Introducere – scurte consideraţii privind situaţia instanţei în anul 2014
Yüklə 0,78 Mb.
|
- Bu səhifədəki naviqasiya:
- CAPITOLUL I- STAREA INSTANŢEI ÎN ANUL 2014 I.1.ACTIVITATEA INSTANŢEI
- Total 41239 Total 7568 Total 33671
- Total 37292 Total 9204 Total 28088
- I.1.2. ÎNCĂRCĂTURA PE JUDECĂTOR
|
INTRODUCERE – SCURTE CONSIDERAŢII PRIVIND SITUAŢIA INSTANŢEI ÎN ANUL 2014 Judecătoria Sectorului 5 Bucureşti este una dintre instanţele de la primul nivel jurisdicţional din raza Tribunalului Bucureşti, fără personalitate juridică, cu un volum de activitate mediu prin raportare la celelalte judecătorii din Municipiul Bucureşti, volum determinat în principal de situaţia demografică a unităţii teritorial-administrative ce constituie raza teritorială de activitate a instanţei, dar şi de anumite particularităţi, precum situarea sediilor unor instituţii publice importante în sectorul 5 (Parlamentul României, Ministerul Finanţelor Publice, Ministerul Justiţiei, Ministerul Public şi Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, Consiliul General al Municipiului Bucureşti, precum şi Penitenciarul de Maximă Siguranţă Rahova). Din luna septembrie 2006, această judecătorie beneficiază de un sediu nou, reprezentând în fapt restituirea sediului tradiţional al instanţei, în Palatul de Justiţie, locaţie ce este împărţită cu una dintre cele mari instanţe din România, Curtea de Apel Bucureşti, precum şi cu Uniunea Naţională a Barourilor din România. Activitatea Judecătoriei Sectorului 5 Bucureşti s-a caracterizat în anul 2014, ca şi în anul anterior, printr-un volum impresionat de activitate, precum şi prin fluctuaţii în ceea ce priveşte ocuparea schemei de personal, factori cu implicaţii profund negative asupra indicilor cantitativi şi calitativi ai actului de justiţie. Deşi instanţa se încadrează cu un număr de 36 de judecători (este de remarcat mărirea schmei de personal pe parcursul anilor 2013-2014 cu un număr de 5 judecători), numărul mediu de magistraţi care şi-au desfăşurat activitatea în anul 2014 în judecătorie a fost de doar 26, absenţele temporare sau de lungă durată fiind cauzate de existenţa concediilor de studii , de delegarea unui judecător în cadrul Penitenciarului de Maximă Siguranţă Rahova, precum şi de numeroasele concedii de maternitate. Specializarea judecătorilor a fost continuată şi în anul 2014, la nivelul judecătorilor. În cazul grefierilor, situaţia resurselor umane nu a cunoscut îmbunătăţiri. Astfel, schema de personal a fost insuficientă pentru a ţine pasul cu mărirea schemei de magistraţi a instanţei şi cu sporirea considerabilă a volumului de activitate al personalului auxiliar din cadrul ambelor secţii ale instanţei. În ceea ce priveşte resursele materiale, în prezent, din punct de vedere funcţional, clădirea în care îşi are sediul Judecătoria Sectorului 5 Bucureşti se prezintă ca un edificiu modern, dotat, la nivelul spaţiilor destinate desfăşurării activităţii instanţei cu mobilier funcţional. Situaţia este una optimă şi la nivelul calculatoarelor, instanţa noastră fiind dotată cu un nou set de echipamente IT (nu acelaşi lucru poate fi menţionat în privinţa imprimantelor care nu au mai fost înlocuite din anul 2005). În privinţa sistemul informatic de distribuire aleatorie, acesta este funcţional, începând cu luna noiembrie a anului 2010 fiind utilizat sistemul ECRIS versiunea a IV-a.
În ceea ce priveşte volumul total de cauze, trebuie precizat că acesta a atins maximul istoric, pe rolul judecătoriei fiind înregistrat un număr de 35920 de noi cauze, faţă de 28088 în anul 2013, 33671 în anul 2012, respectiv 26486 în anul 2011. O creştere semnificativă a fost înregistrată în privinţa următoarelor obiecte: a. Învestirea cu formulă executorie Număr dosare: 411 dosare în anul 2014 , 85 dosare în anul 2013 Creştere: 383,52 % Motivele creşterii: reintroducerea procedurii învestirii cu formulă executorie prin Legea nr. 138/2014 b. Cererea de valoare redusă Număr dosare: 1089 dosare în anul 2014 , 364 dosare în anul 2013 Creştere: 199,17% Motivele creşterii: avantajul oferit de procedura cererilor de valoare redusă de judecare a acestora fără citarea părţilor, ceea ce implică o procedură mai rapidă, mai simplă şi mai puţin consumatoare de resurse; în plus hotărârile pronunţate sunt executorii c. Transformare amendă Număr dosare: 172 dosare în anul 2014 , 98 dosare în anul 2013 Creştere: 76,53 % Motivele creşterii: insuficienţa mecanismelor de executare silită fiscală d. Încuviinţarea executării silite Număr dosare: 20.552 dosare în anul 2014 , 13.654 dosare în anul 2013 Creştere: 50,5% Motivele creşterii: mutarea sediilor anumitor executori judecătoreşti în sectorul 5 din Bucureşti e. Divorţ Număr dosare: 752 dosare în anul 2014 , 570 dosare în anul 2013 Creştere: 31,92 % Motivele creşterii: competenţa specială instituită în favoarea Judecătoriei sector 5 de prevederile art. 914 alin. (2) C. proc. civ. f. Contestaţia împotriva hotărârilor judecătorului delegat (actualele plângeri întemeiate pe Legea nr. 254/2013) Număr dosare: 624 dosare în anul 2014 , 504 dosare în anul 2013 Creştere: 23,8 % Motivele creşterii: intrarea în vigoare a noilor dispoziţii în materie execuţional penală La acestea se adaugă cele 589 cauze înregistrare în materie penală vizând aplicarea legii penale mai favorabile , ca urmare a intrării în vigoare începând cu data de 01.02.2014 a noilor dispoziţii penale. O diminuare semnificativă a fost înregistrată în privinţa următoarelor obiecte: Solicitări conform Legii nr. 82/2012 Număr dosare: 19 dosare în anul 2014 , 256 dosare în anul 2013 Diminuare: 92,57 % Motivele diminuării: constatarea neconstituţionalităţii Legii nr. 82/2012 b. Anulare proces-verbal de contravenţie Număr dosare: 1705 dosare în anul 2014 , 1972 dosare în anul 2013 Diminuare: 14,54 % Motivele diminuării: instituirea obligaţiei de achitare a taxei judiciare de timbru c. Ordonanţă de plată Număr dosare: 669 dosare în anul 2014 , 726 dosare în anul 2013 Diminuare: 7,86 % Motivele diminuării: posibilitatea de folosire a procedurii cu privire la cererile de valoare redus. I.1.1.1. VOLUMUL DE ACTIVITATE PE SECŢII Având în vedere competenţa materială a judecătoriei, precum şi specificul competenţei teritoriale, volumul de activitate al secţiei civile este de aproximativ opt ori mai mare decât al secţiei penale, motiv pentru care, în cursul anului 2014, în cadrul secţiei civile au funcţionat în medie 21 de completuri de judecată, iar în cadrul secţiei penale în medie 5 completuri. Volumul de activitate în cifre este prezentat în tabelele de mai jos: Volumul de activitate pe anii 2012, 2013, 2014
Se constată că în cadrul Secţiei civile numărul dosarelor nou intrate a cunoscut maximul istoric pentru motivele expuse la punctul I.1.1 al prezentului bilanţ. Acelaşi maxim a fost înregistrat însă şi la capitolul dosarelor soluţionate ca urmare a unei operativităţi notabile a judecătorilor Secţiei. În ceea ce priveşte Secţia penală numărul dosarelor nou intrate a crescut uşor, proporţional înregistrându-se o creştere a numărului Pe plan general, stocul de dosare pe rolul instanţei a scăzut cu 1559 dosare (atingând cel mai mic nivel din ultimii şase ani), activitate lăudabilă în contextul în care numărul de dosare nou înregistrate a crescut cu 27,88%. I.1.1.2 VOLUMUL DE ACTIVITATE PE MATERII
I.1.2. ÎNCĂRCĂTURA PE JUDECĂTOR În anul 2014, fiecare judecător a participat – în medie – la 30,7 şedinţe de judecată, rulând 1917,46 de dosare şi soluţionând 1441,5 cauze. Valoarea acestor indicatori este superioară celei din anul anterior, în pofida creşterii considerabile a numărului dosarelor nou intrate şi a complexităţii activităţii derulate de magistraţi , în contextul punerii în aplicare a noilor legislaţii civile şi penale. Din lecturarea acestor cifre rezultă faptul că volumul real de muncă al judecătorilor se menţine la un nivel ridicat, împrejurarea a cărei perpetuare este de natură să afecteze în mod direct şi calitatea actului de justiţie. Astfel, timpul mare necesar studiului dosarelor, redactării actelor procesuale – în primul rând a hotărârilor judecătoreşti –, creşterea aferentă a volumului activităţilor privind raporturile cu publicul reprezintă elemente care reduc la minimum timpul alocat perfecţionării pregătirii profesionale ori documentării permanente, necesare pentru desfăşurarea în bune condiţii a activităţii de înfăptuire a justiţiei.
I.1.3. OPERATIVITATEA II.1.3.1. INDICELE GENERAL DE OPERATIVITATE AL INSTANŢEI În ceea ce priveşte operativitatea soluţionării cauzelor în anul 2014, indicele de operativitate a cunoscut o creştere comparativ cu anii 2010-2013. Astfel, dacă în anul 2010 procentul operativităţii a fost de 76,07%, în anul 2011 de 83,16% , în 2012 81,43%, în anul 2013 84,78%, în anul 2014 acesta a atins 89,68%. Motivele acestei creşteri a operativităţii trebuie căutate în efortul susţinut al magistraţilor instanţei (concretizat în numărul mare de dosare soluţionate şi anume 37749) în pofida dificultăţilor inerente ivite în aplicarea unor noi legislaţii civile şi penale atât substanţiale cât şi procesuale. Operativitatea generală la nivelul instanţei se prezintă astfel:
I.1.3.2.OPERATIVITATEA PE SECŢII Operativitatea pe secţii specializate prezintă particularităţi referitoare la complexitatea cauzelor înregistrate şi la durata medie de soluţionare a dosarelor penale/civile, cauzele identificate anterior pentru caracterizarea operativităţii fiind valabile şi pentru aceşti parametri. Astfel, în cadrul Secţiei penale s-a înregistrat o operativitate de 88,3%, în timp ce în cadrul Secţiei civile , aceasta s-a situat la nivelul de 89,85%. I.1.3.3.OPERATIVITATEA PE COMPLETURI SPECIALIZATE
Litigii de fond funciar
În cadrul secţiei penale au funcţionat câte două completuri specializate şi în materia minorilor, a infracţiunilor de corupţie şi a infracţiunilor privitoare la proprietate intelectuală, numărul total al fiecăreia dintre categoriile de cauze specifice fiind compatibil cu numărul de completuri anterior amintite, în vederea şi a respectării principiului repartizării aleatorii a cauzelor. I.1.3.4. OPERATIVITATEA PE MATERII Operativitatea ridicată s-a remarcat în materie civilă, mai ales în ceea ce priveşte cererile având ca obiect încuviinţarea executării silite, acordarea personalităţii juridice, datele comparative fiind prezentate în tabelul de mai jos, natura acestor cauze caracterizată prin urgenţă fiind determinantă pentru operativitatea crescută cu care trebuie soluţionat acest tip de cauze.
Yüklə 0,78 Mb. Dostları ilə paylaş:
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||