İşlem Yönergesi 2015 Sİİrt defterdarliği miLLİ emlak müDÜRLÜĞÜ İŞlem yönergesi BİRİNCİ kisim genel Esaslar

e) Yaklaşık maliyetin üzerindeki teklifler

1) İhale komisyonu;

a) Yaklaşık maliyet hesaplanırken değerlendirilmeyen her hangi bir husus olup olmadığını,

b)Yaklaşık maliyet güncellenerek tespit edilmişse, güncellemenin doğru yapılıp yapılmadığını,

c)Verilen teklif fiyatlarının piyasa rayiç fiyatlarını yansıtıp yansıtmadığını, sorgulayarak verilen teklifleri yaklaşık maliyete göre mukayese eder ve tahsis edilen veya gönderilen ödenekler de göz önünde bulundurarak, teklif fiyatlarını uygun bulması halinde ekonomik açıdan en avantajlı teklifi ve varsa ikinci teklifi belirler veya verilen teklif fiyatlarını uygun bulmaması halinde ihalenin iptaline karar verir.

2) Yaklaşık maliyetin üzerinde olmakla birlikte teklifin kabul edilebilir nitelikte görülmesi halinde İdarenin yeterli ödeneğinin bulunması veya ilgili mali mevzuatı gereği ödenek aktarımının mümkün olması durumlarında teklifler kamu yararı ve hizmet gerekleri de dikkate alınarak kabul edilir. Bu durumda sorumluluk komisyona aittir.

f) Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptal edilmesi

1) İhale komisyonu kararı üzerine İdare, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir.

2) İdare bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına girmez.

3)Bütün teklifler reddedilerek ihalenin iptaline karar verilmesi halinde, tekliflerin reddedilme gerekçelerine de ihale komisyonu kararında yer verilir.

4)İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum, bütün isteklilere gerekçesiyle birlikte derhal bildirilir.

g)Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi ve ihalenin karara bağlanması

1) Yapılan değerlendirme sonucunda ihale komisyonu tarafından ihale, ekonomik açıdan en avantajlı teklifi veren istekli üzerinde bırakılır.

2) İhale komisyonu, yapacağı değerlendirme sonucunda gerekçeli bir karar alarak (İhale Komisyonu Kararı Standart Form) ihale yetkilisinin onayına sunar.

3) Kararda, ihale komisyonunun çalışmasının başından itibaren yapılan işlemler ile kararın gerekçesi ayrıntılı bir şekilde açıklanır.

4) Karara karşı oy kullanan üye bulunması halinde karşı oyun gerekçesi kararda belirtilir.

Teklifi değerlendirme dışı bırakılan istekli bulunuyor ise değerlendirme dışı bırakılma gerekçeleri de belirtilir.

ğ) İhale kararının onaylanması veya iptali

1) İhale kararı ihale yetkilisince onaylanmadan önce, ihale üzerinde bırakılan istekli ile varsa ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığı Kamu İhale Kurumundan teyit edilerek buna ilişkin belge ihale kararına eklenir.

2) Yapılan teyit işlemi sonucunda, her iki isteklinin de yasaklı çıkması durumunda ihale iptal edilir.

3) İhale yetkilisi, karar tarihini izleyen en geç beş iş günü içinde ihale kararını onaylar veya gerekçesini açıkça belirtmek suretiyle iptal eder.

4) İhale onayı, İhale Komisyonu Kararı Standart Formu kullanılarak veya MEOP un ilgili modülündeki onay belgesi düzenlenerek alınır.

5) İhale; kararın ihale yetkilisince onaylanması halinde geçerlidir.

İhale kararının bildirilmesi, sözleşmenin imzalanması ve kesin teminat alınması

Madde 173- (1) İhale kararının bildirilmesi ve sözleşmenin imzalanması ve kesin teminat alınması işlemleri aşağıdaki şekilde yürütülür:

a) İhale kararının bildirilmesi

1) Kesinleşen ihale kararı Kesinleşen İhale Kararının Bildirilmesi Standart Form kullanılarak

isteklilere bildirilir.

2) İhale yetkilisi tarafından ihalenin iptal edilmesi durumunda bu husus İhale İptal Kararlarının Bildirilmesi Formu kullanılarak, bütün başvuruların reddedilmesi sebebi ile ihalenin iptalinde ise Bütün Başvuruların ve Tekliflerin Reddedilmesi Sebebi ile İhalenin İptali Formu kullanılarak bildirilir.

3) İhale sonucu, ihale kararının ihale yetkilisi tarafından onaylandığı günü izleyen en geç üç gün içinde, ihale üzerinde bırakılan dâhil, ihaleye teklif veren bütün isteklilere bildirilir. İhale sonucunun bildiriminde, tekliflerin değerlendirmeye alınmama veya uygun bulunmama gerekçelerine de yer verilir.

4) İhale; kararının ihale yetkilisi tarafından iptal edilmesi durumunda da isteklilere gerekçeleri belirtilmek suretiyle bildirim yapılır.

5) İhale sonucunun bütün isteklilere bildiriminden itibaren; 4734 sayılı Kanunun 21’inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün geçmedikçe sözleşme imzalanmaz.

b) Sözleşmeye davet ve imzalanması

1) Sözleşmeye davet, “Üzerine İhale Yapılan İsteklinin Sözleşmeye Davet Edilmesine İlişkin Form Standart Form kullanılarak yapılır.

2) 4734 sayılı Kanunun 41’inci maddesinde belirtilen sürenin bitimini, ön mali kontrol yapılması gereken hallerde ise bu kontrolün tamamlandığı tarihi izleyen günden itibaren üç gün içinde, ihale üzerinde bırakılan istekli sözleşmeye davet edilir. Bu davet yazısında, tebliğ tarihini izleyen on gün içinde yasal yükümlüklerini yerine getirmek suretiyle sözleşmeyi imzalaması hususu bildirilir.

3) İsteklinin, bu davet yazısının bildirim tarihini izleyen on gün içinde yasal yükümlülüklerini yerine getirerek sözleşmeyi imzalaması İdarece sağlanır.

4) Sözleşme imzalandıktan sonra geçici teminat iade edilir.

5) Mücbir sebep halleri dışında ihale üzerinde bırakılan isteklinin, sözleşmeyi imzalamaması durumunda, geçici teminatı gelir kaydedilmesi için ilgili muhasebe birimine yazı yazılır ve hakkında 4734 sayılı Kanunun 58’inci maddesi hükümleri uygulanması için Bakanlığa durum bildirilir.

ç) Kesin teminat

1) İhale üzerinde bırakılan istekliden, sözleşme imzalanmadan önce, ihale bedelinin yüzde altısı oranında kesin teminat alınır.

d) Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibine bildirim

1) İhale üzerinde bırakılan istekliyle sözleşmenin imzalanamaması durumunda, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif fiyatının ihale yetkilisince uygun görülmesi kaydıyla, bu teklif sahibi istekliyle sözleşme imzalanabilir.

e) İhalenin sözleşmeye bağlanması

1) Sözleşme bedelinin 4734 sayılı Kanunun 53’üncü maddesinin (j) bendinin (1) numaralı alt bendi gereğince Kamu İhale Kurumunca belirlenen tutarı aşması durumunda, bu bedelin onbinde beşi oranındaki tutar, sözleşme imzalamaya davet edilen istekli tarafından sözleşme imzalanmadan önce Kamu İhale Kurumu hesabına yatırılır.

2) Sözleşmenin imzalanacağı tarihte, ihale sonuç bilgileri sözleşme imzalanmadan önce Kamu İhale Kurumuna gönderilmek suretiyle, sözleşme imzalanacak isteklinin ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığı teyit edilir.

3) İdare tarafından ihale dokümanında yer alan şartlara uygun olarak hazırlanan sözleşme, ihale yetkilisi ve yüklenici tarafından imzalanır ve sözleşmenin İdarece onaylı bir örneği yükleniciye verilir. Yüklenici tarafından sözleşmenin birden fazla nüsha olarak düzenlenmesi talep edilirse, talep edilen sayı kadar sözleşme nüshası düzenlenir.

4) İhale dokümanında sözleşmenin notere tescil ve onayına yönelik düzenleme yapılmış ise düzenleme çerçevesinde işlem gerçekleştirilir.

5) Yüklenicinin iş ortaklığı veya konsorsiyum olması halinde, hazırlanan sözleşme bütün ortaklar tarafından imzalanır ve sözleşmenin İdarece onaylı birer örneği ortaklara verilir. Ortaklar tarafından sözleşmenin birden fazla nüsha olarak düzenlenmesi talep edilirse, talep edilen sayı kadar sözleşme nüshası düzenlenir.

6) Sözleşmenin imzalanmasına ilişkin her türlü vergi, resim ve harçlar ile diğer sözleşme giderleri yükleniciden tahsil için ilgili muhasebe birimine yazı yazılır.

7) Sözleşme bedelinin 4734 sayılı Kanunun 53’üncü maddesinin (j) bendinin (1) numaralı alt bendi gereğince Kamu İhale Kurumunca belirlenen tutarı aşması durumunda, bu bedelin onbinde beşi (% 005) oranındaki tutar, sözleşme imzalamaya davet edilen istekli tarafından sözleşme imzalanmadan önce Kamu İhale Kurumu hesabına yatırılır.

İhale sonuçlarının bildirilmesi

Madde 174- (1) İhale sözleşmenin taraflarca imzalanmasından sonra hazırlanacak İhale Sonuç Formu en geç onbeş gün içinde Kamu İhale Kurumuna internet üzerinden gönderilir. Sözleşme düzenlenmeyen hallerde de İhale Sonuç Formunun ilgili kısımları yapılan ihalenin özelliğine göre doldurulur.

İhale sonucunda idarece yapılacak işlemler

Madde 175- (1) İdarece sözleşme imzalandıktan sonra yükleniciye tutanakla yer teslimi yapılarak taraflarca tutanak imzalanır.

(2) İhale yapılarak sözleşme imzalandıktan sonra tahsis edilen ödenek bedelinden ihale tutarının gönderilmesi için Bakanlığa yazı yazılarak “İhale Bedeli Talep Formu” yazıya eklenir.

(3) İhale bedelinin İdareye aktarılması üzerine, işin bitimi beklenip, ilgili yükleniciden onarım işinin bittiğine dair yazı (iş bitirme dilekçesi) alınır.

(4) İşin bitirildiğine dair yazının verilmesi üzerine yetkili teknik ekip işi kontrol eder ve hak ediş düzenlenir.

(5) Hak ediş miktarının sözleşmede belirtildiği şekilde yükleniciye ödenmesi için ödeme emri belgesi düzenlenir ve gerekli belgeler eklenerek ilgili muhasebe birimine gönderilir.

İş artışının olması durumunda yapılacak işlemler

Madde 176- (1) Onarım sırasında öngörülemeyen durumlar nedeniyle bir iş artışının zorunlu olması halinde, sözleşmeye esas proje içinde kalması ve İdareyi külfete sokmaksızın asıl işten ayrılmasının teknik veya ekonomik olarak mümkün olmaması şartlarıyla, anahtar teslimi götürü bedel ihale edilen onarım işlerinde sözleşme bedelinin yüzde onuna, birim fiyat teklif almak suretiyle ihale edilen onarım işleri sözleşmelerinde ise yüzde yirmisine kadar oran dahilinde, süre hariç sözleşme ve ihale dokümanındaki hükümler çerçevesinde aynı yükleniciye yaptırılır.

(2) İş artışına gidilecekse mukayeseli keşif yaptırılarak gerekçe raporu ile birlikte Bakanlığa gönderilir ve uygun görüş alınıp ödenek temin edildikten sonra onarım işi yaptırılır.

(3) İşin bu şartlar dâhilinde tamamlanamayacağının anlaşılması durumunda ise artış yapılmaksızın hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir. Ancak bu durumda, işin tamamının ihale dokümanı ve sözleşme hükümlerine uygun olarak yerine getirilmesi sağlanır.

Sözleşme bedelinin yüzde sekseninden daha düşük bedelle tamamlanması

Madde 177- (1) Sözleşme bedelinin yüzde sekseninden daha düşük bedelle tamamlanacağı anlaşılan işlerde, yüklenicinin işi bitirmesi zorunlu olduğundan, yükleniciye yapmış olduğu gerçek giderleri ve yüklenici kârına karşılık olarak, sözleşme bedelinin yüzde sekseni ile sözleşme fiyatlarıyla yaptığı işin tutarı arasındaki bedel farkının yüzde beşi geçici kabul tarihindeki fiyatlar üzerinden ödenir.
ÜÇÜNCÜ KISIM

Son Hükümler

Diğer Hükümler

Madde 178- (1) Bu Yönergede hüküm bulunmayan hususlarda ilgili mevzuata göre işlem tesis edilir.

Yürürlük

Madde 179- (1) Bu Yönerge, Defterdarlık Makamınca onaylanmasını müteakip yürürlüğe girer.

Yürütme

Madde 180- (1) Bu Yönerge hükümleri Siirt Defterdarı tarafından yürütülür.