Kommunstyrelsens protokoll

Bildande av Storstockholms Brandförsvar från den 1 januari 2009

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att Nacka kommun skall ingå i kommunalförbundet för Storstockholms Brandförsvar som inbegriper kommunerna i Nacka, Danderyd, Lidingö, Solna, Stockholm, Sundbyberg, Täby, Vallentuna, Vaxholm, Värmdö och Österåker samt anta förbundsordningen daterad den 12 juni 2008.

Ärendet

Följande 11 kommuner omfattas av förslaget om ett gemensamt kommunal­förbund för skydd mot olyckor: Danderyd, Lidingö, Nacka, Solna, Stock­holm, Sundbyberg, Täby, Vallentuna, Vaxholm, Värmdö och Österåker. I dessa kommuner bor drygt 1,2 miljoner människor. Förbundsbildningen stärker förmågan att möta de ökade riskerna i samhället samt ger goda förutsättningar för att utveckla det skadeförebyggande arbetet. Lokala lösningar kommer att tillämpas där Nackas projekt Samordnad tillsyn, tillsammans med kommunens tillsynsverksamhet, är ett exempel.
Nacka kommun får genom förbundsbildningen en långsiktig och förutsägbar ekonomisk lösning. Initialt uppgår Nackas andelskostnad till 26,9 mkr för 2009, vilket är en kostnadsreducering med 3 mkr från dagens kostnadsnivå. Kostnaden justeras sedan upp i etapper för att ligga i fas med kostnaden per invånare för s.k. tätortskommuner som Stockholm, Solna och Sundbyberg år 2015.

Handlingar i ärendet

Protokollsutdrag från Tekniska nämnden den 2 september 2008, § 70.

Stadsledningskontorets tjänsteskrivelse den 3 september 2008.

Ärendets tidigare behandling

Beslut i Tekniska nämnden den 2 september 2008, § 70

Tekniska nämnden föreslår Kommunfullmäktige besluta att Nacka kommun skall ingå i kommunförbundet för Storstockholms brandförsvar som inbegriper kommunerna i Nacka, Danderyd, Lidingö, Solna, Stockholm, Sundbyberg, Täby, Vallentuna, Vaxholm, Värmdö och Österåker samt anta förbundsordningen 2008-06-12.
Nämnden beslutar om omedelbar justering av paragrafen.

Yrkanden

Ingegerd Thorngren (m) yrkade med instämmande av Jan-Eric Jansson (kd), Stefan Saläng (fp) och Gunnel Nyman Gräff (s) bifall till Tekniska nämndens förslag.

Beslutsgång

Kommunstyrelsen beslutade i enlighet med Ingegerd Thorngrens yrkande.

Protokollsanteckningar

Stefan Saläng (fp) antecknade följande till protokollet:

”Från folkpartiets sida är vi positiva till att Nacka kommun går med det nya kommunalförförbundet för räddningstjänsten inom regionen. Vi hade gärna sett att det nya förbundet omfattat hela regionen från början - i likhet med vad som redan är fallet i Malmö- och Göteborgsregionerna och de flesta kontinentala storstäder.

Det är på det hela taget ett godtagbart förhandlingsresultat som uppnåtts utom i ett avseende, nämligen namnet på det nya förbundet - Storstockholms brandförsvar - som enligt vår mening är förlegat och på tvärs mot grundtankarna i den nya räddningstjänstlagstiftningen. Häri ligger en utmaning för Nackas företrädare att se till det nya förbundet inte faller in i gamla hjulspår utan redan från början fokuserar på det förebyggande säkerhetsarbetet som syftar till att skapa en trygg och säker miljö och att olyckor inte ska inträffa.”

- - - - -

§ 170 KFKS 2008/182

Vad kostade verksamheten i Nacka 2007 - jämförelse mellan strukturellt likvärdiga kommuner

Beslut

Kommunstyrelsen noterar informationen till protokollet.
Kommunstyrelsen sänder informationen till samtliga nämnder för kännedom.

Ärendet

En viktig del i Nackas mål- och resultatstyrning är att nämndernas resultat ska vara externt jämförbara för insatta resurser och verksamhetsresultat. Skillnaderna mellan kommuner bör kunna förklaras av ambitionsnivå, kvalitet, effektivitet, skattesats, avgiftsnivå m.m.
Genom jämförelser med strukturellt jämförbara kommuner kan resultatet användas i nämndens arbete med förbättringsåtgärder. Nämndens analys av kostnads- och kvalitetsjämförelser ska redovisas i budget- och bokslutsarbetet.
Nacka hade 2007

• 
  lägre kostnad än vad strukturen motiverar för förskola skolbarnomsorg, äldreomsorg och individ- och familjeomsorg.
  

Av Nackas strukturellt jämförbara kommuner hade 2007

• 
  En kommun mer än 10 procentenheter lägre kostnad än Nacka för förskola och skolbarnomsorg. 8 kommuner hade mer än 5 procentenheter lägre kostnad än Nacka för grundskolan, 3 kommuner mer än 5 procentenheter lägre kostnad än Nacka för gymnasieskolan, 2 kommuner hade mer än 5 procentenheter lägre kostnad än Nacka för individ- och familjeomsorg.
  
• 
  7 kommuner hade mer än 10 procentenheter högre kostnad än vad strukturen motiverar för äldreomsorgen.
  

Handlingar i ärendet

Protokollsutdrag från arbetsutskottet den 26 augusti 2008, § 211.

Stadsledningskontorets tjänsteskrivelse med tabeller 1-15 den 7 augusti 2008.

Statistik över delverksamheter, tabell 1-10 den 11 september 2008.

Ärendets tidigare behandling

Beslut i arbetsutskottet den 26 augusti 2008, § 211

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen notera informationen till protokollet.
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen sända informationen till samtliga nämnder för kännedom.

Beslutsgång

Kommunstyrelsen beslutade i enlighet med arbetsutskottets förslag.
- - - - -

§ 171 KFKS 2008/352

Indelning i valdistrikt 2009 samt namnsättning av valdistrikt

Beslut

1. 
   Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige godkänna förslaget till indelning i valdistrikt;
   
2. 
   Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige godkänna förslaget till valdistriktens namn.
   
3. 
   Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att indelningen i valdistrikt och ny namnsättning överlämnas till länsstyrelsen för fastställande.
   

Ärendet

Valdistrikt 2009

Nacka är en kommun som växer och har idag drygt 62 000 röstberättigade, vilket innebär att det måste till fler valdistrikt än dagens 40. Ett par distrikt överskrider 2 000 väljare vilket är vallagens övre gräns. Övriga distrikt ger inga problem.
Stadsledningskontoret har tagit fram ett förslag till ändrad indelning för de tre största distrikten Nacka 1, Nacka 6 och Nacka 8. Principen ska vara att så långt som möjligt följa områdes- och/eller fastighetsgränser, så att indelningen ger ett samlat och begripligt intryck. För ett antal distrikt blir jämförbarheten med tidigare val något försvårad, men det går inte att undvika.

Nya namn

Valmyndigheten kräver att valdistrikt namnsätts och inte bara numreras t.ex. Nacka 1, Boo 8 etc. Stadsledningskontoret har därför även tagit fram ett förslag till namnsättning. Områdesnamn är inte exakta i sina gränser, men kommunstyrelsen bedömer att förslaget på ett rimligt sätt ansluter till de benämningar som används i planerings- och kartsammanhang.

Handlingar i ärendet

Protokollsutdrag från arbetsutskottet den 26 augusti 2008, § 213.

Stadsledningskontorets tjänsteskrivelse den 19 augusti 2008.

Kartor.

Förteckning över nya namn.

Ärendets tidigare behandling

Beslut i arbetsutskottet den 26 augusti 2008, § 213

1. 
   Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige godkänna förslaget till indelning i valdistrikt;
   
2. 
   Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige godkänna förslaget till valdistriktens namn.
   
3. 
   Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att indelningen i valdistrikt och ny namnsättning överlämnas till länsstyrelsen för fastställande.
   

Beslut i valnämnden den 13 augusti 2008, § 1

Valnämnden föreslår kommunfullmäktige

1. 
   tre nya valdistrikt skapas:
   a) nuvarande Nacka 1 delas upp i två, Nacka 1 omfattande nyckelkodsområde 100 och fastigheterna som omfattar Danvikshemsområdet, Nacka 4 som omfattar nyckelkodsområdena 102 – 104 minus fastigheterna som omfattar Danvikshemsområdet (kartbilaga)
   b) nuvarande Nacka 6 delas upp i två, Nacka 6 omfattande nyckelkodsområde 120 minus den del av Nacka 6 som ligger nordöst om Järlaleden och Nacka 16 som omfattar nyckelkodsområde 122 (kartbilaga)
   c)- Nuvarande Nacka 8 delas upp i två, Nacka 8 som omfattar nyckelkodsområdena 114 och 140, och Nacka 18 som omfattar nyckelkodsområdena 150 – 153 (kartbilaga);
   
2. 
   Nacka 7 tillförs den del av Nacka 6 som ligger nordöst om Järlaleden (kartbilaga);
   
3. 
   Inga ändringar i övrigt i valdistriktsindelningen;
   
4. 
   Valdistrikten namnsätts enligt bilaga.
   

Beslutsgång

Kommunstyrelsen beslutade i enlighet med arbetsutskottets förslag.
- - - - -

§ 172 KFKS 2007/747

Ny fullmäktigelokal

Motion den 8 oktober 2007 av Ingmar Sahlgren (c)

Beslut

Ärendet bordläggs för behandling i anslutning till Mål & Budget 2009-2011.

Ärendet

Ingmar Sahlgren anser att dagens lokal för kommunfullmäktiges sammanträden inte är värdig detta ändamål, främst på grund av att smaltutrymme mellan bänkraderna, dålig akustik, bristfällig luft och då det inte finns någon plats att lägga möteshandlingar på under mötet. Han tycker därför att det ska tillsättas en arbetsgrupp som ska hitta en ny lokal eller om det inte går, initiera att det byggs en ny sal för fullmäktige vid Nacka stadshus.
Stadsledningskontoret redovisar i sin utredning att det bästa alternativet på kort sikt är att hålla sammanträdena i den befintliga lokalen, som utrustats med sådan teknisk utrustning som kommunfullmäktige har önskat sig, men att det samtidigt är naturligt att alltid överväga en lokal som tillgodoser fler av fullmäktiges behov, när nya anläggningar planeras i kommunen eller stadshuset byggs om. Någon annan arbetsgrupp än den befintliga gruppledareinformationen där gruppledarna i kommunfullmäktige träf­far kommunstyrelsens arbetsutskott och stadsdirektören, behövs inte.

Handlingar i ärendet

Protokollsutdrag från arbetsutskottet den 26 augusti 2008, § 214.

Stadsledningskontorets tjänsteskrivelse, reviderad den 5 september 2008.

Motion.

Ärendets tidigare behandling

Beslut i arbetsutskottet den 26 augusti 2008, § 214

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att förslag 1 i motionen anses bifallet genom att stadsledningskontoret redan idag bevakar frågan i samband med tillkomsten av andra samlingslokaler i Nacka kommun. Förslag 2 avslås då det inte finns några planer på att bygga en fullmäktigesal i anslutning till stadshuset. Motionen är därmed färdigbehandlad.

Yrkanden

Erik Langby (m) yrkade att ärendet bordläggs för behandling i anslutning till Mål & Budget 2009-2011.

Beslutsgång

Kommunstyrelsen beslutade i enlighet med Erik Langbys yrkande.

Protokollsanteckningar

Karl-Axel Johansson (s) antecknade följande till protokollet:

”Den nuvarande lokalen för Kommunfullmäktiges sammanträden är inte bra. Det är därför viktigt att inte lämna någon åtgärd oprövad. Socialdemokraterna anser därför att Stadsledningskontoret skall få i uppdrag att undersöka om en tillbyggnad av Nacka stadshus skulle kunna inrymma en sal för Kommunfullmäktiges sammanträden.”

- - - - -

§ 173 KFKS 2008/23

Mindre byggnader på kolonilotter

Motion den 3 mars 2008 av Ingmar Sahlgren (c)

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige fatta följande beslut.
Frågan om mindre byggnader på koloniområden hanteras i den översiktsplan som ska tas fram om något år eftersom en sådan bebyggelse kräver planläggning. Som ett förberedande arbete kommer koloniområdenas funktion översiktligt behandlas i den grönplan som är under utarbetande. Motionen är därmed färdigbehandlad.

Ärendet

Centerpartiet föreslår i en motion, daterad den 27 februari 2008, att man möjliggör uppförande av mindre byggnader på kolonilotter i Nacka kommun. Detta skulle enligt motionen först ske i befintliga koloniområden för att sedan fortsätta med nya områden. Vidare föreslås att boende i lägenhet ska ha förtur till kolonilotter.

Handlingar i ärendet

Protokollsutdrag från arbetsutskottet den 26 augusti 2008, § 215.

Protokollsutdrag Miljö- och stadsbyggnadsnämnden den 21 maj 2008, § 165.

Stadsledningskontorets tjänsteskrivelse den 6 maj 2008.

Motion.

Ärendets tidigare behandling

Beslut i arbetsutskottet den 26 augusti 2008, § 215

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta följande:
Frågan om mindre byggnader på koloniområden hanteras i den översiktsplan som ska tas fram om något år eftersom en sådan bebyggelse kräver planläggning. Som ett förberedande arbete kommer koloniområdenas funktion översiktligt behandlas i den grönplan som är under utarbetande. Motionen är därmed färdigbehandlad.

Beslut i Miljö- och stadsbyggnadsnämnden den 21 maj 2008, § 165

Miljö- och stadsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta följande:

Frågan om mindre byggnader på koloniområden hanteras i den översiktsplan som ska tas fram om något år eftersom en sådan bebyggelse kräver planläggning. Som ett förberedande arbete kommer koloniområdenas funktion översiktligt behandlas i den grönplan som är under utarbetande. Motionen är därmed färdigbehandlad.

Yrkanden

Cathrin Bergenstråhle (m) yrkade bifall till arbetsutskottets förslag.

Beslutsgång

Kommunstyrelsen beslutade i enlighet med Cathrin Bergenstråhles yrkande.

Protokollsanteckningar

Gunnel Nyman Gräff (s) antecknade följande till protokollet:

”Det vore mycket olämpligt att bebygga de befintliga koloniområdena eftersom det troligen innebära att varje hustomt skulle kräva 1-3 odlingslotter. Däremot är vi positiva till att hitta nya platser där ny koloniverksamhet kan finnas och där också stugor skulle kunna vara ett inslag. Nacka är en av få, om inte den enda kommunen i Stockholms län, som inte har något kolonistugeområde.”

- - - - -

§ 174 KFKS 2008/12

Samarbete ger fler pendelparkeringar i Orminge centrum

Motion den 4 februari 2008 av Ingela Birgersson (s) och Jonas Sköld (s)

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige bifalla förslaget i motionen.

Ärendet

I motionen föreslås att ett samarbete med Atrium- Ljungberg och Lidl som syftar till en samnyttjande av centrumparkeringarna kan ge fler infartsparkeringar i Orminge centrum. Trafik, Natur & Fritid anser detta är en bra idé och samnyttjande av de befintliga parkeringarna bör undersökas.

Handlingar i ärendet

Protokollsutdrag från arbetsutskottet den 26 augusti 2008, § 216.

Protokollsutdrag från Tekniska nämnden den 20 maj 2008, § 52.

Trafik, Natur & Fritids tjänsteskrivelse den 18 augusti 2008.

Trafik, Natur & Fritids tjänsteskrivelse den 12 maj 2008.

Motion.

Ärendets tidigare behandling

Beslut i arbetsutskottet den 26 augusti 2008, § 216

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige bifalla förslaget i motionen.

Yrkanden

Gunnel Nyman Gräff (s) yrkade med instämmande av Kerstin Nöre Söderbaum (mp), Rolf Wasteson (v) och Ingegerd Thorngren (m) bifall till arbetsutskottets förslag.

Beslutsgång

Kommunstyrelsen beslutade i enlighet med Gunnel Nyman Gräffs yrkande.
- - - - -

§ 175 KFKS 2008/241

Datorer till alla skolelever

Motion den 21 april 2008 av Ingmar Sahlgren (c)

Beslut

Ärendet bordläggs för behandling i anslutning till Mål & Budget 2009-2011.

Ärendet

Motionären har föreslagit att kommunfullmäktige beslutar att förse alla skolelever med enkla PC i undervisningen från årskurs 4 och till och med avgångsklassen i gymnasiet.
Inom de kommunala skolorna pågår ett projekt som innebär att alla elever får tillgång till egna bärbara datorer för sina studier. Projektet uppfyller intentionerna bakom motio­nen. Kommunen har inte juridiska förutsättningar att bestämma hur de fristående sko­lorna uppfyller sitt undervisningsuppdrag och kan inte styra att elever i de skolorna får tillgång till egen dator.

Handlingar i ärendet

Protokollsutdrag från arbetsutskottet den 26 augusti 2008, § 217.

Stadsledningskontorets tjänsteskrivelse den 10 juni 2008.

Motion.

Ärendets tidigare behandling

Beslut i arbetsutskottet den 26 augusti 2008, § 217

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige notera att genom det pågående projektet 1:1 (”ett till ett”, en elev: en dator) inom den kommunala produktionen Förskola Fritid & Skola får elever i Nackas kommunala skolor tillgång till egna bärbara studiedatorer. Intentionerna bakom motionen är därigenom tillgodosedda, varmed motionen är slutbehandlad.

Yrkanden

Erik Langby (m) yrkade att ärendet bordläggs för behandling i anslutning till Mål & Budget 2009-2011.

Beslutsgång

Kommunstyrelsen beslutade i enlighet med Erik Langbys yrkande.
- - - - -
§ 176 KFKS 2006/947

Begäran om entledigande av Lotta Riedel (m) från uppdraget som ordförande i Handikapprådet

Beslut

Kommunstyrelsen entledigar Lotta Riedel (m) från uppdraget som ordförande i Handikapprådet.
- - - - -

§ 177 KFKS 2006/947

Val av ny ledamot till Kompetens- och integrationsberedningen

Beslut

Ärendet bordläggs.
- - - - -
§ 178

Övrigt

Gunnel Nyman Gräff (s) framförde önskemål om att kommunstyrelsen får en närmare presentation av ungdomsverksamheten Polarna i Nacka och en lägesrapport kring ny detaljplan för Orminge Centrum.

- - - - -

Utdragsbestyrkande