au fost prezenţi 23 (16 partide şi 7 candidaţi independenţi). În perioada monitorizată n-au fost ştiri cu PC, PPR, PM, PRM.

Din numărul total de ştiri cu subiecţi electorali (88), 25 ştiri au fost conflictuale. Dintre acestea, în 16 ştiri au fost utilizate 2 şi mai multe surse, iar în 9 cazuri – doar o sursă. Prezentăm lista ştirilor conflictuale, cu o sursă ori cu două surse de informare.

1.11 17.00 V. Untilă(MAE) – PL, PLDM, PD, AMN 1 sursă

19.00 V. Untilă(MAE) – PL, PLDM, PD, AMN 1

23.00 AMN – PCRM 2

23.00 V. Untilă(MAE) – PL, PLDM, PD, AMN 1

3.11 21.00 PLDM – PCRM 2

23.00 PLDM – PCRM 2

23.00 AMN – PD 2

23.00 PLDM – MAE 2

4.11 21.00 Asociaţia „PRO EUROPA” – AMN, PCRM 2

5.11 17 .00 PL – PCRM 1

17.00 PCRM – PLDM 2

21.00 PL - PCRM 2

21.00 S. Barcari – AMN, PLDM, PL, PD, PCRM 2

23.00 S. Barcari – AMN, PLDM, PL, PD, PCRM 2

23.00 PL - PCRM 2

8.11 21.00 V. Untilă(MAE) – PCRM 1

23.10 Gr. Petrenco (PCRM) – Gr. Belostecinic 2

23.10 V. Untilă(MAE) – PCRM 1

9.11 21.00 V. Stepaniuc – V. Pavlicenco (PNL) 2

23.10 V. Stepaniuc – V. Pavlicenco (PNL) 2

23.10 PLDM – PCRM 2

10.11 21.00 PNŢ - PLDM, PL 1

21.00 PCRM – PLDM 2

21.00 Gr. Belostecnic (criticat) 1

12.11 21.00 PD – PL 1

Din ştirile conflictuale, care au utilizat doar o singură sursă de informare, avem cazuri când ele sunt reluate în mai multe buletine de ştiri (V.Untilă la 01 şi 08 noiembrie) şi în acest caz putem vorbi de fapt despre 6 ştiri conflictuale, care conţin doar o singură opinie.

Din cele 88 ştiri cu actori electorali, 15 cu conţinut simplu au depăşit durata de 120 sec., prevăzută în Declaraţia IPNA Compania “Teleradio-Moldova” privind politica editorială pentru campania electorală. Prezentăm lista acestor ştiri, care au depăşit durata de 120 secunde.

Data Ora Concurenţi electorali durata ştirii (sec.)

1.11 21.00 V. Şapovalov (RAV) 144

23.00 G. Stati 157

3.11 17.00 Gh. Russu 147

21.00 PLDM 157

23.10 Gh. Russu 147

23.10 S. Mocanu (PpNŢ) 190

4.11 19.10 PCRM 144

19.10 PSD 143

21.00 PLDM, PL, PDM, AMN 148

5.11 21.00 PCRM 162

23.00 MAE 145

8.11 21.00 PSD 133

9.11 23.10 PCRM 162

10.11 21.00 PLDM 163

11.11 21.00 PSD 140

Cele 25 ştiri conflictuale nu au depăşit durata de 240 sec.
După durata apariţiei în perioada monitorizată primul loc îi revine PCRM cu 1984 sec. În topul zece el este urmat de PLDM (1461 sec.), PL (1112 sec.), AMN (856 sec.), MAE (834 sec.), PDM (719 sec.), PSD (524 sec.), PNL (325 sec.), MSPR (273 sec.) şi PUM (263 sec.). Cu cea mai scurtă durată a apariţiei este PPCD – 5 sec, urmat în creştere de PEAV cu 10 sec. şi MSPRM cu 28 sec.

Candidaţii independenţi (7 din 20 la acea perioadă) după durata apariţiei primul loc îi revine lui G. Stati (330 sec.), urmat de Gh. Russu (288 sec.) şi V. Stepaniuc (247 sec). Ca durată a apariţiei, G. Stati are de 7,6 ori mai mult decât MSPRM, PEAV şi PPCD, luate împreună.

Examinând corelaţia dintre intervenţii directe şi durata totală a apariţiilor concurenţilor electorali în ştirile monitorizate, constatăm următoarele proporţii: durata intervenţiilor directe în prezenţa totală a PCRM (368:1984) este de 18,5%, la PLDM (198:1461) de 13,5%, la PDM (45:719) de 6,2%, la PL (136:1112) de 12,2%, AMN (180:856) de 21,0%, PSD (231:524) de 44,0%, PUM (0:263) de 0%, MAE (249:834) de 29,8%, PNL (44:325) de 13,5%, MSPR (185:273) de 67,7%.

La candidaţii independenţi cota parte a intervenţiilor în direct faţă de durata totală a apariţiilor este de 69,8 la Gh. Russu, 52,1% la S. Barcari, 33,3% la L. Burghilă, 39,6% la V. Stepaniuc, 19,4% la G. Stati.

Cât priveşte genderul concurenţilor electorali din ştiri, bărbaţii figurează în buletine de 133 ori, iar femeile doar de 17 (de 7,8 ori mai mult).
Analiza calitativă

În context pozitiv, cu 895 sec., pe primul loc apare PCRM, urmat de MAE – 790 sec. şi PLDM – 604 sec., PL – 574 sec., PSD – 521 sec., AMN – 488 sec.

Candidaţii independenţi practic apar în context pozitiv, cu excepţia lui V. Stepaniuc şi S. Barcari, care apar şi negativ, respectiv cu 44 sec. şi 11 sec.

Context negativ. În context negativ prioritatea aparţine PCRM cu 771 sec., urmat de PLDM – 645 sec., PL – 434 sec., PDM – 394 sec., AMN – 292 sec., PNL – 253 sec. Nouă partide din cele monitorizate nu au apărut în context negativ.

Context neutru. În context neutru au apărut PCRM cu 318 sec., PLDM cu 212 sec., urmaţi de PDM şi PL cu respectiv 105 şi 104 secunde. Ceilalţi concurenţi electorali au durate mici de apariţii în context neutru, trei dintre care nu au apărut în context neutru.
Poziţia jurnaliştilor în ştirile monitorizate a fost corectă, nepărtinitoare.
Concluzii:

1. Rubrica „Electorala 2010” este prezentă într-un număr mic de buletine de ştiri.

2. În perioada monitorizată de 10 zile nu au fost prezenţi toţi concurenţii electorali – partide politice. Prezenţa candidaţilor independenţi în rubrică este redusă.

3. În 15 cazuri au fost încălcate prevederile Declaraţiei (p.3.6.) vizând durata limită a ştirilor simple privind reflectarea evenimentelor cu participarea concurenţilor electorali (120 de secunde).

4. În 6 ştiri cu caracter conflictual a lipsit a doua opinie ca sursă de informare.

5. În toate subiectele monitorizate jurnaliştii de la actualităţi au avut atitudini corecte, nepărtinitoare faţă de eveniment şi protagonişti.

1 PLDM, Partidul Democrat din Moldova (PDM), Partidul Liberal (PL) şi Alianţa „Moldova noastră” (AMN).

2 Obligaţia funcţionarilor publici care candidează pentru funcţia de deputat de a-şi suspenda temporar activitatea în funcţia pe care o deţin nu se aplică Prim-ministrului.

3 De exemplu, Moldova Unită, Mişcarea „Acţiunea Europeană” şi Partidul Umanist din Moldova. Partidul Umanist susţine legăturile strânse dintre stat şi Biserica Ortodoxă, ceea ce este o noutate pentru Moldova; Biserica a declarat că nu joacă nici un rol în politică.

4 În unele cazuri, nu mai târziu de 11 noiembrie.

5 Inclusiv si la posturile de televiziune de peste hotare.

6 Listele electorale suplimentare sunt folosite pentru următoarele categorii de alegători: alegătorii care nu sunt incluşi în listele electorale de bază, dar pot dovedi că au domiciliul pe teritoriul cuprins de BSV; alegătorii care votează cu certificat de drept de vot; alegătorii neînregistraţi care votează la locul ultimei lor înregistrări; alegătorii nedeplasabili; persoanele arestate sau care-şi ispăşesc pedeapsa în locuri de detenţie; alegătorii internaţi la spital în altă localitate decât în cea în care-şi au reşedinţa permanentă; studenţii care votează în circumscripţia unde se afla instituţia lor de învăţământ; alegătorii din Transnistria care votează în secţiile de votare desemnate special; alegătorii de peste hotare care nu sunt incluşi în listele electorale de bază în BSV respective.

7 Din acestea, 16 dosare la CA şi trei la Curtea Supremă de Justiţie au fost depuse de unul şi acelaşi alegător.

8 Înainte de modificările operate în iunie, pentru distribuirea mandatelor se utiliza metoda d’Hondt.

9 Comisia de la Veneţia, „Codul de bune practici în materie electorală”, paragraful 64, www.venice.coe.int/docs/2002/CDL-AD(2002)023-e.pdf.

Preşedintele CO __________ LŞ Secretarul şedinţei CO __________