Lege pentru aprobarea Strategiei de dezvoltare a pieţei financiare nebancare pe anii 2016–2020 şi a Planului de acţiuni pentru implementarea Strategiei de dezvoltare a pieţei financiare nebancare pe anii 2016-2020

PLANUL DE ACŢIUNI

pentru implementarea Strategiei de dezvoltare a

pieţei financiare nebancare

pe anii 2016–2020

 

Nr. d/o	Obiectivele generale/ specifice	Acţiunile specifice	Termenele de realizare	Responsabili pentru implementare	Costuri	Indicatorii de rezultat
1	2	3	4	5	6	7
1. Consolidarea cadrului legislativ și normativ pentru dezvoltarea pieței financiare nebancare
1.1.	Armonizarea cadrului legislativ și normativ în domeniul pieței de capital cu Directivele și normele UE pentru a asigura funcționarea eficientă și continuă a entităților și participanților acesteia	Elaborarea, aprobarea și punerea în aplicare a cadrului normativ subordonat Legii privind piața de capital	2016	Comisia Națională a Pieței Financiare	Bugetul Comisiei Naționale a Pieței Financiare	Cadru normativ elaborat și promovat
		Elaborarea și promovarea amendamentelor la legislația privind societățile pe acțiuni în scopul transpunerii prevederilor cadrului european în domeniu	2017	Comisia Națională a Pieței Financiare, Ministerul Economiei, Ministerul Justiției	Bugetul Comisiei Naționale a Pieței Financiare	Acte legislative și normative elaborate
		Elaborarea și promovarea amendamentelor la legislația fiscală în scopul sporirii atractivității instrumentelor investiționale	2017	Comisia Națională a Pieței Financiare, Ministerul Finanțelor	Bugetul Comisiei Naționale a Pieței Financiare, Asistență tehnică	Acte legislative elaborate
		Elaborarea și aprobarea cadrului normativ aferent emisiunilor de obligațiuni corporative	2017	Comisia Națională a Pieței Financiare, autorități ale administrației publice locale	Bugetul Comisiei Naționale a Pieței Financiare	Modificările și completările elaborate
		Crearea cadrului normativ necesar pentru dezvoltarea pieței secundare a valorilor mobiliare de stat cu termen de circulație mai mare de un an, inclusiv admiterea și circulația acestora la Bursa de Valori	2016	Comisia Națională a Pieței Financiare	Bugetul Comisiei Naționale a Pieței Financiare	Evaluare efectuată
1.2.	Îmbunătățirea activității de reglementare pe piața asigurărilor	Transpunerea Directivei nr.2009/138 privind regimul asigurărilor în legislația națională	2020	Comisia Națională a Pieței Financiare	Bugetul Comisiei Naționale a Pieței Financiare	Proiect elaborat
		Operarea modificărilor și completărilor necesare la cadrul legislativ și normativ pentru liberalizarea pieței de asigurări	2017	Comisia Națională a Pieței Financiare, Ministerul Economiei, Ministerul Justiției	Bugetul Comisiei Naționale a Pieței Financiare, asistență tehnică	Modificările și completările elaborate
		Operarea modificărilor și completărilor necesare la cadrul legislativ și normativ în domeniul asigurării de răspundere civilă auto	2017	Comisia Națională a Pieței Financiare	Bugetul Comisiei Naționale a Pieței Financiare	Modificările și completările elaborate
		Promovarea proiectului de Lege privind Fondul de garantare în asigurări	2016	Comisia Națională a Pieței Financiare, Ministerul Economiei, Ministerul Justiției	Bugetul Comisiei Naționale a Pieței Financiare	Proiect promovat
1.3.	Dezvoltarea și promovarea cadrului legislativ și normativ în scopul stimulării instituțiilor de plasamente colectiv	Elaborarea cadrului normativ subordonat Legii privind fondurile de pensii facultative	2017	Comisia Națională a Pieței Financiare	Bugetul Comisiei Naționale a Pieței Financiare	Cadru normativ elaborat
		Elaborarea proiectului de Lege privind organizarea şi funcţionarea sistemului de plată a pensiilor facultative	2017-2020	Comisia Națională a Pieței Financiare	Bugetul Comisiei Naționale a Pieței Financiare	Proiect elaborat
		Elaborarea proiectului de Lege privind Fondul de garantare a contribuțiilor în sistemul de pensii facultative	2018	Comisia Națională a Pieței Financiare	Bugetul Comisiei Naționale a Pieței Financiare	Proiect elaborat
		Elaborarea proiectului de Lege privind organismele de plasament colectiv alternative	2020	Comisia Națională a Pieței Financiare	Bugetul Comisiei Naționale a Pieței Financiare	Proiect elaborat
1.4.	Consolidarea dezvoltării sectorului instituțiilor de credit	Definitivarea și promovarea proiectului de modificare a Legii asociaţiilor de economii şi împrumut	2016	Comisia Națională a Pieței Financiare, Ministerul Economiei, Ministerul Justiției	Bugetul Comisiei Naționale a Pieței Financiare	Proiect definitivat ți promovat
		Promovarea proiectului de Lege privind modificarea Legii privind biroul istoriilor de credit	2016	Comisia Națională a Pieței Financiare, Ministerul Economiei, Ministerul Justiției	Bugetul Comisiei Naționale a Pieței Financiare	Proiect de lege promovat
		Promovarea proiectului de Lege privind organizațiile financiare nebancare și a proiectului de modificare și completare a cadrului legal privind activitatea de leasing	2017	Comisia Națională a Pieței Financiare, Ministerul Economiei, Ministerul Justiției	Bugetul Comisiei Naționale a Pieței Financiare	Proiect de lege promovat
		Elaborarea cadrului de reglementare subordonat Legii privind organizațiile financiare nebancare	2020	Comisia Națională a Pieței Financiare, Ministerul Economiei, Ministerul Justiției	Bugetul Comisiei Naționale a Pieței Financiare	Cadru de reglementare elaborat
		Perfecționarea cadrului de reglementare subordonat Legii asociațiilor de economii și împrumut	2016	Comisia Națională a Pieței Financiare, Ministerul Economiei, Ministerul Justiției	Bugetul Comisiei Naționale a Pieței Financiare	Modificările și completările elaborate
2. Consolidarea stabilității financiare și asigurarea solidității financiare prin implementarea supravegherii prudențiale pe piața financiară nebancară
2.1.	Implementarea mecanismelor necesare pentru punerea în aplicare a supravegherii bazate pe risc pe piața asigurărilor	Elaborarea cadrului conceptual privind supravegherea bazată pe risc pe piața financiară nebancară	2019	Comisia Națională a Pieței Financiare	Asistență tehnică	Cadru elaborat
		Elaborarea standardelor minime pentru supravegherea bazată pe risc în domeniul asigurărilor	2017	Comisia Națională a Pieței Financiare	Asistență tehnică	Standarde elaborate
		Elaborarea și dezvoltarea standardelor minime pentru Sistemul de alertă timpurie pentru societățile de asigurare	2017	Comisia Națională a Pieței Financiare	Asistență tehnică	Standarde elaborate
		Elaborarea planurilor de urgență ale societăților de asigurare și activitățile conexe	2017	Comisia Națională a Pieței Financiare	Asistență tehnică	Planuri elaborate
		Revizuirea cerințelor minime cu privire la documentația internă în sectorul asigurări	2019	Comisia Națională a Pieței Financiare	Asistență tehnică	Cerințe revizuite
		Revizuirea cerințelor de raportare prudențială pentru societățile de asigurare	2019	Comisia Națională a Pieței Financiare	Asistență tehnică	Cerințe revizuite
		Organizarea instruirilor cu privire la modalitatea de utilizare a planurilor de afaceri în scopul supravegherii bazate pe risc	2020	Comisia Națională a Pieței Financiare	Asistență tehnică	Instruiri organizate
2.2.	Implementarea mecanismelor necesare pentru punerea în aplicare a supravegherii bazate pe risc pe piața de capital	Elaborarea standardelor minime pentru supravegherea bazată pe risc pe piața de capital	2018	Comisia Națională a Pieței Financiare	Bugetul Comisiei Naționale a Pieței Financiare	Standarde elaborate
		Stabilirea priorităților în activitatea de control, inclusiv cerințe privind inspecțiile tematice la operatorii pieței de capital	2018	Comisia Națională a Pieței Financiare	Bugetul Comisiei Naționale a Pieței Financiare	Cerințe stabilite
		Elaborarea indicatorilor de alertă timpurie pentru societățile de investiții	2018	Comisia Națională a Pieței Financiare	Bugetul Comisiei Naționale a Pieței Financiare	Indicatori de alertă elaborați
		Revizuirea cerințelor de raportare a situațiilor financiare și dărilor de seamă specializate de către participanții profesioniști ai pieței de capital	2017	Comisia Națională a Pieței Financiare	Bugetul Comisiei Naționale a Pieței Financiare	Cerințe revizuite
2.3.	Implementarea mecanismelor necesare pentru punerea în aplicare a supravegherii bazate pe risc pe segmentul asociațiilor de pentru AEÎ	Îmbunătățirea calității rapoartelor, analizelor și sintezelor prin creșterea gradului de relevanță și acuratețe a datelor și informațiilor	2017	Comisia Națională a Pieței Financiare	Bugetul Comisiei Naționale a Pieței Financiare	Rapoarte, analize, sinteze îmbunătățite
		Elaborarea standardelor minime pentru supravegherea bazată pe risc în domeniul AEÎ	2017	Comisia Națională a Pieței Financiare	Asistență tehnică	Standarde elaborate și aprobate
		Elaborarea standardelor minime pentru Sistemul de alertă timpurie pentru AEÎ	2018	Comisia Națională a Pieței Financiare	Asistență tehnică	Standarde elaborate
		Revizuirea cerințelor de raportare prudențială pentru AEÎ	2018	Comisia Națională a Pieței Financiare	Asistență tehnică	Cerințe revizuite
3. Conduita de piață
3.1.	Identificarea conflictelor de interese între prestatorii de servicii și consumatorii pieței financiare nebancare	Elaborarea modelului declarației privind conflictul de interese între prestatorii de servicii și consumatorii pieței financiare nebancare	2017	Comisia Națională a Pieței Financiare	Bugetul Comisiei Naționale a Pieței Financiare	Model elaborat
3.2	Dezvoltarea unui mecanism eficiente de comunicare cu publicul și alte părți interesate în vederea protecției consumatorilor de servicii financiare	Revizuirea cadrului legislativ în domeniul protecției consumatorului pe piața financiară nebancară	2017	Comisia Națională a Pieței Financiare	Asistență tehnică	Cadru legislativ revizuit
		Elaborarea ghidului privind protecția consumatorului de servicii financiare	2018	Comisia Națională a Pieței Financiare	Asistență tehnică	Ghiduri elaborate și aprobate
		Dezvoltarea mecanismelor de protecție a consumatorului de servicii financiare	2019	Comisia Națională a Pieței Financiare	Asistență tehnică	Mecanisme de protecție a consumatorului de servicii financiare dezvoltate
3.3.	Fortificarea capacităților de supraveghere întru asigurarea protecției consumatorilor de servicii financiare	Realizarea inspecțiilor și controalelor la prestatorii de servicii financiare nebancare în vederea identificării încălcărilor aferente protecției consumatorilor	2018	Comisia Națională a Pieței Financiare	Bugetul Comisiei Naționale a Pieței Financiare	Inspecții realizate
3.4.	Aplicarea măsurilor eficiente pentru a asigura protecția corespunzătoare a investitorilor	Evaluarea cadrului legislativ și normativ cu privire la fondul de compensare a investitorilor	2019	Comisia Națională a Pieței Financiare	Asistență tehnică	Cadru legislativ și normativ evaluat
		Elaborarea ghidului privind protecția investitorului	2020	Comisia Națională a Pieței Financiare	Bugetul Comisiei Naționale a Pieței Financiare	Ghid elaborat
4. Consolidarea capacităților instituționale și operaționale ale Comisiei Naționale a Pieței Financiare
4.1.	Consolidarea capacităților în depistarea de fraude, abuzuri, manipulărilor pe piața de capital și tranzacțiilor insider	Dezvoltarea cadrului de reglementare privind depistarea și investigarea cazurilor de abuz pe piață, manipulări și tranzacții insider	2019	Comisia Națională a Pieței Financiare	Asistență tehnică	Ghid aprobat
		Organizarea treningurilor în domeniul combaterii abuzului pe piața de capital	2017	Comisia Națională a Pieței Financiare	Asistență tehnică	Trening desfășurat
4.2.	Consolidarea capacităților în efectuarea inspecțiilor on-site și off-site	Elaborarea ghidului cu privire la efectuarea inspecțiilor on-site și off-site a organismelor de plasament colectiv	2019	Comisia Națională a Pieței Financiare	Asistență tehnică	Ghid aprobat
		Elaborarea ghidului cu privire la efectuarea inspecțiilor on-site a societăților de investiții	2016	Comisia Națională a Pieței Financiare	Asistență tehnică	Ghid aprobat
		Revizuire în efectuarea inspecțiilor on-site în sectorul asigurări	2016	Comisia Națională a Pieței Financiare	Asistență tehnică	Revizuire efectuată
		Revizuire în efectuarea inspecțiilor on-site și of-site în sectorul de pensii	2017	Comisia Națională a Pieței Financiare	Asistență tehnică	Revizuire efectuată
		Revizuire în efectuarea inspecțiilor on-site și of-site în domeniul combaterii spălării banilor și finanțării terorismului	2017	Comisia Națională a Pieței Financiare	Asistență tehnică	Revizuire efectuată
4.3	Cooperarea internațională	Evaluarea cadrului legislativ în contextul cooperării internaționale și schimbului de informații cu autoritățile de reglementare financiare străine	2018	Comisia Națională a Pieței Financiare	Asistență tehnică	Cadru legislativ evaluat
		Încheierea memorandumurilor de înțelegere cu organismele internaționale de profil și autoritățile similare din alte state	2020	Comisia Națională a Pieței Financiare	Bugetul Comisiei Naționale a Pieței Financiare	Memorandumuri încheiate
4.3.	Consolidarea auditului intern	Elaborarea ghidului cu privire la aplicarea sistemului de control public financiar intern	2017	Comisia Națională a Pieței Financiare	Asistență tehnică	Ghid aprobat
		Elaborarea ghidului cu privire la efectuarea auditului intern în domeniul tehnologiilor informaționale	2018	Comisia Națională a Pieței Financiare	Asistență tehnică	Ghid aprobat
5. Dezvoltarea sistemului informațional automatizat de gestionare si monitorizare a pieței financiare nebancare
	Dezvoltarea sistemelor informaționale	Elaborarea conceptului sistemului informațional de raportare și monitorizare a activității participanților pieței financiare nebancare și completarea sistemelor existente cu noi funcții	2020	Comisia Națională a Pieței Financiare	Bugetul Comisiei Naționale a Pieței Financiare	Concept elaborat
		Asigurarea securității informaționale prin utilizarea canalelor securizate în scopul gestionarii si monitorizării activității participanților pieței financiare nebancare	2020	Comisia Națională a Pieței Financiare	Bugetul Comisiei Naționale a Pieței Financiare	Securitate asigurată
		Dezvoltarea și optimizarea sistemelor informaționale ce țin de stocarea, generalizarea și diseminare a informației aferente activității participanților pieței financiare nebancare	2020	Comisia Națională a Pieței Financiare	Bugetul Comisiei Naționale a Pieței Financiare	Sistem dezvoltat
	Asigurarea protecției datelor informaționale	Protecţia datelor de pierderi, alterări, deteriorări şi de acces nesancţionat. Capacitatea de restabilire în urma dezastrelor, asigurarea securităţii fizice a soluţiilor informatice	2020	Comisia Națională a Pieței Financiare	Bugetul Comisiei Naționale a Pieței Financiare	Protecție asigurată
		Protecția datelor cu caracter personal în cadrul sistemelor gestionate de CNPF	2020	Comisia Națională a Pieței Financiare	Bugetul Comisiei Naționale a Pieței Financiare	Protecție asigurată

1^ Conform informației plasate pe pagina web oficială a Biroului Național de Statistică