Le rapport rappelle le mode de fonctionnement des réseaux de téléphonie mobile fondé sur l’existence de cellules à l’intérieur desquelles une station de base assure les communications montantes du mobile vers la station et descendantes dans l’autre sens. Ces cellules sont de taille variable selon les caractéristiques géographiques du lieu, allant en zones rurales de la dizaine de kilomètres, à un kilomètre ou moins en ville, il s’agit alors de macrocellules dont la couverture est assurée par une antenne située en toiture ou sur pylône. La couverture de distances de l’ordre de la centaine de mètres ou moins est assurée par des microcellules ou des picocellules de courte ou très courte portée. Le rapport précise les caractéristiques techniques des antennes et notamment le caractère directionnel du faisceau émis, avec une large ouverture horizontale de l’ordre de 120° et une faible ouverture verticale de quelques degrés. Le faisceau étant légèrement incliné par rapport à l’horizontale, il n’atteint le sol qu’à une distance de l’ordre de 50 à 300 mètres selon la hauteur de l’installation et son inclinaison par rapport à l’horizontale. Chaque panneau d’antenne émet une puissance rayonnée maximale de l’ordre de 10 watts. La campagne de mesures ne porte que sur des antennes de macrocellules, dont la puissance maximum au Royaume uni s’échelonne de 25 à 70 Watts selon le nombre de panneaux. Selon les auteurs du rapport, les antennes de microcellules n’émettent qu’à une puissance maximale de l’ordre du Watt, elle est de l’ordre de 0,1 ou 0,2 Watts pour les picocellules. Le gain de ces antennes de microcellules ou de picocellules est plus faible et les faisceaux moins directifs (donc moins denses). Les distance de sécurité qui en découlent ne dépassent pas quelques décimètres.
b/ Les recommandations nationales et internationales.
Le rapport rappelle les différentes valeurs d’exposition recommandées pour le public et les travailleurs. Dans ce domaine de fréquence, les niveaux maximum d’exposition, exprimés en densité de puissance, retenus au Royaume uni (norme NRPB) sont de 33,2 Watts /m² à 900 MHz et 100 Watts / m² à 1800 MHz. Les valeurs limites d’exposition admises par la recommandation européenne du 12 juillet 1999 et issues de la recommandation de la Commission Internationale de Protection contre les rayonnements non ionisants (ICNIRP) sont, pour le public, de 4,5 Watts /m² à 900 MHz et de 9 W/m² à 1800 MHz.
c/ Matériel de mesures .
Les auteurs précisent que les sondes isotropes à main utilisées pour mesurer des niveaux d’exposition comparables aux valeurs limites recommandées, sont inadaptées pour ce type de mesures car manquant de sensibilité. Les mesures ont donc été réalisées à l’aide d’un analyseur de spectre couplé à différents types d’antennes selon le domaine de fréquence, permettant un seuil de détection inférieur à 1µW/m² et une bonne sélectivité. Les incertitudes de mesures ont été évaluées et sont relativement importantes de l’ordre de 3 dB même avec la méthode de mesure utilisée.