Listă de abrevieri

6.Revizuirea procesului de prioritizare a proiectelor STI pentru rețeaua rutieră națională

Acest capitol prevede reevaluarea și reprioritizarea proiectelor STI propuse în Anexa 1 – Strategia STI. În primul subcapitol sunt descrise criteriile de prioritizare și nivelul de importanță al acestora, și se reevaluează fiecare dintre proiectele STI, din lista lungă, în funcție de noile criterii de prioritizare. În cel de-al doilea subcapitol, toate proiectele STI sunt (re)prioritizate în funcție de rezultatele agregate ale valorilor date pentru fiecare criteriu de prioritizare (nivelul de importanță pentru fiecare criteriu de prioritizare utilizat este luat în considerare la momentul definirii scalei de variație a fiecărui criteriu).

6.1.Revizuirea prioritizării proiectelor STI

Având în vedere analizele realizate în capitolele anterioare ale prezentului Raport, se identifică necesitatea realizării unei revizuiri a procesului de prioritizare din Anexa 1 – Strategia STI.

În Anexa 1 – Strategia STI, prioritizarea proiectelor STI a fost stabilită pe baza unei analize pe mai multe criterii, inclusiv aspecte privind cerințele de ordin legislativ în domeniul implementării proiectelor STI, gradul de îndeplinire a obiectivelor strategice, raportul impact/cost, riscurile de fezabilitate a implementării, ușurința și viteza de implementare, cerințele operaționale și de întreținere, cât și riscurile de sustenabilitate. Analiza realizată în acest raport accentuează la rândul său importanța furnizării serviciilor STI, prin implementarea proiectelor propuse. În figura de mai jos, fiecare criteriu definit în Anexa 1 – Strategia STI și criteriul nou definit (criteriul C5), utilizate pentru prioritizarea proiectelor, este aliniat cu considerațiile menționate mai sus.

Figura – Alinierea criteriilor între diferite cerințe de evaluare

Fiecăruia dintre criteriile de prioritizare a proiectelor STI i se atribuie o scală de variație diferită a scorului, pentru a lua în considerare nivelul de importanță a fiecărui criteriu. În tabelul de mai jos sunt definite scorurile de evaluare și explicațiile aferente.

Tabel - Ierarhia de evaluare a criteriilor de prioritizare a proiectelor STI.

Explicație	Scor evaluare
Cel mai important punct forte	+3
Punct forte mai important	+2
Punct forte	+1
Neutru	0
Punct slab	-1
Punct slab mai important	-2
Cel mai important punct slab	-3

Scalele de variație a scorurilor de evaluare pentru fiecare criteriu sunt definite în tabelul de mai jos (a se vedea coloana „Scală de variație”). Scorul de evaluare este definit pentru a măsura magnitudinea individuală a fiecărui proiect, pentru fiecare criteriu de prioritizare utilizat. Conform acestui aspect, scala de variație diferă pentru fiecare criteriu de prioritizare, oferind astfel un anumit grad de importanță specific fiecărui criteriu.

Lista criteriilor, cu adăugarea noului criteriu pentru realizarea prioritizării proiectelor STI, descrierilor lor și scalele specifice de variație sunt prezentate în tabelul de mai jos.

Tabelul - Criterii pentru reprioritizarea proiectului STI.

Criterii	Descrierea criteriilor	Scală de variație
C1. Beneficiul socio-economic pentru societate (raport beneficii socio-economice/cost)	Beneficiile sociale și economice ale implementării proiectelor STI sunt comparate cu costurile economice aferente.	-1 – în comparație cu costurile necesare, beneficiul socio-economic este relativ mic, adică raportul beneficii socio-economice / costuri este mai mic decât 1 +1 – în comparație cu costurile necesare, beneficiul socio-economic este mai mare, adică raportul beneficii socio-economice / costuri este mai mare decât 1
C2. Resurse necesare pentru implementare și asigurare a mentenanței	Se evaluează nivelul resurselor necesare pentru implementarea fiecărui proiect STI și asigurarea mentenanței sale pentru a-i menține funcționalitatea la parametrii necesari. Necesarul de resurse (infrastructură, capacitate, forță de muncă etc.) depinde de tipul de proiect: o extensie a unei aplicații/serviciu STI existent/ă, sau crearea și dezvoltarea unei noi aplicații/serviciu STI, cu o valoare diferită a investițiilor în infrastructura software/hardware.	-1 – dacă CAPEX-ul proiectului este de cel puțin 1.5 ori mai mare decât valoarea CAPEX-ul mediu al proiectelor din același program STI în care este inclus proiectul (se presupune că sunt necesare investiții importante în infrastructura software/hardware) -1 – dacă OPEX-ul proiectului este de cel puțin 1.5 ori mai mare decât OPEX-ul mediu al proiectelor din același program STI în care este inclus proiectul (se presupune că sunt necesare costuri importante de mentenanță, sau chiar dezvoltarea de noi capabilități organizaționale, personal de mentenanță suplimentar) +1 - dacă CAPEX-ul proiectului este mai mic decât 1.5 ori valoarea CAPEX-ului mediu al proiectelor din același program STI în care este inclus proiectul (se presupune că nu sunt necesare investiții importante în infrastructura software/hardware) +1 - dacă OPEX-ul proiectului este mai decât 1.5 ori valoarea OPEX-ului mediu al proiectelor din același program STI în care este inclus proiectul (se presupune că nu este necesară dezvoltarea de noi capabilități organizaționale, sau personal de mentenanță suplimentar)
C3. Durata implementării proiectului STI	Se evaluează cât de rapid (număr de luni) poate fi implementat proiectul STI.	0 – peste 24 de luni +1 – sub 24 de luni
C4. Impactul asupra îndeplinirii obiectivelor strategice	Evaluarea contribuției proiectului la îndeplinirea obiectivelor strategice, cât și a interacțiunii / interdependențelor sale cu alte aplicații / servicii STI.	0 - nu există interacțiuni/interdependențe cu alte servicii/proiecte STI +1 - există 1 interacțiune/interdependență cu alte servicii/proiecte STI +2 - există 2 interacțiuni/interdependențe cu alte servicii/proiecte STI +3 - există peste 3 interacțiuni/interdependențe cu alte servicii/proiecte STI +3 – dacă rezultatele/impactul implementării proiectului sunt deosebit de importante pentru implementarea strategiei STI pe autostrăzi / drumuri expres +2 – dacă rezultatele/impactul implementării proiectului sunt deosebit de importante pentru implementarea strategiei STI pe drumurile naționale +1 – dacă rezultatele/impactele implementării proiectului sunt deosebit de importante pentru implementarea strategiei STI pe alte părți ale rețelei rutiere naționale (ex. drumuri periurbane în București și alte centre urbane)
C5. Impactul asupra furnizării serviciilor TS	Criteriul evaluează nivelul impactului asupra furnizării serviciilor STI. Impactul fiecărui proiect STI este definit ca și contribuție direcță / facilitare a serviciilor STI propuse^8.	+1 – implementarea proiectului STI acoperă sub 20 de servicii STI +2 – implementarea proiectului STI acoperă între 21 și 39 de servicii STI +3 – implementarea proiectului STI acoperă peste 40 de servicii STI

În tabelul de mai jos se prezintă evaluarea proiectelor STI la nivel individual (scoruri de evaluare obținute), inclusiv ținând cont de noul criteriu definit (criteriul C5). Sunt atribuite scoruri de evaluare fiecărui proiect STI pentru fiecare criteriu, conform evaluării prezentate în tabelul de mai sus. În tabelul de mai jos figurează lista proiectelor STI cu valorile scorurilor obținute pe fiecare criteriu și scorurile totale.

Tabel - Proiecte STI reprioritizate

Nr.	Proiect STI	C1. Beneficiu socio-economic	C2. Resurse necesare	C3. Durată	C4. Impactul asupra obiectivelor strategice	C5. Impactul asupra prestării serviciilor TS	Scor total
Programul STI 1. Sisteme de monitorizare
1.1	Instalarea de sisteme de monitorizare pe autostrăzile existente și planificate	1	0	1	6	2	10
1.2	Instalarea de sisteme de monitorizare și de colectare a datelor în timp real, de la distanță (cu ajutorul senzorilor de numărare vehicule, camere video etc.) pe drumurile naționale	1	0	1	2	2	6
1.3	Instalarea de sisteme de monitorizare pe centurile ocolitoare ale nodurilor urbane majore	1	0	1	1	2	5
1.4	Extinderea și integrarea sistemelor de monitorizare pe Autostrada A1 București-Pitești	1	2	1	3	2	9
1.5	Extinderea, modernizarea și integrarea sistemelor de monitorizare de pe Autostrada A2 București – Cernavodă	1	2	1	3	2	9
Programul STI 2. Centre de Management al Traficului
2.1	Dezvoltarea unor noi Centre Regionale de Management al Traficului, inclusiv de monitorizare a sistemelor inteligente de transport, la toate DRDP-urile (odată cu dezvoltarea autostrăzilor în zonele aflate sub jurisdicția fiecărui DRDP în discuție)	1	1	1	5	3	11
2.2	Dezvoltarea unui sistem de recuperare în caz de dezastru (recomandat a fi amplasat la DRDP Brașov) pentru toate Centrele STI Regionale	1	2	1	0	2	6
2.3	Dezvoltarea unui Centru Național de Management al Traficului la nivelul central al CNAIR, integrând datele de la centrele regionale	1	2	1	4	2	10
2.4	Centru Mobil de Management al Traficului pentru lucrări majore de reabilitare a drumurilor	1	2	1	0	2	6
2.5	Introducerea și integrarea unor noi funcții de management al traficului în Centrele Regionale existente (de ex. funcția de detecție automată a incidentelor)	1	2	1	1	3	8
Programul STI 3. Sisteme de informare a călătorilor
3,1	Instalarea de sisteme VMS pe autostrăzile existente și planificate și creșterea numărului de astfel de sisteme pe autostrăzile deja echipate	1	-2	1	6	2	8
3.2	Introducerea de servicii electronice pe baza website-urilor și punctelor deschise de acces pentru informații rutiere, de trafic și de călătorie (API), inclusiv pentru date legate de siguranță și lucrări, pe autostrăzile existente și planificate	1	2	1	4	1	9
3.3	Introducerea de servicii electronice pentru planificarea călătoriei, pe baza unui website și/sau a unei interfețe API	1	2	1	1	1	6
3.4	Introducerea de servicii electronice pentru furnizarea de informații pe autostrăzile existente și planificate, referitoare la posibilitatea utilizării altor moduri de transport (informații multimodale)	1	2	1	1	1	6
3.5	Introducerea de servicii electronice pentru diseminarea informațiilor referitoare la locațiile stațiilor de combustibili alternativi și pregătirea locației pentru alimentare alternativă	1	2	0	2	1	6
Programul STI 4. Transport marfă și Logistică
4.1	Introducerea de Sisteme noi de Parcare Inteligentă a Camioanelor (servicii de informare, rezervare, securitate) pe toate autostrăzile existente și planificate	1	2	1	4	1	9
4.2	Introducerea de servicii electronice pentru transport materiale periculoase și transporturi speciale - website pentru transport marfă cu regim de transport special (legislație, informare, plată on-line, rezervare on-line etc.)	1	2	1	1	1	6
4.3	Introducerea de sisteme de localizare și urmărire, bazate pe senzori noi sau existenți	1	2	1	1	1	6
Programul STI 5. STI Cooperative
5.1	Introducerea de unități de comunicație cu vehiculele pe infrastructura rutieră (road side unSTI - RSU) la punctele negre („blackspots”), asigurând accesul deschis și transmiterea de informații de siguranță în timp real – proiect pilot C-STI	1	2	1	1	1	6
5.2	Introducerea de unități de comunicație cu vehiculele pe infrastructura autostrăzii Nădlac – Constanța (C-STI)	1	2	1	1	1	6
5.3	Introducerea și implementarea de interfețe deschise pentru vehicule conectate și autonome pe Autostrada Nădlac – Constanța (proiect pilot)	1	2	1	0	1	5
Programul STI 6. STI pentru rețeaua rutieră națională
6.1	Dezvoltarea Arhitecturii Naționale STI (pe baza rezultatelor proiectului NARSTI și a arhitecturii FRAME)	1	2	0	6	3	12
6.2	Dezvoltarea unui sistem Data Warehouse pentru rețeaua rutieră, care să integreze toate datele de trafic, datele rutiere și de călătorie (posibilitate de implementare: în cadrul Centrului Național de Management al Traficului)	1	2	0	5	1	9
6.3	Dezvoltarea Punctului Național de Acces pe baza standardului DATEX II pentru schimbul de informații/date trans-frontalier, multimodal, interinstituțional, urban-interurban	1	2	1	4	1	9
Programul STI 7. Interfețe și suport pentru interoperabilitate
7.1	Interfețe între toți operatorii de STI instalate pe rețeaua de drumuri	1	2	1	5	1	10
7.2	Interoperabilitate cu sistemele altor instituții relevante (de exemplu, ISU, Poliție)	1	0	1	6	1	9
7.3	Interoperabilitate cu sistemele altor moduri de transport (feroviar, fluvial, maritime, aerian)	1	2	1	4	1	9
7.4	Interoperabilitatea cu sistemele de management al traficului din polii urbani	1	2	1	4	1	9
7.5	Interoperabilitate cu țările membre UE și alte țări vecine	1	0	1	5	1	8
Programul STI 8. Sisteme Suport
8.1	Instalarea de sisteme de colectare electronică a taxelor pe podurile – punctele de trecere a frontierei Giurgiu - Ruse și Calafat - Vidin (proiect pilot)	1	2	1	0	1	5
8,2	Instalarea de sisteme de cântărire dinamică (WIM) pe autostrăzile existente și planificate și pe drumurile naționale cu trafic greu	1	2	1	3	1	8
8.3	Instalarea detecției vignetei pe baza camerelor CCTV și ANPR	1	2	1	2	1	7
8,4	Dezvoltarea unui sistem de comunicații pe baza unei rețele de fibră optică.	1	-2	0	4	3	6
8.5	Dezvoltarea sistemului/funcțiilor de urgență și salvare și a unui punct de comandă în interiorul centrelor de management al traficului	1	2	1	5	1	10
8.6	Implementarea de sisteme de securitate pentru toate sistemele inteligente de transport existente și planificate	1	0	0	3	3	7
8.7	Implementarea de sisteme suport pentru serviciile integrate de urgență (conectate cu serviciul 112 și alte servicii de urgență) pe autostrăzile existente și planificate	1	2	1	5	1	10
8.8	Instalarea de funcții și sisteme STI pentru monitorizarea lucrărilor și intervențiilor la drum pentru toate centrele de management al traficului	1	2	1	2	1	7
8.9	Instalarea / extinderea sistemului de monitorizare a structurii rutiere (PMS) pe autostrăzile existente și planificate și pe drumurile naționale cu trafic greu	1	2	0	3	1	7
8.10	Dezvoltarea unui sistem electronic de asset management pentru toate echipamentele și componentele STI.	1	2	1	4	3	11

Luând în considerare valorile criteriilor de prioritizare atribuite fiecărui proiect STI, lista prioritizată a proiectelor STI (de la cel mai ridicat la cel mai scăzut scor total) este inclusă în tabelul de mai jos.

Tabel - Proiecte STI reprioritizate

Nr.	Titlu proiect	Scor total
6.1	Dezvoltarea Arhitecturii Naționale STI (pe baza rezultatelor proiectului NARSTI și a arhitecturii FRAME)	12
2.1	Dezvoltarea unor noi Centre Regionale de Management al Traficului, inclusiv de monitorizare a sistemelor inteligente de transport, la toate DRDP-urile (odată cu dezvoltarea autostrăzilor în zonele aflate sub jurisdicția fiecărui DRDP în discuție)	11
8.10	Dezvoltarea unui sistem electronic de asset management pentru toate echipamentele și componentele STI	11
7.1	Interfețe între toți operatorii de STI instalate pe rețeaua de drumuri	10
8.5	Dezvoltarea sistemului/funcțiilor de urgență și salvare și a unui punct de comandă în interiorul centrelor de management al traficului	10
8.7	Implementarea de sisteme suport pentru serviciile integrate de urgență (conectate cu serviciul 112 și alte servicii de urgență) pe autostrăzile existente și planificate	10
1.1	Instalarea de sisteme de monitorizare pe autostrăzile existente și planificate	10
2.3	Dezvoltarea unui Centru Național de Management al Traficului la nivelul central al CNAIR, integrând datele de la centrele regionale	10
3.2	Introducerea de servicii electronice pe baza website-urilor și punctelor deschise de acces pentru informații rutiere, de trafic și de călătorie (API), inclusiv pentru date legate de siguranță și lucrări, pe autostrăzile existente și planificate	9
4.1	Introducerea de Sisteme noi de Parcare Inteligentă a Camioanelor (servicii de informare, rezervare, securitate) pe toate autostrăzile existente și planificate	9
6.2	Dezvoltarea unui sistem Data Warehouse pentru rețeaua rutieră, care să integreze toate datele de trafic, datele rutiere și de călătorie (posibilitate de implementare: în cadrul Centrului Național de Management al Traficului)	9
6.3	Dezvoltarea Punctului Național de Acces pe baza standardului DATEX II pentru schimbul de informații/date trans-frontalier, multimodal, interinstituțional, urban-interurban	9
7.2	Interoperabilitate cu sistemele altor instituții relevante (de exemplu, ISU, Poliție)	9
7.3	Interoperabilitate cu sistemele altor moduri de transport (feroviar, fluvial, maritime, aerian)	9
7.4	Interoperabilitatea cu sistemele de management al traficului din polii urbani	9
1.4	Extinderea și integrarea sistemelor de monitorizare pe Autostrada A1 București-Pitești	9
1.5	Extinderea, modernizarea și integrarea sistemelor de monitorizare de pe Autostrada A2 București – Cernavodă	9
7.5	Interoperabilitate cu țările membre UE și alte țări vecine	8
8.2	Instalarea de sisteme de cântărire dinamică (WIM) pe autostrăzile existente și planificate și pe drumurile naționale cu trafic greu	8
2.5	Introducerea și integrarea unor noi funcții de management al traficului în Centrele Regionale existente (de ex. funcția de detecție automată a incidentelor)	8
3.1	Instalarea de sisteme VMS pe autostrăzile existente și planificate și creșterea numărului de astfel de sisteme pe autostrăzile deja echipate	8
8.3	Instalarea detecției vignetei pe baza camerelor CCTV și ANPR	7
8.8	Instalarea de funcții și sisteme STI pentru monitorizarea lucrărilor și intervențiilor la drum pentru toate centrele de management al traficului	7
8.9	Instalarea / extinderea sistemului de monitorizare a structurii rutiere (PMS) pe autostrăzile existente și planificate și pe drumurile naționale cu trafic greu	7
8.6	Implementarea de sisteme de securitate pentru toate sistemele inteligente de transport existente și planificate	7
2.2	Dezvoltarea unui sistem de recuperare în caz de dezastru (recomandat a fi amplasat la DRDP Brașov) pentru toate Centrele STI Regionale	6
2.4	Centru Mobil de Management al Traficului pentru lucrări majore de reabilitare a drumurilor	6
3.3	Introducerea de servicii electronice pentru planificarea călătoriei, pe baza unui website și/sau a unei interfețe API	6
3.4	Introducerea de servicii electronice pentru furnizarea de informații pe autostrăzile existente și planificate, referitoare la posibilitatea utilizării altor moduri de transport (informații multimodale)	6
3.5	Introducerea de servicii electronice pentru diseminarea informațiilor referitoare la locațiile stațiilor de combustibili alternativi și pregătirea locației pentru alimentare alternativă	6
4.2	Introducerea de servicii electronice pentru transport materiale periculoase și transporturi speciale - website pentru transport marfă cu regim de transport special (legislație, informare, plată on-line, rezervare on-line etc.)	6
4.3	Introducerea de sisteme de localizare și urmărire, bazate pe senzori noi sau existenți.	6
5.1	Introducerea de unități de comunicație cu vehiculele pe infrastructura rutieră (road side unSTI - RSU) la punctele negre („blackspots”), asigurând accesul deschis și transmiterea de informații de siguranță în timp real – proiect pilot C-STI	6
5.2	Introducerea de unități de comunicație cu vehiculele pe infrastructura autostrăzii Nădlac – Constanța (C-STI)	6
1.2	Instalarea de sisteme de monitorizare și de colectare a datelor în timp real, de la distanță (cu ajutorul senzorilor de numărare vehicule, camere video etc.) pe drumurile naționale	6
8.4	Dezvoltarea unui sistem de comunicații pe baza unei rețele de fibră optică	6
5.3	Introducerea și implementarea de interfețe deschise pentru vehicule conectate și autonome pe Autostrada Nădlac – Constanța (proiect pilot)	5
8.1	Instalarea de sisteme de colectare electronică a taxelor pe podurile – punctele de trecere a frontierei Giurgiu - Ruse și Calafat - Vidin (proiect pilot)	5
1.3	Instalarea de sisteme de monitorizare pe centurile ocolitoare ale nodurilor urbane majore	5