Kararin öZÜ : 1/1000 ölçekli Yakacık Aydos Bölgesi Koruma Amaçlı uygulama imar Planı. TekliF

T.C.
KARTAL BELEDİYE BAŞKANLIĞI
İSTANBUL
3. TOPLANTI YILI
M E C L İ S K A R A R I D I R

Karar No : 2011/119
Karar Tarihi : 21.10.2011

KARARIN ÖZÜ :
1/1000 ölçekli Yakacık Aydos Bölgesi Koruma Amaçlı uygulama imar Planı.

TEKLİF :
Plan ve Proje Müdürlüğü’nün bila tarih, M.34.6.KAR.0.24.02.604.01.01.-2011/P.Ş:S-29 sayılı teklifi.
BAŞKANLIK MAKAMI’ NA; İLGİ: a) 30.04.2008 gün ve M.34.0.İBB.0.13.47/310.01.02/2007/

5361-259899 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Şehir Planlama Müdürlüğü yazısı.

b) 21.05.2008 gün ve 2008/V-134 sayılı dağıtım yazımız.
c) 11.06.2008 gün ve 2008/S-51 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı’na itiraz yazımız.

d) İSTANBUL VALİLİĞİ Defterdarlık Anadolu Yakası Milli Emlak Dairesi Başkanlığı

d1) 03.07.2008 gün ve 2008/V-134 Gen:3720 sayılı yazımız.

d2) 02.09.2008 gün ve B07.4.DEF.0.34.02.01.177.520-37 sayılı İstanbul Valiliği Defterdarlık Anadolu Yakası Milli Emlak Dairesi Başkanlığı yazısı.

e) İSTANBUL VALİLİĞİ Bayındırlık ve İskan Müdürlüğü

e1) 03.07.2008 gün ve 2008/V-134 sayılı yazımız.

e2) 06.08..2008 gün ve B.09.İLM.4.34.00.10/10984 sayılı İstanbul Valiliği Bayındırlık ve İskan Müdürlüğü yazısı.

f) ENERJİ ve TABİİ KAYNAKLAR BAKANLIĞI Maden İşleri Genel Müdürlüğü

f1) 03.07.2008 gün ve 2008/V-134-3720 sayılı yazımız.

f2) 26.09.2008 gün ve B.15.0.MGM.0.01.01.02 sayılı Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Maden İşleri Genel Müdürlüğü yazısı.

f3) 24.10.2008 gün ve 2008/V-333 sayılı yazımız.

f4) 06.02.2009 gün ve B.15.0.MGM.0.01.01.02 sayılı Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Maden İşleri Genel Müdürlüğü yazısı.

g) İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞI Ulaşım Planlama Müdürlüğü

g1) 03.07.2008 gün ve 2008/V-134 Gen:3720 sayılı yazımız.

g2) 15.08.2008 gün ve M.34.0.İBB.0.14.69-310.01/490903 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısı.

h) İstanbul Anadolu Yakası Elektrik Dağıtım A.Ş. Genel Müdürlüğü

h1) 03.07.2008 gün ve 2008/V-134 Gen:3720 sayılı yazımız.

h2) 11.09.2008 gün ve B.02.2.TED.1.14.00.11-1101 sayılı İstanbul Anadolu Yakası Elektrik Dağıtım A.Ş.Genel Müdürlüğü Planlama Proje ve Tesis Müdürlüğü yazısı.

ı) ULAŞTIRMA BAKANLIĞI Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü

ı1) 10.07.2008 gün ve 2008/V-134 sayılı yazımız.

ı2) 21.07.2008 gün ve B.11.1.SHG.0.10.01.05-3044-1109/24066 sayılı ULAŞTIRMA BAKANLIĞI Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü yazısı.

j) KÜLTÜR VE TURİZM BAKANLIĞI Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğü İstanbul Rölöve ve Anıtlar Müdürlüğü

j1) 10.07.2008 gün ve 2008/V-134 sayılı yazımız.

j2) 24.07.2008 gün ve B.16.O.KVM.4.34.00.00 sayılı KÜLTÜR VE TURİZM BAKANLIĞI Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğü İstanbul Rölöve ve Anıtlar Müdürlüğü yazısı.

k) BOTAŞ Boru Hatları ile Petrol Taşıma A.Ş. Arazi Etüt ve Kamulaştırma Daire Başkanlığı

k1) 10.07.2008 gün ve 2008/V-134 sayılı yazımız.

k2) 22.07.2008 gün ve B.15.2.BOT.0.14.02.00-405.02.05-23919 sayılı BOTAŞ Boru Hatları ile Petrol Taşıma A.Ş. Arazi Etüt ve Kamulaştırma Daire Başkanlığı yazısı.

l) MİLLİ SAVUNMA BAKANLIĞI İstanbul İnşaat Emlak Bölge Başkanlığı

l1) 03.07.2008 gün ve 2008/V-134 Gen:3720 sayılı yazımız.

l2) 24.08.2010 gün ve 4220-950-10/Eml.Ş.Hrt. sayılı Milli Savunma Bakanlığı İstanbul İnşaat Emlak Bölge Başkanlığı yazısı.

m) ULAŞTIRMA BAKANLIĞI Karayolları Genel Müdürlüğü 17. Bölge Müdürlüğü

m1) 03.07.2008 gün ve 2008/V-134 Gen:3720 sayılı yazımız.

m2) 10.07.2008 gün ve B.11.1.TCK.1.01.02.00-161/17304 sayılı ULAŞTIRMA BAKANLIĞI Karayolları Genel Müdürlüğü 1.Bölge Müdürlüğü yazısı.

m3) 16.07.2008 gün ve B.11.1.TCK.1.17.11.00/376-01-13523 sayılı ULAŞTIRMA BAKANLIĞI Karayolları Genel Müdürlüğü 17.Bölge Müdürlüğü yazısı.

n) BAYINDIRLIK ve İSKAN BAKANLIĞI Teknik Araştırma ve Uygulama Genel Müdürlüğü

n1) 03.07.2008 gün ve 2008/V-134 Gen:3720 sayılı yazımız.

n2) 18.07.2008 gün ve B.09.TAU.0.17.00.00-6128 sayılı BAYINDIRLIK ve İSKAN BAKANLIĞI Teknik Araştırma ve Uygulama Genel Müdürlüğü yazısı.

n3) 18.08.2008 gün ve B.09.TAU.0.17.00.00-7091 sayılı BAYINDIRLIK ve İSKAN BAKANLIĞI Teknik Araştırma ve Uygulama Genel Müdürlüğü yazısı.

o) ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 14. Bölge Müdürlüğü

o1) 03.07.2008 gün ve 2008/V-134 Gen:3720 sayılı yazımız.

o2) 23.07.2008 gün ve B.18.1.DSİ.1.14.02.01-145.01-60164-357 sayılı ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 14. Bölge Müdürlüğü yazısı

o3) 27.01.2009 gün ve B.18.1.DSİ.0 10 12 00/120-3213 sayılı ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü Etüd ve Plan Dairesi Başkanlığı yazısı

ö) İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞI Etüd ve Projeler Daire Başkanlığı-Projeler Müdürlüğü

ö1) 24.02.2010 gün ve 337 Gen 3720 sayılı yazımız.

ö2) 14.09.2010 gün ve M.34.0.İBB.0.31-57-310-2640433/474-2-2646 sayılı İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞI Etüd ve Projeler Daire Başkanlığı-Projeler Müdürlüğü yazısı

ö3) 21.09.2010 gün ve 2010/V-421-gen.7936 sayılı yazımız.

p) İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü

p1) 03.07.2008 gün ve 2008/V-134 Gen:3720 sayılı yazımız.

p2) 17.09.2008 gün ve M.34.0.İBB.5.01/03.09.00.02-1170-15494-123589 sayılı İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü yazısı.

p3) 24.10.2008 gün ve 2008/V-302 Gen:7395 sayılı yazımız.

p4)14.11.2008 ve M.34.0.İBB.5.01/03.09.00.02-17599-18353 sayılı İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü yazısı.

r) İSTANBUL GAZ DAĞITIM SANAYİ VE TİCARET A.Ş.

r1) 03.07.2008 gün ve 2008/V-134 Gen:3720 sayılı yazımız.

r2) 18.07.2008 gün ve 50.40/1883/12 sayılı İSTANBUL GAZ DAĞITIM SANAYİ VE TİCARET A.Ş. yazısı.

s) İSTANBUL VALİLİĞİ İl Çevre ve Orman Müdürlüğü

s1) 10.07.2008 gün ve 2008/V-134 Gen:3720 sayılı yazımız.

s2) 29.08.2008 gün ve B.18.4.İÇO.4.34.00.02/16462 sayılı İstanbul Valiliği İl Çevre ve Orman Müdürlüğü yazısı.

s3) 24.10.2008 gün ve 2008/V-319-Gen.7727 sayılı yazımız.

s4)24.11.2008 gün ve B.18.4.İÇO.4.34.00.06.516/20588 sayılı İstanbul Valiliği İl Çevre ve Orman Müdürlüğü yazısı.

ş) İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞI Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü

ş1) 03.07.2008 gün ve 2008/V-134 Gen:3720 sayılı yazımız.

ş2) 18.07.2008 gün ve M.34.0.İBB.0.32.70.310.06/Gd:1400/Tn:508749 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü yazısı.

t) ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI Orman Genel Müdürlüğü, İstanbul Orman Bölge Müdürlüğü

t1) 03.07.2008 gün ve 2008/V-134 Gen:3720 sayılı yazımız.

t2) 04.09.2008 gün ve B.18.1.OGM.1.17.00.03.211.14.1707.30.12770 sayılı Çevre ve Orman Bakanlığı Orman Genel Müdürlüğü, İstanbul Orman Bölge Müdürlüğü yazısı.

t3)23.09.2008 gün ve 7260 sayılı yazımız.

t4)13.11.2008 gün ve B.18.1.OGM.1.17.08.Kd.211.14.1707230-8630 sayılı Çevre ve Orman Bakanlığı Orman Genel Müdürlüğü, Kanlıca Orman işletme Müdürlüğü yazısı.

t5)24.02.2010 gün ve 2008/V-384 sayılı Kartal Orman İşletme Şefliği’ne yazımız.

u) TARIM VE KÖY İŞLERİ BAKANLIĞI Tarımsal Üretim ve Geliştirme Genel Müdürlüğü

u1) 03.07.2008 gün ve 2008/V-134 Gen:3720 sayılı yazımız.

u2) 14.07.2008 gün ve B.12.0.TUG.0.11.03.509.02-3620-12227 sayılı Tarımsal Üretim ve Geliştirme Genel Müdürlüğü yazısı.

ü) İSTANBUL VALİLİĞİ İl Tarım Müdürlüğü

ü1) 23.07.2008 gün ve 2008/V-134 sayılı İstanbul Valiliği, İl Tarım Müdürlüğü’ne yazımız

ü2)30.12.2008 gün ve B.12.4.İLM.0.34.00.01/214-18866-4244 sayılı İstanbul Valiliği, İl Tarım Müdürlüğü yazısı.

ü3)28.01.2009 gün ve 2009/V-19 sayılı yazımız.

ü4)02.06.2010 gün ve B.12.4.İLM.0.34.00.01/214-101-5295-2590 sayılı İstanbul Valiliği, İl Tarım Müdürlüğü yazısı.

ü5)05.11.2010 gün ve M.34.0.İBB.0.13.47/310.01.02/2010/3088833 TN:3529715 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı, İmar ve Şehircilik Daire Başkanlığı, Şehir Planlama Müdürlüğü yazısı.

v) TÜRKİYE ELEKTRİK İLETİM A.Ş. GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 4. İletişim Tesis Ve İşletme Grup Müdürlüğü

v1) 03.07.2008 gün ve 2008/V-134 Gen:3720 sayılı yazımız.

v2) 11.09.2008 gün ve B.02.2.TED.1.14.00.11.1101-20042 sayılı İstanbul Anadolu Yakası Elektrik Dağıtım A.Ş.Genel Müdürlüğü, Planlama Proje ve Tesis Müdürlüğü yazısı.

v3) 15.04.2010 gün ve 2008/V-134-645 sayılı yazımız.

v4) 12.05.2010 gün ve B.15.2.TEİ.2.04.01.01.754.S.02.01.01.02.04-844 sayılı İstanbul Anadolu Yakası Elektrik Dağıtım A.Ş.Genel Müdürlüğü, Planlama Proje ve Tesis Müdürlüğü yazısı.

y) 03.07.2008 tarih 2008/V-134 GEN: 3720 sayılı ve 10.07.2008 tarih 2008/V-134 sayılı dağıtım yazılarımız.

y1) 12.08.2008 gün ve 1202 sayılı Emlak İstimlâk Müdürlüğü yazısı.

y2) 13.07.2008 gün ve 2008/24 sayılı Projeler Şefliği yazısı.

y3) 28.07.2008 gün ve 1257 sayılı Fen İşleri Müdürlüğü yazısı.

y4) 08.02.2011 gün ve M.34.6.KAR.0.23.00/72 Park ve Bahçeler Müdürlüğü yazısı.

y5)13.04.2011 gün ve M.34.6.KAR.0.17.01-2008/6579 sayılı İmar ve Şehircilik Müdürlüğü yazısı.

İstanbul İli, Kartal, Pendik-Sultanbeyli ve Sancaktepe İlçe sınırları içinde yer alan; Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Genel Müdürlüğü- İstanbul II Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu Müdürlüğü tarafından 14.10.1999 tarih 5348 sayılı-16.06.2000 tarih 5670 sayılı kararı ile I. Derece Doğal ve Arkeolojik Sit sınırları belirlenen Aydos Dağı’nın Sit Alanı olarak tescil edildiğine dair bahsi geçen kararlar 20.07.2000 tarih ve B.16.0.KTV.4.34.00.02.720-695 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Genel Müdürlüğü- İstanbul II Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu Müdürlüğü yazısı ile tarafımıza iletilmiştir. 08.03.2001 tarih ve B054VLK4346401-İd.Ku.08-180 sayılı Kartal Kaymakamlığı Yazı İşleri Müdürlüğü yazısı ile Aydos Dağı’nın Sit Alanı olarak tescil edildiğini ilan edilmesi ve mahalli haberleşme araçları ile duyurulmasının sağlanması istenmiş; 09.04.2001 tarih ve 1143 sayılı Zabıta Müdürlüğü yazısı ile “Aydos Dağı’nın Sit Alanı olarak ilan edilmesi” ilanının belediye ilan tahtasında askıya çıkartılarak ve mahalli haberleşme araçları ile duyurularak ilan edilmiş olduğu belirtilmiş, tanzim edilen ilan tutanağı yazı ekinde Müdürlüğümüze iletilmiştir. 18.04.2001 tarih ve 2001/V-106 sayılı yazımız ile Kartal Kaymakamlığı Yazı İşleri Müdürlüğü’ne bilgi verilmiştir.

1/5000 ölçekli Yakacık-Aydos Bölgesi Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı ve ekli raporu İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanı’nca 08.04.2008 tarihinde onaylanarak ilgi a) yazı eki ile tarafımıza iletilmiş, İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Harita Müdürlüğü tarafından 13.05.2008 tarihinde 30 gün süreyle askıya alınmıştır. Askı süresi içerisinde Müdürlüğümüzce ilgi c) yazımız ile plana itiraz edildiği, bahse konu plana 171 adet itirazın olduğu ve itirazların 18.09.2009 gün ve 1499 sayılı Büyükşehir Meclis Kararı ile uygun görülmediği bilgisi 04.11.2009 gün ve M.34.0.İBB.0.13.47/310.01.02/2008/433026 TN:2187045 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Şehir Planlama Müdürlüğü yazısı ile tarafımıza bildirilmiştir.
İlgi b) yazımız ile ilgili Müdürlüklere dağıtımı yapılan 1/5000 ölçekli Yakacık Aydos Bölgesi Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’na ilişkin olarak ilgili Kurum, Kuruluş ve Müdürlüklerden 1/1000 ölçekli Yakacık Aydos Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı’nda değerlendirilmek üzere bölgeye ait kurum görüşleri istenmiştir.
Müdürlükler ve Kurumlar ile yapılan yazışmalar ve görüşler ana başlıklar altında düzenlenmiştir.
d) İstanbul Valiliği Defterdarlık Anadolu Yakası Milli Emlak Dairesi Başkanlığı İlgi d1) yazımız cevabı ilgi d2) yazı ile plan sınırı içerisinde bulunan alanın yaklaşık %99’unun I.Derece Koruma Doğal Sit Sınırı içerisinde, %90’ının Orman Alanından oluştuğu, alanın doğal yapısı nedeniyle plan sınırları içerisinde yapılaşmaya izin verilmediği ve orman, Ağaçlandırılacak Alan ve Tarımsal Niteliği Korunacak Alan olarak fonksiyonlandırıldığından itirazı gerektirir bir durum olmadığı belirtilmiştir.

e) İstanbul Valiliği Bayındırlık ve İskan Müdürlüğü

İlgi e1) yazımız cevabı ilgi e2) yazı ile İstanbul Valiliği Bayındırlık ve İskan Müdürlüğüne ait imar ile ilgili projelerinin bulunmadığını, plan çalışmalarının üst ölçek plan kararları ile Koruma Kurulu Kararları ve 3194 Sayılı İmar Kanunun Plan Yapımına Dair Yönetmelik Hükümlerine uygun olarak yapılması hususuna değinilmiştir.

f) Enerji Ve Tabi Kaynaklar Bakanlığı Maden İşleri Genel Müdürlüğü

İlgi f1) yazımıza cevabı ilgi f4) yazı ile Genel Müdürlükleri tarafından verilmiş her hangi bir ruhsatın bulunmadığı ve planın hazırlanmasında her hangi bir sakıncanın olmadığı belirtilmiştir.

g) İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Ulaşım Planlama Müdürlüğü

İlgi g1) yazımıza cevabı ilgi g2) yazı ile Kurum Görüşleri’nin oluşabilmesi için Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı ile Plan Kararları’nın taraflarına iletilmesi istenmektedir.
h) İstanbul Anadolu Yakası Elektrik Dağıtım A.Ş. Genel Müdürlüğü
İlgi h1) yazımıza cevabı ilgi h2) yazı ile mevcut tesislerin korunması bölgenin enerji ihtiyacını karşılayacak 6x7.5 m2 ebatlarında trafo merkezi yerlerinin planda ayrılması talep edilmiştir.
ı) Ulaştırma Bakanlığı Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü İlgi ı1) yazımıza cevabı ilgi ı2) yazı ile Sabiha Gökçen Havalimanı Mania Planı kriterlerinin ve Havaalanları Çevresindeki Yapılaşma Kriterlerine İlişkin Yayınlanan Genelge Esasları dikkate alınması istenmiştir.
j) Kültür Ve Turizm Bakanlığı Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğü İstanbul Rölöve ve Anıtlar Müdürlüğü
İlgi j1) yazımıza cevabı ilgi j2) yazı ile kurumlarına ait her hangi bir yatırımlarının olmadığı belirtilmiştir.
k) Botaş Boru Hatları ile Petrol Taşıma A.Ş. Arazi Etüt ve Kamulaştırma Daire Başkanlığı
İlgi k1) yazımıza cevabı ilgi k2) yazı ile kurumlarına ait mevcut yada planlanan hat ve tesislerinin bulunmadığı belirtilmiştir.
l) Milli Savunma Bakanlığı İstanbul İnşaat Emlak Bölge Başkanlığı
İlgi l1) yazımıza cevabı ilgi l2) yazı ile yapılan incelemede planlama sahası içerisinde Milli Savunma Bakanlığı sorumluluğunda; Askeri Alan, Askeri Yasak Ve Güvenlik Bölgelerinin, Nato Akaryakıt Boru Hattı’nın bulunmadığı belirtilmiştir.
m) Ulaştırma Bakanlığı Karayolları Genel Müdürlüğü 17. Bölge Müdürlüğü

İlgi m1) yazımıza cevabı m3) yazı ile planlama alanının yol ağı etki alanı dışında kaldığı belirtilmiştir.

n) Bayındırlık Ve İskân Bakanlığı Teknik Araştırma ve Uygulama Genel Müdürlüğü
İlgi n1) yazımıza cevabı ilgi n3) yazı ile planlama alanında bir çalışmalarının bulunmadığı, planın ilgili koruma kurulu kararları ile 3194 Sayılı İmar Kanunun Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmelik Hükümlerine Uygun olarak yapılması hususuna değinilmiştir.
o) Çevre Ve Orman Bakanlığı Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 14. Bölge Müdürlüğü

İlgi o1) yazımıza cevabı ilgi o3) yazı ile planlama alanında saha Ömerli Barajı Koruma Bandı içinde kaldığından “Su Kirliliği Kontrol Yönetmeliği” doğrultusunda değerlendirilmesi gerektiği, söz konusu saha ile ilgili nihai görüşün İSKİ Genel Müdürlüğünden alınması gerektiği ayrıca mevcut ve Mutasavver bir projelerinin olmadığı belirtilmiştir.

ö) İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Etüd ve Projeler Daire Başkanlığı-Projeler Müdürlüğü İlgi ö1) ve ö3) yazılarımıza cevabı ilgi ö2) yazı ile planlama alanı içerisinde her hangi bir çalışmalarının bulunmadığı; bölgeye ilişkin yapılacak plan çalışmalarında öncelikle kamu mülkiyetinde bulunan alanlarda bölgenin ihtiyacı olan bölge parkları, kent parkları, yeşil alanlar, kapalı ve açık spor alanları ve kültür tesisi alanlarının uygun arazi yapısı ve sosyo-ekonomik doku analizlerinin yapılarak ayrılması gerektiği belirtilmiştir.

p) İstanbul Büyükşehir Belediyesi İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü

İlgi p1) yazımıza cevabı ilgi p2) yazı ile planlama alanında yer alan, H2-H3 depo alanının İSKİ Hizmet Alanı olarak ayrılması gerektiği, planın yönetmelik hükümleri ve altyapı görüşleri doğrultusunda hazırlanması, plan paftaları, plan notları ve plan kararlarının taraflarına gönderilmesi gerektiği belirtilmiştir.

r) İstanbul Gaz Dağıtım Sanayi Ve Ticaret A.Ş.

İlgi r1) yazımıza cevabı ilgi r2) yazı ile plan sınırı içerisinde mevcut ve planlanan altyapı tesislerinin bulunmadığı belirtilmiştir.

s) İstanbul Valiliği İl Çevre ve Orman Müdürlüğü

İlgi s1) yazımıza cevabı ilgi s2) yazı ile; il çevre orman müdürlüğü bünyesinde bulunan doğa koruma ve milli parklar şube müdürlüğü görüşünü açıklayan inceleme raporunda; Aydos Devlet Ormanı 1994 yılında Aydos Mesire Yeri olarak tescil edildiği, yapılan tescil doğrultusunda Aydos Mesire yerinin 129 hektarlık bölümünde aktif rekreasyon faaliyetlerinin yürütüldüğü, 1999 tarihinde Aydos Mesire yerinin 1/5000 lik alan kullanım planı hazırlatılarak aynı tarihte Bakanlık tarafından onaylandığı ve bu alana ilişkin 1/1000 lik Gelişme Planı hazırlanarak 2002 tarihinde Bakanlık tarafından onaylandığı plan doğrultusunda kır kahvesi, alışveriş ünitesi, vs. yapıldığı, sahanın işletmeciliğini 29 yıllığına özel sektöre ihale edildiği belirtilmiş, görüş olarak bakıldığında; Yakacık- Aydos Mesire Yerinin hazırlanan ve Bakanlık tarafından onaylanan 1/5000 ölçekli Alan Kullanım Planı ile 1/1000 ölçekli Gelişme Planı ve yapılmakta olduğu söylenen 1/1000 ölçekli Revizyon Gelişme Planında öngörülen hizmet ünitelerinin hazırlanacak 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı çalışmalarında değerlendirilmesi talep edilmiştir.
ş) İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü
İlgi ş1) yazımıza cevabı ilgi ş2) yazı ile planlama alanının YU (Yerleşime uygun alanlar), YÖUA1-YÖUA2(Yerleşime önemli uygun alanlar 1-2) ve bir kısmı da AD(Alan dışı) lejantında kalmakta olduğu belirtilmiştir.
t) Çevre Ve Orman Bakanlığı Orman Genel Müdürlüğü İstanbul Orman Bölge Müdürlüğü İlgi t1) yazımıza cevabı ilgi t2) yazı ile planlama sınırları içerisinde bulunan orman alanlarının, 3194 sayılı imar kanunun 4. Maddesine göre planlama dışında bırakılması gereken alanlardan olduğu ve bu sahalarda her hangi bir planlama yapılmaması gerektiği, orman vasfını yitirmiş olan orman kadastro komisyonları tarafından orman sınırı dışına çıkarılan sahalarla ilgili tasarruf yetkisinin Milli Emlak Müdürlüklerinde olduğu, hazırlanacak Uygulama İmar Planının oluşacak durumlara göre revize edilmesi gerektiği belirtilmiştir
u) Tarım ve Köy İşleri Bakanlığı Tarımsal Üretim ve Geliştirme Genel Müdürlüğü
İlgi u1) yazımıza cevabı ilgi u2) yazı ile İstanbul Valiliği İl Tarım Müdürlüğü’nden görüş alınması istenmiştir.

ü) İSTANBUL VALİLİĞİ İl Tarım Müdürlüğü

İlgi ü1) yazımıza cevabı ilgi ü2) , ü4) ve ü5) yazılar ile planlama alanının 1/1000 ölçekli planının yapılmasında; 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu kapsamında değerlendirilmiş olduğu ve herhangi bir sakınca bulunmadığı belirtilmiştir.

v) Türkiye Elektrik İletim A.Ş. Genel Müdürlüğü 4. İletişim Tesis ve İşletme Grup Müdürlüğü

İlgi v3) yazımıza cevabı ilgi v4) yazı ile planlama alanından, 154kV Ümraniye-Kartal Brş Soğanlık E.İ.H hattının geçiyor olduğu belirtilmiş olup, yapılan projelerin tamamlanması üzerine yapılan imar planlarında revize edilmesi gerektiği; ayrıca enerji iletim hatlarının geçtiği alanlarda ve trafo merkezlerinde Elektrik Kuvvetli Akım Tesisleri Yönetmeliği hükümleri geçerli olduğu, Enerji iletim hattının geçtiği alanlardaki irtifak koridoru boyunca ilgili kuruluştan görüş alınarak uygulama yapılması gerektiği belirtilmiştir.

y1) Emlak İstimlak Müdürlüğü

İlgi y) yazımıza cevabı ilgi y1) yazı ile planlama alanına ilişkin müdürlük görüşlerinin bulunmadığı belirtilmiştir.

y2) Plan ve Projeler Müdürlüğü Projeler Şefliği

İlgi y) yazımıza cevabı ilgi y2) yazı ile plan sınırı içerisinde kalan Aydos gözlem evi ve mesire alanı çalışmalarının bulunduğu, 1/1000 ölçekli Aydos Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı çizim aşamalarında konunun değerlendirilmesi gerektiği belirtilmiştir.

y3) Fen İşleri Müdürlüğü

İlgi y) yazımıza cevabı ilgi y3) yazı ile planlama alanında İSKİ Genel Müdürlüğü’nce Aydos Çarşı Mahallesi Atatürk Caddesi mevkiinde, çaba, coşkun, madımak, dağ çileği sokakta içme suyu şebeke çalışmasının yürütüldüğü belirtilmiştir.
y4) Park ve Bahçeler Müdürlüğü İlgi y) yazımıza cevabı ilgi y4) yazı ile planlama alanında Kartal Belediyesi tarafından Kanlıca Orman İşletme Müdürlüğünden kiralanmış Aydos Dağı Mevkii Ayazma D tipi mesire yeri bulunduğu mesire yerinin sağlıklı incelenebilmesi için İstanbul V Numaralı Kültür Ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğünce gerekli bilgi belgelerin ve 1/5000 ölçekli plan örneklerinin istendiği; aynı zamanda mevcut bitki dokusu, endemik bitki türleri vb bilgilerin İstanbul Orman Bölge Müdürlüğü tarafından hazırlanarak uygulamaya dönük doğal karakteri koruyucu projelerin taraflarına iletilmesiyle konuyu değerlendirebileceklerini bildirilmişlerdir. Bölgedeki mevcut bitki dokusu tür çeşitliliği dağılımı endemik bitki türleri ve bazı bilgiler rapor halinde hazırlanmakta olduğu, kent ormanı ile ilgili olarak İstanbul V numaralı Kültür Ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kuruluna onay için sunulmak üzere peyzaj projesi çalışmalarının Müdürlüklerince yürütüldüğü bilgisi verilmiştir.

y5) İmar ve Şehircilik Müdürlüğü

İlgi y) yazımıza cevabı ilgi y5) yazı ile planlama bölgesinin sit alanı olması ve uygulamaya ilişkin iznin bulunmamasından dolayı 1/1000 ölçekli imar plan notlarına her hangi bir tekliflerinin bulunmadığı belirtilmiştir.
Müdürlüğümüzce 08.04.2008 onanlı 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı ve plan raporu esas alınarak, tarafımıza iletilen görüşler doğrultusunda ilçemiz sınırları içerisinde kalan 935 hektarlık alanda 1/1000 ölçekli Aydos Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı hazırlanmıştır.
Öncelikle 24.02.2011 gün ve H.Ş: V-26 Y.İ: 1486 sayılı Harita, Numarataj Ve Sosyal Konut Şefliği’nden plan çalışmalarımıza altlık oluşturması amacı ile güncel kadastral altlıklar temin edinilmiştir. Ayrıca 18.03.2011 gün ve 2011/S-17 sayılı ve 06.04.2011 gün ve 2011/S-17 sayılı yazılar ile ilgili kurumlar konuya ilişkin toplantıya davet edilmiş: 1/1000 ölçekli Yakacık Aydos Bölgesi Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı çalışmaları kapsamında 26.07.2005 tarih ve 25887 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan “Koruma Amaçlı İmar Planları ve Çevre Düzenleme Projelerinin Hazırlanması, Gösterimi, Uygulaması, Denetimi ve Müelliflerine İlişkin Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelik” in plan hazırlama esasları konulu 6.Maddesinin f bendinde “plan hazırlama süreci içerisinde taslak planın görüşülerek Koruma Bölge Kuruluna sunulacak son şeklini alması için asgari iki toplantı düzenlenir” ifadesinden hareketle ilk toplantı 01.04.2011 tarihinde yapılmış, ikinci toplantı ise 20.04.2011 tarihinde yapılmış ve katılımcıların önerileri ve talepleri tutanak altına alınmıştır.
Toplantıya ilişkin olarak aşağıda dökümü yapılan yazılar ile plana ilişkin görüşler yazılı olarak tarafımıza iletilmiştir.
DOĞAL HAYATI KORUMA VAKFI’nın 18.04.2011 gün ve 2011/171 sayılı yazısı ile planlama alanında dört habitat çeşidi tanımlanmış;( Fundalıklar, meralar, sulak alanlar, ormanlar ) ve bu bölgede yetişen İstanbul’a özgü (endemik) bitkiler, bu bölgede yetişen Türkiye’ye özgü (endemik) bitkiler ile bu bölgede yetişen Türkiye çapında nadir olarak bulunan bitkiler tanımlanmış ve bölgede son kalan doğal alanların korunması için öneriler sıralanmıştır.

TMMOB Mimarlar Odası İstanbul Büyükkent Anadolu 2 B.K.B. Temsilciliği’nin 14.04.2011 gün ve 2011.04.29 sayılı yazısı ile planlama alanına ilişkin, 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı ve plan hükümlerinde belirlenen:

……..1. Derece Doğal ve 1. Derece Doğal-Arkeolojik Sit Alanları sınırlarının K.T.V.K. Kurulunca 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planlarında yeniden düzenlenecek hükmünün; 1999 yılında belirlenmiş olan sit sınırlarının 1/1000 ölçekli planda da aynı şekilde korunması
……. Orman Alanları ve Ağaçlandırılacak Alanlar ile ilgili getirilen (hiçbir yapı yapılamaz) hükmü ve Tarımsal Niteliği Korunacak Alanlar için verilen (sabit yapı yapılamaz) kararının uygulama imar planı hükümlerinde de aynen korunması,
……. 1. Derece Sit Alanlarının çevreden kaynaklanabilecek yapılaşma baskısına karşı korunabilmesi amacı ile sit sınırının dışına doğru 3. Derece sit sınırının belirlenmesi ve bu alana verilen yapılan koşulları ile 1. Derece Sit Alanı için tampon bölge oluşturulması,
……. Aydos Dağı’nın zirvesini oluşturan kesimde yer alan Bizans Dönemine ait kalıntılar ve dağın Sultanbeyli yönüne bakan kesimindeki Keçikalesi kalıntıları ile ilgili olarak İstanbul Arkeoloji Müzeleri Müdürlüğünce kazı çalışmalarının başlatılması talep edilmiştir.
KÜLTÜR VE TURİZM BAKANLIĞI İstanbul V Numaralı Kültür Ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü’nün 14.04.2011 gün ve B.16.0.KVM.4.34.00.13 773 sayılı yazısı ile Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Yüksek Kurulu’nun 19.06.2007 tarih ve 728 sayılı İlke Kararında “…1/25.000 ölçekli Çevre Düzeni Planı veya 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı doğrultusunda hazırlanacak projesine göre ilgili koruma kurulundan izin almak koşulu ile halka açık rekreasyon amaçlı günübirlik tesisler ( lokanta, büfe, kafeterya, soyunma kabinleri, wc, gezi yolu vb.) ile alanın ve çevrenin özelliklerinden kaynaklanan faaliyetlerin korunması ve geliştirilmesi amacına yönelik yapıların (iskele, balıkçı barınağı, bekçi kulübesi vb.) yapılabileceğine…” denmekte olduğu belirtilmiştir.
Ayrıca 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı Notlarında, I. Derece Doğal ve I. Derece Arkeolojik Sit Alanlarının ilgili KTVK Kurulunca 1/1000 ölçekli koruma amaçlı uygulama imar planı alternatifinin taraflarına gönderilmesinin ardından sit sınırlarına ilişkin konunun Kurulca değerlendirilebileceği, prefabrik yapılar ve orman alanları içerisindeki yollara ilişkin konunun Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Yüksek Kurulunun 19.06.2007 gün ve 728 sayılı ilke kararı doğrultusunda değerlendirilmesi gerektiği belirtilmiştir.
1/1000 ölçekli Yakacık Aydos Bölgesi Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı hazırlanırken yukarıda belirtilen ilgili Kurumların ve Müdürlüklerin 1/1000 plana esas görüşleri ve 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı plan kararları dikkate alınmıştır. Kurumlardan temin edilen 1. Derece Doğal Sit Alanı, 1. Derece Doğal-Arkeolojik Sit Alanı, Mania Planı Etkilenme Sınırı, Uzun Mesafeli Koruma Sınırı, Dere Mutlak Koruma Kuşağı 1/5000 ölçekli nazım imar plan doğrultusunda 1/1000 ölçekli uygulama imar planına aktarılmıştır.
1/1000 ölçekli Yakacık Aydos Bölgesi Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı’nın onama sınırı Numarataj Şefliği’nden temin edilen İlçe Sınırı olarak alınmış; çevresinde yer alan Soğanlık 2 Numaralı Gecekondu Önleme Bölgesi Planı, E-5 Kuzeyi Uygulama İmar Planı ile Kartal Kentsel Yenileme Proje Alanının plan kararları ile uyumu sağlanmıştır. Çevre ilçelerden Pendik Belediye Başkanlığı’ndan temin edilen plan kararları incelenmiş; ancak İlçemiz sınırları içindeki Orman Alanı ve 1. Derece Doğal Sit Alanı korunarak, halihazırda bulunan yol dikkate alınarak plan uyumu sağlanmaya çalışılmıştır. Ortadağ Kavşağı ise Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Karayolları Genel Müdürlüğü 17. Bölge Müdürlüğü’nden temin edilerek plana aktarılmıştır.
Planlama Sınırı içerisinde Orman İşletme Şefliği’nden temin edilen paftalarda görülen orman sınırının 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planındaki orman sınırı ile farklılık gösterdiği görüldüğünden 1/5000 ölçekli plandaki orman sınırı 1/1000 ölçekli planlara aktarılmış; 1/1000 ölçekli plan için alınmış görüş doğrultusundaki orman sınırı da bilgi olarak planlara işlenmiştir. 1/5000 ölçekli planda fonksiyonlandırılmış olan Orman Alanı, Ağaçlandırılacak Alanlar ve Tarımsal Niteliği Korunacak Alanlar 1/1000 ölçekli plan kararlarına aktarılmıştır.Ancak İstanbul V Numaralı Kültür Ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü ile yapılan şifai görüşmede Orman Alanı içinde yer alan Ağaçlandırılacak Alanlara ve Tarımsal Niteliği Korunacak Alanlara ulaşılabilmesi için plan yolu önerilemeyeceği bilgisine ulaşıldığından; mevcut yangın yollarından mahreç sağlanması öngörülmüştür. 2/b parsellerinin dökümü temin edilmeye çalışılmış, tescil aşamasında olduğu tespit edildiğinden, 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planındaki ifraz hatları esas alınmıştır.
İstanbul Anadolu Yakası Elektrik Dağıtım A.Ş. Genel Müdürlüğü görüşünde mevcut tesislerinin korunması, enerji ihtiyacını karşılayacak 6x7.5 m2 ebatlarında trafo merkezi yerlerinin planda ayrılması talep edilmiş, Kartal Orman İşletme Şefliği’nden şifa’en yapılan görüşmede mevcut trafo yerlerinin korunabileceği, trafoya ihtiyaç duyulması halinde Kartal Orman İşletme Şefliği’nin uygun görüşü alınması durumunda trafo yeri ayrılabileceği bilgisine ulaşıldığından; konu plan notu olarak düzenlenmiştir.
Ulaştırma Bakanlığı Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü’nden alınan ilgi ı2) yazısına istinaden Sabiha Gökçen Havaalanı Mania Sınırı 1/5000 ölçekli planda görüldüğü şekli ile 1/1000 ölçekli plana aktarılmıştır.
İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nden edinilen ilgi p2) yazıda yer alan H2-H3 depo alanının İSKİ Hizmet Alanı olarak ayrılması talep edilmiş olmasına ve arazide mevcut hizmet alanının bulunmasına rağmen 1/5000 ölçekli plan kararlarına aktarılmadığından, 1/1000 ölçekli plan kararlarında gösterilememiştir.
İSTANBUL VALİLİĞİ İl Çevre ve Orman Müdürlüğü’nden ilgi s2) yazı ile tarafımıza iletilen görüşünde belirtilen Aydos Mesire Yerinin plan çalışmasında değerlendirilmesine ilişkin taleplerinin olduğu; ancak 08.04.2008 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında bu plan kararlarına rastlanmadığından, bu doğrultuda yapılan 1/1000 ölçekli plan kararlarına işlenmemiştir. Türkiye Elektrik İletim A.Ş. Genel Müdürlüğü 4. İletim Tesis ve İşletme Grup Müdürlüğü’nden edinilen ilgi v4) yazıda imar planlarına plan notu olarak işlenmesi istenen; “Enerji iletim hatlarının geçtiği alanlarda ve Trafo Merkezi alanında ‘’Elektrik Kuvvetli Akım Tesisleri Yönetmeliği’’ hükümleri geçerlidir ve Enerji iletim hattının geçtiği alanlardaki irtifak koridoru boyunca ilgili kuruluştan (TEİAŞ) görüş alınarak uygulama yapılacaktır.” maddeleri plan notu olarak eklenmiştir.
İstanbul Gaz Dağıtım Sanayi Ve Ticaret A.Ş. 1/1000 ölçekli uygulama imar planı hazırlarken, 5000 konutun bulunduğu her bölge için bir adet bölge regülatörü yeri tahsis edilmesi istenmiş, ancak alanın doğal yapısı nedeni ile plan sınırları içinde yapılaşma önerilmediğinden kurum görüşü yerine getirilememiştir.
KÜLTÜR VE TURİZM BAKANLIĞI İstanbul V Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü’nün, TMMOB Mimarlar Odası İstanbul Büyükkent Anadolu 2 B.K.B. Temsilciliği’nin ve DOĞAL HAYATI KORUMA VAKFI’nın taleplerinin bir bölümü, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan kararlarını değiştirici nitelikte olduğundan 1/1000 ölçekli planda değerlendirilememiştir.
Plan ve Projeler Müdürlüğü’nden ilgi y2) yazıda planlama alanı içerisinde mesire alanı çalışmalarının Park Bahçeler Müdürlüğü tarafından yürütüldüğü bilgisi aktarılmıştır.
Projeler Şefliği ve Park ve Bahçeler Müdürlüğü’nden gelen ilgi y4) yazıda planlama alanı içerisinde kent ormanı sınırına ilişkin koruma kurulu ile görüşmelerin devam ettiği henüz neticelendirilmediğinden, ayrıca 1/5000 ölçekli plan kararlarına konu olmadığından, 1/1000 ölçekli plana aktarılamamıştır.
08.04.2008 onanlı 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı doğrultusunda ve yukarıda aktarılan bilgiler ışığında 1/1000 ölçekli Yakacık Aydos Bölgesi Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı’na aşağıda dökümü yapılan plan notları önerilmiştir.

A- GENEL HÜKÜMLER

A.1. 1/1000 Ölçekli Yakacık- Aydos Bölgesi Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı; plan paftaları, plan raporu, plan notları ile bir bütündür.

A.2. Plan sınırları içerisinde bulunan mevcut ağaçlar korunacaktır.

A.3. 1/1000 Ölçekli Yakacık Aydos Bölgesi Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı’nın onama sınırı, ilçe sınırıdır.
A.4. Halihazır haritadaki mülkiyet sınırları ile kadastral planlar arasında uyuşmazlık olması durumunda imar uygulaması kadastrodan alınacak röperli krokiye göre yapılacaktır.

A.5. Plan onama sınırları içinde akaryakıt depoları, sanayi tesisleri kurulamaz, taş ve kömür ocağı açılamaz. İzni olanların süreleri bittiğinde işletme izni uzatılmayacak ve faaliyetleri sona erdirilecektir.

A.6. Mevcut trafolar korunacaktır. Trafoya ihtiyaç duyulması halinde Kartal Orman İşletme Şefliği’nin uygun görüşü doğrultusunda trafo yeri ayrılabilecektir. Uygulama İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nce onaylanacak avan projesine göre yapılacaktır.

A.7. Enerji iletim hatlarının geçtiği alanlarda ve trafo merkezi alanında "Elektrik Kuvvetli Akım Tesisleri Yönetmeliği" hükümleri geçerlidir.

Enerji iletim hattının geçtiği alanlardaki irtifak koridoru boyunca ilgili kuruluştan (TEİAŞ) Görüş alınarak uygulama yapılacaktır.

B- ÖZEL HÜKÜMLER

B.1. KORUMA ALANLARI
SİT KORUMA ALANLARI
1.DERECE DOĞAL SİT ALANI

B.1.1. Bilimsel muhafaza açısından evrensel değeri olan, ilginç özellik ve güzelliklere sahip olması ve ender bulunması nedeniyle kamu yararı açısından mutlaka korunması gerekli olan, korumaya yönelik bilimsel çalışmalar dışında aynen korunacak alanlar olarak öngörülmüştür.

1.DERECE DOĞAL - ARKEOLOJİK SİT ALANI

B.1.2. Korumaya yönelik bilimsel çalışmalar dışında aynen korunacak sit alanları olarak öngörülmüştür.

B.2. AÇIK VE YEŞİL ALANLAR

B.2.1. Orman Alanı

Orman yasası hükümlerine tabidir. 1. Derece Doğal Sit Alanı içerisinde kalan orman alanlarında planın onay tarihinden itibaren, yasal haklar dışında, orman idaresi tarafından ilgili yasanın 2-b maddesinin uygulaması yapıldığı takdirde orman alanından çıkartılacak alanlar "1. Derece doğal sit alanı" hükümlerine tabidir. 1. Derece Doğal Sit Alanı dışında kalan orman alanlarında planın onay tarihinden itibaren yasal haklar dışında, orman idaresi tarafından ilgili yasanın 2-b maddesinin uygulaması yapıldığı takdirde orman alanından çıkartılacak alanlar "Ağaçlandırılacak Alanlar" olarak düzenlenecek olup bu alanlarda hiçbir yapı yapılamaz.
B.2.2. Ağaçlandırılacak Alanlar
1. Derece Doğal Sit Alanında olması ve doğal bitki örtüsünün korunması nedeniyle "Ağaçlandırılacak Alanlar" olarak öngörülmüştür. Bu alanlarda hiçbir yapı yapılamaz. Bu alanlarda yapılacak düzenlemelerde Bern Sözleşmesi’nde adı geçen ’’Avrupa’da Ve Dünyada Nesli Tehlike Altında Olan Ve İstanbul’un Diğer Özel Türleri’’ ana grupları altında yer alan bitkiler kullanılacaktır.

B.3. BUGÜNKÜ ARAZİ KULLANIMI DEVAM ETTİRİLEREK KORUNACAK ALANLAR

B.3.1. Tarımsal niteliği korunacak alanlar
Bu alanlarda mevcut tarımsal nitelik korunacak ve tarımsal faaliyetler devam ettirilecektir. Bu alanlarda iskan, depolama v.b. fonksiyonlar yer alamaz. Sabit yapı yapılamaz.
Konunun iade gerekçesi anlaşılamamış olup; yeniden incelenmek ve yukarıda belirtilen hususlar doğrultusunda; 2863-5226 -3194-5216 sayılı yasanın 7b maddesine ve 25887 sayılı Yönetmelik, Koruma Amaçlı İmar Planı Teknik Şartnamesi ve ilgili yasa- yönetmelik hükümlerince karar alınmak üzere Meclis’e havalesini arz ederim. (Teknik Başkan Yardımcısı)

RAPOR :
İmar Komisyonu'nun 19.10.2011 tarih, 29 sayılı raporu.
BELEDİYE MECLİS BAŞKANLIĞI’NA KARTAL; KONUNUN ÖZÜ: 1/1000 ölçekli Yakacık Aydos Bölgesi Koruma Amaçlı uygulama imar Planı. KONUNUN İNCELENMESİ:İstanbul İli, Kartal, Pendik-Sultanbeyli ve Sancaktepe İlçe sınırları içinde yer alan; Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Genel Müdürlüğü- İstanbul II Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu Müdürlüğü tarafından 14.10.1999 tarih 5348 sayılı-16.06.2000 tarih 5670 sayılı kararı ile I. Derece Doğal ve Arkeolojik Sit sınırları belirlenen Aydos Dağı’nın Sit Alanı olarak tescil edildiğine dair bahsi geçen kararlar 20.07.2000 tarih ve B.16.0.KTV.4.34.00.02.720-695 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Genel Müdürlüğü- İstanbul II Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu Müdürlüğü yazısı ile tarafımıza iletilmiştir. 08.03.2001 tarih ve B054VLK4346401-İd.Ku.08-180 sayılı Kartal Kaymakamlığı Yazı İşleri Müdürlüğü yazısı ile Aydos Dağı’nın Sit Alanı olarak tescil edildiğini ilan edilmesi ve mahalli haberleşme araçları ile duyurulmasının sağlanması istenmiş; 09.04.2001 tarih ve 1143 sayılı Zabıta Müdürlüğü yazısı ile “Aydos Dağı’nın Sit Alanı olarak ilan edilmesi” ilanının belediye ilan tahtasında askıya çıkartılarak ve mahalli haberleşme araçları ile duyurularak ilan edilmiş olduğu belirtilmiş, tanzim edilen ilan tutanağı yazı ekinde Müdürlüğümüze iletilmiştir. 18.04.2001 tarih ve 2001/V-106 sayılı yazımız ile Kartal Kaymakamlığı Yazı İşleri Müdürlüğü’ne bilgi verilmiştir.
1/5000 ölçekli Yakacık-Aydos Bölgesi Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı ve ekli raporu İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanı’nca 08.04.2008 tarihinde onaylanarak ilgi a) yazı eki ile tarafımıza iletilmiş, İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Harita Müdürlüğü tarafından 13.05.2008 tarihinde 30 gün süreyle askıya alınmıştır. Askı süresi içerisinde Müdürlüğümüzce ilgi c) yazımız ile plana itiraz edildiği, bahse konu plana 171 adet itirazın olduğu ve itirazların 18.09.2009 gün ve 1499 sayılı Büyükşehir Meclis Kararı ile uygun görülmediği bilgisi 04.11.2009 gün ve M.34.0.İBB.0.13.47/310.01.02/2008/433026 TN:2187045 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Şehir Planlama Müdürlüğü yazısı ile tarafımıza bildirilmiştir.
İlgi b) yazımız ile ilgili Müdürlüklere dağıtımı yapılan 1/5000 ölçekli Yakacık Aydos Bölgesi Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’na ilişkin olarak ilgili Kurum, Kuruluş ve Müdürlüklerden 1/1000 ölçekli Yakacık Aydos Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı’nda değerlendirilmek üzere bölgeye ait kurum görüşleri istenmiştir. Müdürlükler ve Kurumlar ile yapılan yazışmalar ve görüşler ana başlıklar altında düzenlenmiştir. d) İstanbul Valiliği Defterdarlık Anadolu Yakası Milli Emlak Dairesi Başkanlığı
İlgi d1) yazımız cevabı ilgi d2) yazı ile plan sınırı içerisinde bulunan alanın yaklaşık %99’unun I.Derece Koruma Doğal Sit Sınırı içerisinde, %90’ının Orman Alanından oluştuğu, alanın doğal yapısı nedeniyle plan sınırları içerisinde yapılaşmaya izin verilmediği ve orman, Ağaçlandırılacak Alan ve Tarımsal Niteliği Korunacak Alan olarak fonksiyonlandırıldığından itirazı gerektirir bir durum olmadığı belirtilmiştir. e) İstanbul Valiliği Bayındırlık ve İskan Müdürlüğü
İlgi e1) yazımız cevabı ilgi e2) yazı ile İstanbul Valiliği Bayındırlık ve İskan Müdürlüğüne ait imar ile ilgili projelerinin bulunmadığını, plan çalışmalarının üst ölçek plan kararları ile Koruma Kurulu Kararları ve 3194 Sayılı İmar Kanunun Plan Yapımına Dair Yönetmelik Hükümlerine uygun olarak yapılması hususuna değinilmiştir.
f) Enerji Ve Tabi Kaynaklar Bakanlığı Maden İşleri Genel Müdürlüğü
İlgi f1) yazımıza cevabı ilgi f4) yazı ile Genel Müdürlükleri tarafından verilmiş her hangi bir ruhsatın bulunmadığı ve planın hazırlanmasında her hangi bir sakıncanın olmadığı belirtilmiştir.
g) İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Ulaşım Planlama Müdürlüğü
İlgi g1) yazımıza cevabı ilgi g2) yazı ile Kurum Görüşleri’nin oluşabilmesi için Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı ile Plan Kararları’nın taraflarına iletilmesi istenmektedir.
h) İstanbul Anadolu Yakası Elektrik Dağıtım A.Ş. Genel Müdürlüğü
İlgi h1) yazımıza cevabı ilgi h2) yazı ile mevcut tesislerin korunması bölgenin enerji ihtiyacını karşılayacak 6x7.5 m2 ebatlarında trafo merkezi yerlerinin planda ayrılması talep edilmiştir.
ı) Ulaştırma Bakanlığı Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü
İlgi ı1) yazımıza cevabı ilgi ı2) yazı ile Sabiha Gökçen Havalimanı Mania Planı kriterlerinin ve Havaalanları Çevresindeki Yapılaşma Kriterlerine İlişkin Yayınlanan Genelge Esasları dikkate alınması istenmiştir.
j) Kültür Ve Turizm Bakanlığı Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğü İstanbul Rölöve ve Anıtlar Müdürlüğü

İlgi j1) yazımıza cevabı ilgi j2) yazı ile kurumlarına ait her hangi bir yatırımlarının olmadığı belirtilmiştir.

k) Botaş Boru Hatları ile Petrol Taşıma A.Ş. Arazi Etüt ve Kamulaştırma Daire Başkanlığı
İlgi k1) yazımıza cevabı ilgi k2) yazı ile kurumlarına ait mevcut yada planlanan hat ve tesislerinin bulunmadığı belirtilmiştir.
l) Milli Savunma Bakanlığı İstanbul İnşaat Emlak Bölge Başkanlığı
İlgi l1) yazımıza cevabı ilgi l2) yazı ile yapılan incelemede planlama sahası içerisinde Milli Savunma Bakanlığı sorumluluğunda; Askeri Alan, Askeri Yasak Ve Güvenlik Bölgelerinin, Nato Akaryakıt Boru Hattı’nın bulunmadığı belirtilmiştir.
m) Ulaştırma Bakanlığı Karayolları Genel Müdürlüğü 17. Bölge Müdürlüğü
İlgi m1) yazımıza cevabı m3) yazı ile planlama alanının yol ağı etki alanı dışında kaldığı belirtilmiştir.
n) Bayındırlık Ve İskân Bakanlığı Teknik Araştırma ve Uygulama Genel Müdürlüğü
İlgi n1) yazımıza cevabı ilgi n3) yazı ile planlama alanında bir çalışmalarının bulunmadığı, planın ilgili koruma kurulu kararları ile 3194 Sayılı İmar Kanunun Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmelik Hükümlerine Uygun olarak yapılması hususuna değinilmiştir.
o) Çevre Ve Orman Bakanlığı Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 14. Bölge Müdürlüğü
İlgi o1) yazımıza cevabı ilgi o3) yazı ile planlama alanında saha Ömerli Barajı Koruma Bandı içinde kaldığından “Su Kirliliği Kontrol Yönetmeliği” doğrultusunda değerlendirilmesi gerektiği, söz konusu saha ile ilgili nihai görüşün İSKİ Genel Müdürlüğünden alınması gerektiği ayrıca mevcut ve Mutasavver bir projelerinin olmadığı belirtilmiştir.
ö) İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Etüd ve Projeler Daire Başkanlığı-Projeler Müdürlüğü
İlgi ö1) ve ö3) yazılarımıza cevabı ilgi ö2) yazı ile planlama alanı içerisinde her hangi bir çalışmalarının bulunmadığı; bölgeye ilişkin yapılacak plan çalışmalarında öncelikle kamu mülkiyetinde bulunan alanlarda bölgenin ihtiyacı olan bölge parkları, kent parkları, yeşil alanlar, kapalı ve açık spor alanları ve kültür tesisi alanlarının uygun arazi yapısı ve sosyo-ekonomik doku analizlerinin yapılarak ayrılması gerektiği belirtilmiştir.
p) İstanbul Büyükşehir Belediyesi İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü
İlgi p1) yazımıza cevabı ilgi p2) yazı ile planlama alanında yer alan, H2-H3 depo alanının İSKİ Hizmet Alanı olarak ayrılması gerektiği, planın yönetmelik hükümleri ve altyapı görüşleri doğrultusunda hazırlanması, plan paftaları, plan notları ve plan kararlarının taraflarına gönderilmesi gerektiği belirtilmiştir.
r) İstanbul Gaz Dağıtım Sanayi Ve Ticaret A.Ş.
İlgi r1) yazımıza cevabı ilgi r2) yazı ile plan sınırı içerisinde mevcut ve planlanan altyapı tesislerinin bulunmadığı belirtilmiştir.
s) İstanbul Valiliği İl Çevre ve Orman Müdürlüğü
İlgi s1) yazımıza cevabı ilgi s2) yazı ile; il çevre orman müdürlüğü bünyesinde bulunan doğa koruma ve milli parklar şube müdürlüğü görüşünü açıklayan inceleme raporunda; Aydos Devlet Ormanı 1994 yılında Aydos Mesire Yeri olarak tescil edildiği, yapılan tescil doğrultusunda Aydos Mesire yerinin 129 hektarlık bölümünde aktif rekreasyon faaliyetlerinin yürütüldüğü, 1999 tarihinde Aydos Mesire yerinin 1/5000 lik alan kullanım planı hazırlatılarak aynı tarihte Bakanlık tarafından onaylandığı ve bu alana ilişkin 1/1000 lik Gelişme Planı hazırlanarak 2002 tarihinde Bakanlık tarafından onaylandığı plan doğrultusunda kır kahvesi, alışveriş ünitesi, vs. yapıldığı, sahanın işletmeciliğini 29 yıllığına özel sektöre ihale edildiği belirtilmiş, görüş olarak bakıldığında; Yakacık- Aydos Mesire Yerinin hazırlanan ve Bakanlık tarafından onaylanan 1/5000 ölçekli Alan Kullanım Planı ile 1/1000 ölçekli Gelişme Planı ve yapılmakta olduğu söylenen 1/1000 ölçekli Revizyon Gelişme Planında öngörülen hizmet ünitelerinin hazırlanacak 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı çalışmalarında değerlendirilmesi talep edilmiştir.
ş) İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü
İlgi ş1) yazımıza cevabı ilgi ş2) yazı ile planlama alanının YU (Yerleşime uygun alanlar), YÖUA1-YÖUA2(Yerleşime önemli uygun alanlar 1-2) ve bir kısmı da AD(Alan dışı) lejantında kalmakta olduğu belirtilmiştir.
t) Çevre Ve Orman Bakanlığı Orman Genel Müdürlüğü İstanbul Orman Bölge Müdürlüğü
İlgi t1) yazımıza cevabı ilgi t2) yazı ile planlama sınırları içerisinde bulunan orman alanlarının, 3194 sayılı imar kanunun 4. Maddesine göre planlama dışında bırakılması gereken alanlardan olduğu ve bu sahalarda her hangi bir planlama yapılmaması gerektiği, orman vasfını yitirmiş olan orman kadastro komisyonları tarafından orman sınırı dışına çıkarılan sahalarla ilgili tasarruf yetkisinin Milli Emlak Müdürlüklerinde olduğu, hazırlanacak Uygulama İmar Planının oluşacak durumlara göre revize edilmesi gerektiği belirtilmiştir
u) Tarım ve Köy İşleri Bakanlığı Tarımsal Üretim ve Geliştirme Genel Müdürlüğü
İlgi u1) yazımıza cevabı ilgi u2) yazı ile İstanbul Valiliği İl Tarım Müdürlüğü’nden görüş alınması istenmiştir.
ü) İSTANBUL VALİLİĞİ İl Tarım Müdürlüğü
İlgi ü1) yazımıza cevabı ilgi ü2) , ü4) ve ü5) yazılar ile planlama alanının 1/1000 ölçekli planının yapılmasında; 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu kapsamında değerlendirilmiş olduğu ve herhangi bir sakınca bulunmadığı belirtilmiştir.
v) Türkiye Elektrik İletim A.Ş. Genel Müdürlüğü 4. İletişim Tesis ve İşletme Grup Müdürlüğü

İlgi v3) yazımıza cevabı ilgi v4) yazı ile planlama alanından, 154kV Ümraniye-Kartal Brş Soğanlık E.İ.H hattının geçiyor olduğu belirtilmiş olup, yapılan projelerin tamamlanması üzerine yapılan imar planlarında revize edilmesi gerektiği; ayrıca enerji iletim hatlarının geçtiği alanlarda ve trafo merkezlerinde Elektrik Kuvvetli Akım Tesisleri Yönetmeliği hükümleri geçerli olduğu, Enerji iletim hattının geçtiği alanlardaki irtifak koridoru boyunca ilgili kuruluştan görüş alınarak uygulama yapılması gerektiği belirtilmiştir.

y1) Emlak İstimlak Müdürlüğü
İlgi y) yazımıza cevabı ilgi y1) yazı ile planlama alanına ilişkin müdürlük görüşlerinin bulunmadığı belirtilmiştir.
y2) Plan ve Projeler Müdürlüğü Projeler Şefliği
İlgi y) yazımıza cevabı ilgi y2) yazı ile plan sınırı içerisinde kalan Aydos gözlem evi ve mesire alanı çalışmalarının bulunduğu, 1/1000 ölçekli Aydos Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı çizim aşamalarında konunun değerlendirilmesi gerektiği belirtilmiştir.

y3) Fen İşleri Müdürlüğü

İlgi y) yazımıza cevabı ilgi y3) yazı ile planlama alanında İSKİ Genel Müdürlüğü’nce Aydos Çarşı Mahallesi Atatürk Caddesi mevkiinde, çaba, coşkun, madımak, dağ çileği sokakta içme suyu şebeke çalışmasının yürütüldüğü belirtilmiştir.
y4) Park ve Bahçeler Müdürlüğü
İlgi y) yazımıza cevabı ilgi y4) yazı ile planlama alanında Kartal Belediyesi tarafından Kanlıca Orman İşletme Müdürlüğünden kiralanmış Aydos Dağı Mevkii Ayazma D tipi mesire yeri bulunduğu mesire yerinin sağlıklı incelenebilmesi için İstanbul V Numaralı Kültür Ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğünce gerekli bilgi belgelerin ve 1/5000 ölçekli plan örneklerinin istendiği; aynı zamanda mevcut bitki dokusu, endemik bitki türleri vb bilgilerin İstanbul Orman Bölge Müdürlüğü tarafından hazırlanarak uygulamaya dönük doğal karakteri koruyucu projelerin taraflarına iletilmesiyle konuyu değerlendirebileceklerini bildirilmişlerdir. Bölgedeki mevcut bitki dokusu tür çeşitliliği dağılımı endemik bitki türleri ve bazı bilgiler rapor halinde hazırlanmakta olduğu, kent ormanı ile ilgili olarak İstanbul V numaralı Kültür Ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kuruluna onay için sunulmak üzere peyzaj projesi çalışmalarının Müdürlüklerince yürütüldüğü bilgisi verilmiştir.
y5) İmar ve Şehircilik Müdürlüğü
İlgi y) yazımıza cevabı ilgi y5) yazı ile planlama bölgesinin sit alanı olması ve uygulamaya ilişkin iznin bulunmamasından dolayı 1/1000 ölçekli imar plan notlarına her hangi bir tekliflerinin bulunmadığı belirtilmiştir.
Müdürlüğümüzce 08.04.2008 onanlı 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı ve plan raporu esas alınarak, tarafımıza iletilen görüşler doğrultusunda ilçemiz sınırları içerisinde kalan 935 hektarlık alanda 1/1000 ölçekli Aydos Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı hazırlanmıştır.
Öncelikle 24.02.2011 gün ve H.Ş: V-26 Y.İ: 1486 sayılı Harita, Numarataj Ve Sosyal Konut Şefliği’nden plan çalışmalarımıza altlık oluşturması amacı ile güncel kadastral altlıklar temin edinilmiştir.
Ayrıca 18.03.2011 gün ve 2011/S-17 sayılı ve 06.04.2011 gün ve 2011/S-17 sayılı yazılar ile ilgili kurumlar konuya ilişkin toplantıya davet edilmiş: 1/1000 ölçekli Yakacık Aydos Bölgesi Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı çalışmaları kapsamında 26.07.2005 tarih ve 25887 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan “Koruma Amaçlı İmar Planları ve Çevre Düzenleme Projelerinin Hazırlanması, Gösterimi, Uygulaması, Denetimi ve Müelliflerine İlişkin Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelik” in plan hazırlama esasları konulu 6.Maddesinin f bendinde “plan hazırlama süreci içerisinde taslak planın görüşülerek Koruma Bölge Kuruluna sunulacak son şeklini alması için asgari iki toplantı düzenlenir” ifadesinden hareketle ilk toplantı 01.04.2011 tarihinde yapılmış, ikinci toplantı ise 20.04.2011 tarihinde yapılmış ve katılımcıların önerileri ve talepleri tutanak altına alınmıştır.
Toplantıya ilişkin olarak aşağıda dökümü yapılan yazılar ile plana ilişkin görüşler yazılı olarak tarafımıza iletilmiştir.
DOĞAL HAYATI KORUMA VAKFI’nın 18.04.2011 gün ve 2011/171 sayılı yazısı ile planlama alanında dört habitat çeşidi tanımlanmış;( Fundalıklar, meralar, sulak alanlar, ormanlar ) ve bu bölgede yetişen İstanbul’a özgü (endemik) bitkiler, bu bölgede yetişen Türkiye’ye özgü (endemik) bitkiler ile bu bölgede yetişen Türkiye çapında nadir olarak bulunan bitkiler tanımlanmış ve bölgede son kalan doğal alanların korunması için öneriler sıralanmıştır.
TMMOB Mimarlar Odası İstanbul Büyükkent Anadolu 2 B.K.B. Temsilciliği’nin 14.04.2011 gün ve 2011.04.29 sayılı yazısı ile planlama alanına ilişkin, 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı ve plan hükümlerinde belirlenen:
……..1. Derece Doğal ve 1. Derece Doğal-Arkeolojik Sit Alanları sınırlarının K.T.V.K. Kurulunca 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planlarında yeniden düzenlenecek hükmünün; 1999 yılında belirlenmiş olan sit sınırlarının 1/1000 ölçekli planda da aynı şekilde korunması
……. Orman Alanları ve Ağaçlandırılacak Alanlar ile ilgili getirilen (hiçbir yapı yapılamaz) hükmü ve Tarımsal Niteliği Korunacak Alanlar için verilen (sabit yapı yapılamaz) kararının uygulama imar planı hükümlerinde de aynen korunması,
……. 1. Derece Sit Alanlarının çevreden kaynaklanabilecek yapılaşma baskısına karşı korunabilmesi amacı ile sit sınırının dışına doğru 3. Derece sit sınırının belirlenmesi ve bu alana verilen yapılan koşulları ile 1. Derece Sit Alanı için tampon bölge oluşturulması,

……. Aydos Dağı’nın zirvesini oluşturan kesimde yer alan Bizans Dönemine ait kalıntılar ve dağın Sultanbeyli yönüne bakan kesimindeki Keçikalesi kalıntıları ile ilgili olarak İstanbul Arkeoloji Müzeleri Müdürlüğünce kazı çalışmalarının başlatılması talep edilmiştir.

KÜLTÜR VE TURİZM BAKANLIĞI İstanbul V Numaralı Kültür Ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü’nün 14.04.2011 gün ve B.16.0.KVM.4.34.00.13 773 sayılı yazısı ile Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Yüksek Kurulu’nun 19.06.2007 tarih ve 728 sayılı İlke Kararında “…1/25.000 ölçekli Çevre Düzeni Planı veya 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı doğrultusunda hazırlanacak projesine göre ilgili koruma kurulundan izin almak koşulu ile halka açık rekreasyon amaçlı günübirlik tesisler ( lokanta, büfe, kafeterya, soyunma kabinleri, wc, gezi yolu vb.) ile alanın ve çevrenin özelliklerinden kaynaklanan faaliyetlerin korunması ve geliştirilmesi amacına yönelik yapıların (iskele, balıkçı barınağı, bekçi kulübesi vb.) yapılabileceğine…” denmekte olduğu belirtilmiştir.

Ayrıca 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı Notlarında, I. Derece Doğal ve I. Derece Arkeolojik Sit Alanlarının ilgili KTVK Kurulunca 1/1000 ölçekli koruma amaçlı uygulama imar planı alternatifinin taraflarına gönderilmesinin ardından sit sınırlarına ilişkin konunun Kurulca değerlendirilebileceği, prefabrik yapılar ve orman alanları içerisindeki yollara ilişkin konunun Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Yüksek Kurulunun 19.06.2007 gün ve 728 sayılı ilke kararı doğrultusunda değerlendirilmesi gerektiği belirtilmiştir.

1/1000 ölçekli Yakacık Aydos Bölgesi Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı hazırlanırken yukarıda belirtilen ilgili Kurumların ve Müdürlüklerin 1/1000 plana esas görüşleri ve 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı plan kararları dikkate alınmıştır. Kurumlardan temin edilen 1. Derece Doğal Sit Alanı, 1. Derece Doğal-Arkeolojik Sit Alanı, Mania Planı Etkilenme Sınırı, Uzun Mesafeli Koruma Sınırı, Dere Mutlak Koruma Kuşağı 1/5000 ölçekli nazım imar plan doğrultusunda 1/1000 ölçekli uygulama imar planına aktarılmıştır.

1/1000 ölçekli Yakacık Aydos Bölgesi Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı’nın onama sınırı Numarataj Şefliği’nden temin edilen İlçe Sınırı olarak alınmış; çevresinde yer alan Soğanlık 2 Numaralı Gecekondu Önleme Bölgesi Planı, E-5 Kuzeyi Uygulama İmar Planı ile Kartal Kentsel Yenileme Proje Alanının plan kararları ile uyumu sağlanmıştır. Çevre ilçelerden Pendik Belediye Başkanlığı’ndan temin edilen plan kararları incelenmiş; ancak İlçemiz sınırları içindeki Orman Alanı ve 1. Derece Doğal Sit Alanı korunarak, halihazırda bulunan yol dikkate alınarak plan uyumu sağlanmaya çalışılmıştır. Ortadağ Kavşağı ise Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Karayolları Genel Müdürlüğü 17. Bölge Müdürlüğü’nden temin edilerek plana aktarılmıştır.

Planlama Sınırı içerisinde Orman İşletme Şefliği’nden temin edilen paftalarda görülen orman sınırının 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planındaki orman sınırı ile farklılık gösterdiği görüldüğünden 1/5000 ölçekli plandaki orman sınırı 1/1000 ölçekli planlara aktarılmış; 1/1000 ölçekli plan için alınmış görüş doğrultusundaki orman sınırı da bilgi olarak planlara işlenmiştir. 1/5000 ölçekli planda fonksiyonlandırılmış olan Orman Alanı, Ağaçlandırılacak Alanlar ve Tarımsal Niteliği Korunacak Alanlar 1/1000 ölçekli plan kararlarına aktarılmıştır.Ancak İstanbul V Numaralı Kültür Ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü ile yapılan şifai görüşmede Orman Alanı içinde yer alan Ağaçlandırılacak Alanlara ve Tarımsal Niteliği Korunacak Alanlara ulaşılabilmesi için plan yolu önerilemeyeceği bilgisine ulaşıldığından; mevcut yangın yollarından mahreç sağlanması öngörülmüştür. 2/b parsellerinin dökümü temin edilmeye çalışılmış, tescil aşamasında olduğu tespit edildiğinden, 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planındaki ifraz hatları esas alınmıştır.

İstanbul Anadolu Yakası Elektrik Dağıtım A.Ş. Genel Müdürlüğü görüşünde mevcut tesislerinin korunması, enerji ihtiyacını karşılayacak 6x7.5 m2 ebatlarında trafo merkezi yerlerinin planda ayrılması talep edilmiş, Kartal Orman İşletme Şefliği’nden şifa’en yapılan görüşmede mevcut trafo yerlerinin korunabileceği, trafoya ihtiyaç duyulması halinde Kartal Orman İşletme Şefliği’nin uygun görüşü alınması durumunda trafo yeri ayrılabileceği bilgisine ulaşıldığından; konu plan notu olarak düzenlenmiştir.
Ulaştırma Bakanlığı Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü’nden alınan ilgi ı2) yazısına istinaden Sabiha Gökçen Havaalanı Mania Sınırı 1/5000 ölçekli planda görüldüğü şekli ile 1/1000 ölçekli plana aktarılmıştır.

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nden edinilen ilgi p2) yazıda yer alan H2-H3 depo alanının İSKİ Hizmet Alanı olarak ayrılması talep edilmiş olmasına ve arazide mevcut hizmet alanının bulunmasına rağmen 1/5000 ölçekli plan kararlarına aktarılmadığından, 1/1000 ölçekli plan kararlarında gösterilememiştir.

İSTANBUL VALİLİĞİ İl Çevre ve Orman Müdürlüğü’nden ilgi s2) yazı ile tarafımıza iletilen görüşünde belirtilen Aydos Mesire Yerinin plan çalışmasında değerlendirilmesine ilişkin taleplerinin olduğu; ancak 08.04.2008 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında bu plan kararlarına rastlanmadığından, bu doğrultuda yapılan 1/1000 ölçekli plan kararlarına işlenmemiştir.

Türkiye Elektrik İletim A.Ş. Genel Müdürlüğü 4. İletim Tesis ve İşletme Grup Müdürlüğü’nden edinilen ilgi v4) yazıda imar planlarına plan notu olarak işlenmesi istenen; “Enerji iletim hatlarının geçtiği alanlarda ve Trafo Merkezi alanında ‘’Elektrik Kuvvetli Akım Tesisleri Yönetmeliği’’ hükümleri geçerlidir ve Enerji iletim hattının geçtiği alanlardaki irtifak koridoru boyunca ilgili kuruluştan (TEİAŞ) görüş alınarak uygulama yapılacaktır.” maddeleri plan notu olarak eklenmiştir.

İstanbul Gaz Dağıtım Sanayi Ve Ticaret A.Ş. 1/1000 ölçekli uygulama imar planı hazırlarken, 5000 konutun bulunduğu her bölge için bir adet bölge regülatörü yeri tahsis edilmesi istenmiş, ancak alanın doğal yapısı nedeni ile plan sınırları içinde yapılaşma önerilmediğinden kurum görüşü yerine getirilememiştir.

KÜLTÜR VE TURİZM BAKANLIĞI İstanbul V Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü’nün, TMMOB Mimarlar Odası İstanbul Büyükkent Anadolu 2 B.K.B. Temsilciliği’nin ve DOĞAL HAYATI KORUMA VAKFI’nın taleplerinin bir bölümü, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan kararlarını değiştirici nitelikte olduğundan 1/1000 ölçekli planda değerlendirilememiştir.

Plan ve Projeler Müdürlüğü’nden ilgi y2) yazıda planlama alanı içerisinde mesire alanı çalışmalarının Park Bahçeler Müdürlüğü tarafından yürütüldüğü bilgisi aktarılmıştır.
Projeler Şefliği ve Park ve Bahçeler Müdürlüğü’nden gelen ilgi y4) yazıda planlama alanı içerisinde kent ormanı sınırına ilişkin koruma kurulu ile görüşmelerin devam ettiği henüz neticelendirilmediğinden, ayrıca 1/5000 ölçekli plan kararlarına konu olmadığından, 1/1000 ölçekli plana aktarılamamıştır.

08.04.2008 onanlı 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı doğrultusunda ve yukarıda aktarılan bilgiler ışığında 1/1000 ölçekli Yakacık Aydos Bölgesi Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı’na aşağıda dökümü yapılan plan notları önerilmiştir.

A- GENEL HÜKÜMLER

A.1. 1/1000 Ölçekli Yakacık- Aydos Bölgesi Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı; plan paftaları, plan raporu, plan notları ile bir bütündür.

A.2. Plan sınırları içerisinde bulunan mevcut ağaçlar korunacaktır.
A.3. 1/1000 Ölçekli Yakacık Aydos Bölgesi Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı’nın onama sınırı, ilçe sınırıdır.
A.4. Halihazır haritadaki mülkiyet sınırları ile kadastral planlar arasında uyuşmazlık olması durumunda imar uygulaması kadastrodan alınacak röperli krokiye göre yapılacaktır.
A.5. Plan onama sınırları içinde akaryakıt depoları, sanayi tesisleri kurulamaz, taş ve kömür ocağı açılamaz. İzni olanların süreleri bittiğinde işletme izni uzatılmayacak ve faaliyetleri sona erdirilecektir.
A.6. Mevcut trafolar korunacaktır. Trafoya ihtiyaç duyulması halinde Kartal Orman İşletme Şefliği’nin uygun görüşü doğrultusunda trafo yeri ayrılabilecektir. Uygulama İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nce onaylanacak avan projesine göre yapılacaktır.
A.7. Enerji iletim hatlarının geçtiği alanlarda ve trafo merkezi alanında "Elektrik Kuvvetli Akım Tesisleri Yönetmeliği" hükümleri geçerlidir.
Enerji iletim hattının geçtiği alanlardaki irtifak koridoru boyunca ilgili kuruluştan (TEİAŞ) Görüş alınarak uygulama yapılacaktır.

B- ÖZEL HÜKÜMLER

B.1. KORUMA ALANLARI
SİT KORUMA ALANLARI
1.DERECE DOĞAL SİT ALANI

B.1.1. Bilimsel muhafaza açısından evrensel değeri olan, ilginç özellik ve güzelliklere sahip olması ve ender bulunması nedeniyle kamu yararı açısından mutlaka korunması gerekli olan, korumaya yönelik bilimsel çalışmalar dışında aynen korunacak alanlar olarak öngörülmüştür.

1.DERECE DOĞAL - ARKEOLOJİK SİT ALANI
B.1.2. Korumaya yönelik bilimsel çalışmalar dışında aynen korunacak sit alanları olarak öngörülmüştür.
B.2. AÇIK VE YEŞİL ALANLAR
B.2.1. Orman Alanı
Orman yasası hükümlerine tabidir. 1. Derece Doğal Sit Alanı içerisinde kalan orman alanlarında planın onay tarihinden itibaren, yasal haklar dışında, orman idaresi tarafından ilgili yasanın 2-b maddesinin uygulaması yapıldığı takdirde orman alanından çıkartılacak alanlar "1. Derece doğal sit alanı" hükümlerine tabidir. 1. Derece Doğal Sit Alanı dışında kalan orman alanlarında planın onay tarihinden itibaren yasal haklar dışında, orman idaresi tarafından ilgili yasanın 2-b maddesinin uygulaması yapıldığı takdirde orman alanından çıkartılacak alanlar "Ağaçlandırılacak Alanlar" olarak düzenlenecek olup bu alanlarda hiçbir yapı yapılamaz.
B.2.2. Ağaçlandırılacak Alanlar
1. Derece Doğal Sit Alanında olması ve doğal bitki örtüsünün korunması nedeniyle "Ağaçlandırılacak Alanlar" olarak öngörülmüştür. Bu alanlarda hiçbir yapı yapılamaz. Bu alanlarda yapılacak düzenlemelerde Bern Sözleşmesi’nde adı geçen ’’Avrupa’da Ve Dünyada Nesli Tehlike Altında Olan Ve İstanbul’un Diğer Özel Türleri’’ ana grupları altında yer alan bitkiler kullanılacaktır.

B.3. BUGÜNKÜ ARAZİ KULLANIMI DEVAM ETTİRİLEREK KORUNACAK ALANLAR

B.3.1. Tarımsal niteliği korunacak alanlar
Bu alanlarda mevcut tarımsal nitelik korunacak ve tarımsal faaliyetler devam ettirilecektir. Bu alanlarda iskan, depolama v.b. fonksiyonlar yer alamaz. Sabit yapı yapılamaz.
Konunun iade gerekçesi anlaşılamamış olup; yeniden incelenmek ve yukarıda belirtilen hususlar doğrultusunda; 2863-5226 -3194-5216 sayılı yasanın 7b maddesine ve 25887 sayılı Yönetmelik, Koruma Amaçlı İmar Planı Teknik Şartnamesi ve ilgili yasa- yönetmelik hükümlerince karar alınmak üzere Meclis’e havale edilmiştir.
KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Konu ile ilgili dosya komisyonumuzca incelenmiş, aşağıdaki belirlenen hususlar ve plan notlarının paftasına işlenmesi doğrultusunda karar alınmıştır.
1-Ağaçlandırılacak alanlar tarımsal niteliği korunacak alanlar olarak kullanılabilir. Tarımsal niteliği korunacak alanlarda organik tarım esasları doğrultusunda tarım yapılabilir.
2-İmar Komisyonunun hazırladığı bilgi paftasında belirlenen kent ormanı sınırı ve Belediye hizmet alanları içinde botanik bahçeleri, sera, findanlık, açık alan ve spor alanları yönetim birimleri kontrol, bekçi, danışma kulübesi, ziyaretçi tanıtım merkezi, kır gazinosu, yürüyüş yol ve patikaları, çocuk oyun alanları, mini spor alanları doğal gezinti alanları, kır kafeteryası, gözlem kulesi, oturma grupları, dinlenme alanları, yağmur korunakları, arberetum ormancılık uygulamaları, flora ve fauna tanıtım alanları, çeşme, tuvalet, doğal ve yapay su göletleri, yerel halkın ürünlerini sergilediği sergi alanları sokak hayvanları bakım ve rehabilitasyon merkezleri, alış-veriş üniteleri, tesisler ve donatılar, sökülüp takılabilen sistem ile yapılabilir. Ayrıca yeşil alan olarak belirlenen yerlerde açık spor alanı, yürüme alanları ve rekreasyon alanları yapılabilir.
3-Mevcuttaki cami ve okul alanı korunacaktır.
4-Planda belirli Belediye hizmet alanları mevcut kadastral orman yollarından mahreç alacaktır.
Bilgi notlarıyla birlikte bilgi paftasında görüldüğü şekliyle komisyonumuzca uygun görülmüştür. Yüce Meclisin Onayına Arz Olunur. (İmar Komisyonu Başkanı ve Üyeler)

Belediye Meclis Üyesi Osman GÜDÜ: İmar Komisyonunun almış olduğu kararı tadilen okuyorum. Bu şekliyle oylanmasını talep ediyorum.
Komisyon görüşü; konu ile ilgili dosya komisyonumuzca incelenmiş aşağıdaki belirlenen hususlar ve plan notlarının paftasına işlenmesi doğrultusunda karar alınmıştır.
1- Ağaçlandırılacak alanlar tarımsal niteliği korunacak alanlar olarak ayrılmıştır. Tarımsal niteliği korunacak alanlarda organik tarım esasları doğrultusunda tarım yapılabilir.
2- İmar komisyonunun hazırladığı bilgi paftasında belirlenen kent ormanı sınırı ve belediye hizmet alanları içinde botanik bahçeleri, sera, fidanlık, açık alan, spor alanları, yönetim birimleri, kontrol, bekçi, danışma kulübesi, ziyaretçi tanıtım merkezi, kır gazinosu, yürüyüş yol ve patikaları, çocuk oyun alanları, mini spor alanları, doğal gezinti alanları, kır kafeteryası, gözlem kulesi, oturma gurupları, dinlenme alanları, yağmur korunakları, haberterum ormancılık uygulamaları, flora fauna tarım alanları, çeşme, tuvalet, doğal ve yapay su göletleri yerel halkın ürünlerini sergilediği sergi alanları, sokak hayvanları bakım ve rehabilitasyon merkezleri, alışveriş üniteleri, tesisler ve donatılar, sökülüp takılabilen sistem ile yapılabilir. Bu alanlarda yapılacak yapılar Çevre ve Orman Bakanlığı, Orman Genel Müdürlüğü Eğitim Dairesi Başkanlığı’nın Ocak 2010 tarihli teknik izahname eki içinde belirlenen esaslara göre yapılır. Ayrıca açık yeşil alan olarak belirlenen yerlerde açık spor alanı, yürüme alanları ve rekreasyon alanları yapılabilir.
3- Mevcuttaki camii ve okul alanı korunacaktır.
4- Planda belirli belediye hizmet alanları mevcut kadastrolu orman yollarından mahreç alacaktır. Bilgi notları ile birlikte bilgi paftasında görüldüğü şekliyle komisyonumuzca uygun görülmüştür.

SONUÇ :
1/1000 ölçekli Yakacık Aydos Bölgesi Koruma Amaçlı uygulama imar Planı ile ilgili teklife ait İmar Komisyonu Raporuna Belediye Meclis Üyesi Osman GÜDÜ tarafından yapılan TADİL doğrultusunda TADİLEN KABULÜNE; Belediye Meclis Üyeleri; Abubekir TAŞYÜREK, Abdi KESİMAL, Filiz İŞTEGÖR, Av.Mustafa YAĞCI, Temel YAZ, Alaettin TEMEL, Hayrettin YEŞİLYURT, Av.Hatice ALBAYRAK, Turgut ÇEVİK, Muhammed Mehdi AKMAN, Hüsna BALCI, Adem GÖKÇE, Av.Mehmet Necati SERİN, Nizamettin ALTINTAŞ, Metin BEKTAŞ, Hayrettin KÜÇÜKALİ'nin Red oyuna karşılık Kartal İlçe Belediye Meclisi'nin 2011/ EKİM AYI TOPLANTISININ 21.10.2011 TARİHLİ 5.BİRLEŞİMİNDE OYÇOKLUĞU İLE KARAR VERİLDİ.

TURAN MENĞCUR BELEDİYE MECLİS 2.BAŞKAN VEKİLİ

GÜRBÜZ ÇİFTCİ MECLİS KATİBİ

NİZAMETTİN ALTINTAŞ MECLİS KATİBİ

GÖRÜLDÜ

...../...../2011

Op.Dr.Altınok ÖZ

Belediye Başkanı