TITLUL VI
Răspundere şi sancţiuni Capitolul 1 Dispoziţii generale
Art. 214. Autoritatea naţională competentă este împuternicită să controleze activitatea persoanelor fizice şi persoanelor juridice care desfăşoară activităţi pe teritoriul României în domeniile cadastrului, geodeziei şi cartografiei, cu excepţia instituţiilor din domeniul apărării, ordinii publice şi al securităţii naţionale, care exercită acest atribut prin structurile proprii.
Art. 215. Personalul de specialitate în domeniul cadastrului şi al cărţii funciare răspunde civil, disciplinar şi penal, după caz, dispoziţiile speciale din prezenta lege completându-se cu dispoziţiile dreptului comun.
Art. 216. (1) Răspunderea civilă pentru ţinerea defectuoasă a cărţii funciare se stabileşte în condiţiile art. 915 C. civ şi ale prezentei legi.
(2) Prin faptă săvârşită, chiar din culpă, în păstrarea şi administrarea cărţii funciare, în sensul art. 915 alin. (1) C. civ., se înţelege orice înscriere inexactă în cartea funciară, precum şi orice alte nereguli în ţinerea cărţii funciare, a documentelor cu care se întregeşte cartea funciară, precum şi a mapei cu înscrisuri în sensul art. 79 alin. (3), în măsura în care, din cauza acestor nereguli, titularul dreptului a suferit un prejudiciu constând în pierderea, diminuarea, grevarea dreptului ori în pierderea rangului în favoarea unui terţ sau a efectului de opozabilitate faţă de terţi, fără ca această situaţie să fie cauzată din culpa adevăratului titular.
(3) Răspunderea pentru ţinerea defectuoasă a cărţii funciare poate fi angajată, dacă prejudiciul nu a putut fi înlăturat, în tot sau în parte, prin exercitarea acţiunilor şi căilor de atac prevăzute de lege.
(4) Oficiul teritorial şi persoana răspunzătoare pot fi obligaţi în solidar. Cu toate acestea, personalul de specialitate răspunde numai în cazul în care a încălcat dispoziţiile legale, regulamentele, normele, metodologiile şi procedurile de lucru, aplicabile sistemului integrat.
Art. 217. (1) Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor se realizează de către autoritatea naţională competentă, prin împuterniciţii săi din cadrul structurii specializate constituite potrivit art. 34.
(2) Procedura de constatare a contravenţiilor şi de aplicare a sancţiunilor se stabileşte prin ordin cu caracter normativ al directorului general al autorităţii naţionale competente.
(3) Constatarea contravenţiilor prevăzute de prezenta lege, săvârşite de către personalul propriu din cadrul instituţiilor din domeniul apărării, ordinii publice şi al securităţii naţionale, şi aplicarea sancţiunilor se realizează de către împuterniciţii acestor instituţii.
Art. 218. (1) Constituie contravenţii următoarele fapte:
a) folosirea în documente oficiale a datelor cu privire la proprietari, terenuri sau construcţii, altele decât cele înscrise în documentaţiile cadastrale realizate în condiţiile prezentei legi;
b) refuzul de a pune la dispoziţia autorităţii naţionale competentă sau instituţiilor subordonate documentaţiile de specialitate utilizabile la lucrările de cadastru de către cei care le deţin, cu excepţia Ministerului Apărării Naţionale, Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice, Serviciului Român de Informaţii, Serviciului de Informaţii Externe, Serviciului de Protecţie şi Pază şi persoanelor juridice din sectorul de apărare;
c) publicarea, difuzarea sau utilizarea cu bună ştiinţă a datelor, documentelor şi informaţiilor de specialitate elaborate sau aflate în administrarea autorităţii naţionale competente ori unităţilor subordonate fără acordul acestora, după caz;
d) executarea lucrărilor de geodezie, cartografie, cadastru, fotogrammetrie şi teledetecţie fără avizele de execuţie eliberate de autoritatea naţională competentă sau de oficiile teritoriale, după caz;
e) realizarea şi verificarea lucrărilor de specialitate din domeniile cadastrului, geodeziei şi cartografiei, fără autorizaţie legală;
f) nerespectarea sau încălcarea regulamentelor, instrucţiunilor, normelor, metodologiilor, procedurilor de lucru şi standardelor din domeniile cadastrului, geodeziei şi cartografiei, precum şi din domeniul cărţii funciare emise potrivit prezentei legi;
g) nerespectarea prevederilor legale cu privire la întocmirea, evidenţa, multiplicarea şi păstrarea datelor şi documentelor cu caracter secret;
h) întocmirea de acte juridice fără extras de carte funciară, când acesta este cerut potrivit legii;
i) nerespectarea de către reprezentantul unităţii administrativ-teritoriale a obligaţiei de a furniza şi de a actualiza datele cu privire la nomenclatura stradală proprie, potrivit art. 217 alin. (3);
j) refuzul semnării sau eliberării de către reprezentantul unităţii administrativ-teritoriale a documentelor necesare realizării lucrărilor de cadastru sau pentru înscrierea în cartea funciară;
k) refuzul avizării planului parcelar de către primar.
(2) Faptele prevăzute la alin. (1) lit. a) şi b) se sancţionează cu amendă de la 1.000 lei la 2.500 lei, iar cele prevăzute la alin. (1) lit. c)- k) cu amendă de la 5.000 lei la 10.000 lei şi/sau suspendarea ori retragerea autorizaţiei de a desfăşura lucrări de specialitate.
Art. 219. Amenzile se aplică persoanelor fizice şi juridice, după caz, şi limitele acestora se vor actualiza, pe baza indicilor de inflaţie stabiliţi de Institutul Naţional de Statistică, prin ordin cu caracter normativ al directorului general al autorităţii naţionale competente.
Art. 220. Contravenţiilor prevăzute în prezenta lege le sunt aplicabile dispoziţiile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare.
Art. 221. (1) Degradarea sau distrugerea bornelor, reperelor, mărcilor de nivelment şi a semnalelor din reţeaua geodezică naţională, amplasate în subsol, pe sol ori pe construcţii, ori împiedicarea luării măsurilor de conservare sau de salvare a unui astfel de bun, precum şi înlăturarea măsurilor luate se pedepsesc potrivit art. 253 din Codul penal. Dacă fapta a fost săvârşită din culpă, sunt aplicabile dispoziţiile art. 255 din Codul penal.
(2) Acţiunea penală se pune în mişcare la plângerea prealabilă a persoanei vătămate.
(3) Tentativa faptelor prevăzute în alin. (1) se pedepseşte.
Art. 222. (1) Constituie infracţiune de tulburare de posesie şi se pedepseşte conform art. 255 din Codul penal, modificarea cu intenţie a materializărilor limitelor de proprietate sau mutarea semnelor de hotar şi a reperelor de marcare a limitelor de zonă a căii ferate, drumurilor, canalelor, aeroporturilor, porturilor, căilor navigabile, delimitărilor de hotare cadastrale, silvice, geologice şi miniere, fără aprobarea prevăzută de lege.
(2) Acţiunea penală se pune în mişcare la plângerea prealabilă a persoanei vătămate.
Capitolul 2 Dispoziţii speciale privind răspunderea în cadrul înregistrării sistematice
Art. 223. (1) Răspunderea civilă pentru corectitudinea întocmirii documentelor tehnice ale cadastrului, stabilirea amplasamentului imobilului, precum şi pentru identificarea limitelor acestuia ca urmare a efectuării măsurătorilor în teren revine executantului, care se va raporta la situația de fapt și de drept a imobilului rezultată din realitatea constatată în teren, la limitele indicate de deținător, proprietar sau posesor și la actele prezentate de către aceștia, dacă este cazul.
(2) Deţinătorii imobilelor care fac obiectul înregistrării sistematice, precum şi emitenţii înscrisurilor puse la dispoziţie în vederea întocmirii documentelor tehnice ale cadastrului răspund pentru legalitatea, autenticitatea şi exactitatea datelor cuprinse în acestea, în condiţiile legii.
Art. 224. (1) Răspunderea civilă pentru prima înregistrare a imobilelor în sistemul integrat revine statului.
(2) Personalul de specialitate al oficiului teritorial sau al autorităţii naţionale competente, după caz, nu răspunde civil în cadrul primei înregistrări în sistemul integrat, cu excepţia cazurilor în care se constată săvârşirea unor fapte grave, precum fapte de corupţie, fraudă sau fals în înscrisuri, care, potrivit legii penale, constituie infracţiuni.
(3) Personalul de specialitate răspunde în solidar cu statul, în condiţiile art. 915 Cod civil. precum şi, după caz, cu orice alte persoane vinovate de cauzarea prejudiciului.
(4) Pentru plata despăgubirilor stabilite în condiţiile alin. (3), în bugetul autorităţii naţionale competente, se pot aloca fonduri cu această destinaţie.
Art. 225. (1) Constituie contravenţii următoarele fapte:
a) nerespectarea de către autorităţile şi instituţiile publice centrale şi locale a obligaţiei de furnizare a datelor şi informaţiilor privitoare la imobilele deţinute în vederea realizării lucrărilor sistematice, precum şi a copiilor certificate de pe actele juridice necesare înregistrării imobilelor în sistemul integrat, prevăzute în art. 89 alin. (1);
b) nerespectarea de către autorităţile publice locale a obligaţiei de furnizare a datelor şi informaţiilor, precum şi de asigurare a accesului la informaţiile şi evidenţele necesare realizării lucrărilor sistematice, prevăzute în art. 89 alin. (2) şi (4);
c) nerespectarea de către autorităţile publice locale a obligaţiei de realizare sau de sprijinire a demersurilor necesare de realizare a campaniei de informare publică de către autorităţile administraţiei publice locale, prevăzute în art. 90 alin. (2);
d) nerespectarea obligaţiei de a participa la identificarea şi măsurarea imobilelor de către autorităţile şi instituţiile publice, regiile autonome şi societăţile comerciale cu capital parţial de stat, sau de către entităţile care deţin terenuri în administrare, aflate în proprietatea statului român sau a unităţilor administrativ-teritoriale
e) nerespectarea de către executant a obligaţiei de integrare în documentele tehnice ale cadastrului a înscrierilor efectuate ulterior recepţiei spre publicare a documentelor tehnice ale cadastrului.
f) refuzul proprietarilor de imobile de a permite accesul executantului pentru realizarea lucrărilor sistematice, cu excepţia Ministerului Apărării Naţionale, Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice, Serviciului Român de Informaţii, Serviciului de Informaţii Externe, Serviciului de Protecţie şi Pază şi persoanelor juridice din sectorul de apărare;
g) nerespectarea obligaţiei de către secretarul unităţii administrativ-teritoriale sau de către delegatul acestuia ori de către persoana desemnată din cadrul oficiului teritorial de a sesiza Camera Notarilor Publici competente pentru deschiderea procedurii succesorale privind defuncţii cu ultimul domiciliu în unitatea administrativ-teritorială în cauză;
h) refuzul semnării sau eliberării de către reprezentantul unităţii administrativ-teritoriale a documentelor necesare realizării lucrărilor sistematice.
i) refuzul nejustificat de emitere de către primar a adeverinței prevăzute la art. 131, alin. (1), lit. a).
(2) Faptele prevăzute la alin (1) se sancţionează cu amendă de la 5000 de lei la 50.000 de lei. În cazul în care fapta a fost săvârşită de executant, se va putea dispune şi suspendarea ori, după caz, retragerea autorizaţiei de a desfăşura lucrări de specialitate.
TITLUL VII
Dispoziţii finale şi tranzitorii Capitolul 1
Dispoziţii finale
Art. 226. (1) Autoritatea naţională competentă are întreaga responsabilitate în implementarea proiectelor și a acordurilor internaţionale ce implică împrumuturi nerambursabile sau garanţii de la stat, asumate anterior de Agenția Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară.
(2) Lucrările de înregistrare sistematică demarate în cadrul Acordului de împrumut (Proiect privind completarea sprijinului financiar acordat de Uniunea Europeană pentru restructurarea agriculturii) dintre România şi Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare, semnat la Bucureşti la 28 decembrie 2007 şi ratificat prin Legea nr. 14/2009, cu modificările ulterioare, vor fi finanţate din veniturile proprii ale autorităţii naţionale competente.
Art. 227. (1) Până la înregistrarea în sistemul integrat, în regiunile de transcripţiuni şi inscripţiuni imobiliare, ipotecile legale, sechestrul, urmărirea imobilului, a fructelor şi a veniturilor sale, punerea în mişcare a acţiunii penale, acţiunile pentru apărarea drepturilor reale privitoare la imobilele neînscrise în cartea funciară, vor continua să fie transcrise ori, după caz, înscrise în vechile registre de publicitate imobiliară.
(2) Titlurile de proprietate emise în baza legilor fondului funciar pentru imobilele situate în extravilanul zonelor cooperativizate se înscriu din oficiu în cartea funciară dacă planurile parcelare validate de comisia judeţeană de aplicare a legilor fondului funciar sunt recepţionate de către oficiul teritorial, potrivit regulamentului aprobat prin ordin cu caracter normativ al directorului general al autorităţii naţionale competente.
Art. 228.(1) Până la finalizarea lucrărilor sistematice, nu se vor acorda scutiri la plata tarifelor pentru serviciile prestate de autoritatea naţională competentă şi de instituţiile subordonate.
(2)Orice alte dispoziţii contrare referitoare la scutiri de tarife se abrogă.
Art. 229. Dispozițiile prezentei legi referitoare la ipotecile legale se aplică și privilegiilor speciale imobiliare născute anterior intrării în vigoare a Codului civil, în conformitate cu prevederile art. 78 din Legea nr. 71/2011 pentru punerea în aplicare a Legii nr. 287/2009 privind Codul civil, cu modificările şi completările ulterioare.
Art. 230. (1) Construcţiile realizate înainte de 1 august 2001, data intrării în vigoare a Legii nr. 453/2001 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii şi unele măsuri pentru realizarea locuinţelor, se intabulează, în lipsa autorizaţiei de construire, în baza certificatului de atestare fiscală prin care se atestă achitarea tuturor obligaţiilor fiscale de plată datorate autorităţii administraţiei publice locale în a cărei rază se află situată construcţia, precum şi a documentaţiei cadastrale.
(2) În cadrul lucrărilor sistematice, sunt aplicabile dispoziţiile art. 95.
Art. 231. La data intrării în vigoare a prezentei legi, funcţia asistenţilor registratori principali, care au îndeplinit, prin delegare pe baza ordinului directorului general al autorităţii naţionale competente, atribuţii de registrator timp de cel puţin 2 ani consecutivi, se poate transforma în funcţia de registrator, pe bază de examen.
Art. 232. Declaraţiile pe propria răspundere date potrivit prezentei legi sunt supuse prevederilor art. 326 din Codul penal privind falsul în declaraţii.
Art. 233. Termenele prevăzute în prezenta lege se calculează potrivit Codului de procedură civilă sau, după caz, potrivit Codului civil.
Art. 234. Autoritatea naţională competentă va asigura până la data de 31 decembrie 2016 punerea în aplicare a dispoziţiilor art. 52.
Capitolul 2
Dispoziţii tranzitorii
Art. 235. Înscrierile făcute în conformitate cu actele normative în vigoare în registrul de transcripţiuni şi inscripţiuni, în cărţile funciare şi în cărţile de publicitate funciară, înainte de data intrării în vigoare a prezentei legi, îşi vor produce şi după această dată efectele prevăzute în acele acte normative, cu excepţia cazurilor în care drepturile de proprietate şi celelalte drepturi reale au fost afectate în orice mod prin efectul legii.
Art. 236. Dispoziţiile privind procedura de recepţie şi de înscriere ulterioară deschiderii cărţii funciare sunt aplicabile cererilor formulate după data intrării în vigoare a prezentei legi, precum şi cererilor aflate în curs de soluţionare la această dată.
Art. 237. În situația prevăzută la art. 101 alin. (4) lit. b), ulterior finalizării procedurilor de inventariere a terenurilor prevăzute de Legea nr. 165/2013 privind măsurile pentru finalizarea procesului de restituire, în natură sau prin echivalent, a imobilelor preluate în mod abuziv în perioada regimului comunist în România, cu modificările şi completările ulterioare, se va proceda, la cererea proprietarului, la atribuirea diferenţei de suprafaţă, în condiţiile legii.
(2) Diferenţa de suprafaţă de teren prevăzută la alin. (1) se va acorda din terenurile care pot face obiectul restituirii în natură în limita disponibilului din unitatea administrativ-teritorială unde se efectuează înregistrarea sistematică, iar în cazul în care nu mai există disponibil, comisiile abilitate conform legilor de restituire a proprietăţii au posibilitatea să propună şi să stabilească acordarea de măsuri compensatorii, în condiţiile legii.
Art. 238. (1) Până la finalizarea lucrărilor sistematice şi trecerea la efectul constitutiv al înscrierilor în cartea funciară, actele notariale prin care se transmite, se modifică, se constituie sau se stinge un drept real imobiliar se încheie numai dacă bunurile imobile sunt înregistrate în sistemul integrat, cu excepţia:
a) actelor şi faptelor juridice care continuă să fie transcrise ori, după caz, înscrise, în vechile registre de transcripţiuni şi inscripţiuni imobiliare, potrivit art. 232 alin. (1);
b) actelor de partaj succesoral sau voluntar, cu excepţia cazului în care imobilele din masa partajabilă se dezlipesc sau se alipesc;
c) altor cazuri prevăzute expres de reglementările în vigoare.
(2) Dispoziţiile alin. (1) se aplică corespunzător şi celorlalte categorii de acte autentice prin care se transferă, se constituie, se modifică sau se sting drepturi reale care se înscriu în cartea funciară.
(3) Actele încheiate cu încălcarea prevederilor alin. (1) şi (2) sunt lovite de nulitate absolută.
(4) La pronunţarea unei hotărâri judecătoreşti, în ipoteza prevăzută la alin. (1), instanţa de judecată va dispune întocmirea documentaţiei cadastrale în cadrul unei expertize judiciare care se avizează de oficiul teritorial. În acest caz, înregistrarea imobilului în sistemul integrat se realizează pe baza hotărârii judecătoreşti definitive, precum şi a acestei documentaţii cadastrale.
(5) Dispoziţiile alin. (4) referitoare la întocmirea unei documentaţii cadastrale în cadrul unei expertize judiciare sunt aplicabile şi în cazul cărţilor funciare deschise fără documentaţie cadastrală.
Art. 239. Până la finalizarea lucrărilor sistematice, extrasul de plan cadastral poate cuprinde menţiuni, precum:
a) imobilul nu are măsurători cadastrale efectuate în sistemul naţional de referinţă;
b) există suprapuneri în planul cadastral;
c) imobil este înregistrat în planul cadastral fără localizare certă datorită lipsei planului parcelar;
d) imobil este înregistrat în planul cadastral fără formă și localizare corectă.
Art. 240. Până la finalizarea lucrărilor sistematice la nivelul întregii ţări, prin ordin al directorului general se poate stabili competenţa teritorială generală a personalului de specialitate cu privire la eliberarea extraselor de carte funciară cu privire la imobile înscrise în sistemul integrat.
Art. 241. (1) Sunt şi rămân abrogate la data intrării în vigoare a Codului Civil orice dispozitii din legi speciale privind constituirea dreptului de concesiune pe temeiul dreptului de proprietate privată al statului sau al unităţilor administrativ-teritoriale.
(2) Drepturile de concesiune constituite pe acest temei, în mod valabil, înainte de intrarea în vigoare a Codului Civil subzistă până la împlinirea termenului lor şi pot fi înscrise în partea a II-a a cărţii funciare pe baza actului de constituire, fără a fi necesară forma autentică notarială.
(3) Până la înfiinţarea cărţilor funciare prin înregistrare sistematică, înscrierile privitoare la imobile, cuprinse în cărţile funciare sau, după caz, în cărţile de publicitate funciară, vor continua să fie făcute în aceste cărţi, cu respectarea dispoziţiilor Codului civil şi ale prezentei legi..
Art. 242. (1) Prezenta lege intră în vigoare în ____ de zile de la publicarea ei în Monitorul Oficial al României, Partea I.
(2) La data intrării în vigoare a prezentei legi se abrogă Legea nr. 7/1996, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.
Pagina of
Dostları ilə paylaş: |
