Listă de abrevieri

1.Introducere

Raportul de față prezintă o schiță a Planului de Acțiune privind dezvoltarea și implementarea STI pe rețeaua națională de drumuri din România, cât și un plan adecvat pentru dezvoltarea cadrului de implementare pentru perioada 2016 - 2023. Principalul obiectiv al raportului este de a defini și descrie:

• 
  Acțiuni propuse, necesar a fi implementate pentru a crea un cadru adecvat de implementare STI la nivel național;
  
• 
  Propunerea nivelului și calității serviciilor STI;
  
• 
  Reprioritizarea listei lungi de proiecte STI și a scenariilor de implementare definite în Anexa 1 – Strategia STI
  
• 
  Selectarea scenariului adecvat pentru implementarea Strategiei STI în România;
  
• 
  Detalierea programului general STI până în 2023;
  
• 
  Riscurile și măsurile de atenuare pentru implementarea Strategiei și a Planului de Acțiune STI.
  

Principalele acțiuni trebuie puse în aplicare ca parte a Strategiei și a Planului de Acțiune, fiind dezvoltate pe baza analizei efectuate până în prezent în cadrul contractului de servicii. Aceste recomandări sunt prezentate pe 4 piloni pentru cadrul de implementare STI:

• 
  Legislativ / Strategic. În cadrul acestui pilon sunt prezentate propuneri privind cadrul strategic / de reglementare națională în domeniul STI. Include analiza actelor juridice, a legilor și a altor documente de reglementare, cum ar fi strategiile, ordine de ministru, standarde etc., ce definesc modul în care este planificată și reglementată implementarea STI în România.
  
• 
  Cooperare inter-instituțională. Acest pilon prezintă nivelurile și modul de cooperare necesar între diverse instituții publice și private, și determină ce măsuri suplimentare trebuie dezvoltate pentru a se asigura schimbul de informații fluent și eficient între diferiții actori interesați din domeniul STI.
  
• 
  Organizațional. Acest pilon prezintă cadrul organizațional național în domeniul STI și acoperă acțiunile necesare pentru a îmbunătăți modul în care este organizată implementarea STI în România.
  
• 
  Tehnologic. În cadrul acestui pilon sunt incluse proiectele STI (și studii fundamentând implementarea de proiecte STI) propuse inițial în Anexa 1 – Strategia STI.
  

În urma definirii acțiunilor pentru cadrul de implementare STI, sunt descrise recomandările privind nivelul de serviciu și calitatea furnizării serviciilor STI. Fiecare serviciu STI este evaluat pe baza a 8 criterii diferite, luând în considerare două perspective generale, și anume: Nivelul de Servicii, și Nivelul de Calitate:

• 
  Nivel de Servicii:
  
  • 
    Furnizarea de informații. Se referă la interfața dintre utilizator și informație.
    
  • 
    Nivel de detaliere. Se referă la cantitatea și amploarea informațiilor colectate și furnizate de STI.
    
  • 
    Static / dinamic. Se referă la nivelul de diversificare (tipurile) și cantitatea informațiilor colectate și furnizate de STI.
    
  • 
    Prevederi pentru rețele vecine. Abordează problema schimbului de informații și a disponibilității între operatorii care gestionează rețele vecine și furnizorii de servicii.
    
• 
  Nivel de Calitate:
  
  • 
    Frecvența de actualizare. Definește frecvența actualizării informațiilor și a datelor.
    
  • 
    Verificare încrucișată. Definește gradul de precizie a informațiilor, evaluând dacă valoarea datelor a fost verificată încrucișat cu una sau mai multe surse.
    
  • 
    Asigurarea calității. Încorporează necesitatea de a efectua verificări asupra furnizării de servicii.
    
  • 
    Accesibilitate (acoperire). Se referă la segmentele de drum pe care se prestează servicii STI și califică expunerea utilizatorului la informația.
    

Fiecare dintre criterii constă în trei nivele de dezvoltare: minim, mediu și avansat, care sunt apoi folosite pentru a defini recomandările pentru fiecare serviciu STI.

Ca urmare a recomandărilor de furnizare a serviciilor STI, scenariul de implementare al STI este selectat în conformitate cu două etape cheie. În primul rând, lista proiectelor STI definite în Raportul privind necesitatea de a elabora cerințe, opțiuni și priorități ale STI este revizuită, proiectele STI fiind prioritizate prin evaluarea fiecăruia în raport cu un criteriu suplimentar: Impact asupra furnizării de servicii STI. Un nivel de clasificare (scor) este determinat pentru fiecare proiect STI pentru criteriul suplimentar, fiind însumat la nivelul de clasificare (punctajul) obținut în prioritizarea anterioară. Nivelul de clasificare final este utilizat pentru a re-evalua scenariile de implementare STI: "Do minim", "Do medium" și "Do maximum".

În al doilea rând, fiecare scenariu este evaluat în conformitate cu criteriile stabilite: disponibilitatea surselor de finanțare pentru implementarea scenariului, considerarea stabilirii proiectelor și serviciilor prioritare mai întâi și extinderea spre cele opționale ulterior, considerarea feedback-ului oferit de către principalii actori interesați, riscuri în implementare, sinergii cost-beneficiu. Bazat pe reprioritizarea proiectelor STI și evaluarea scenariilor de implementare, scenariul III "Do maximum", se recomandă să fie pus în aplicare.

Odată cu selectarea scenariului de implementare STI, este elaborat programul general STI pentru 2023. Calendarul programului general STI a fost elaborat ținându-se cont de următoarele aspecte:

• 
  Scorul obținut la procesul de prioritizare;
  
• 
  Timpul necesar implementării fiecărui proiect STI propus;
  
• 
  Dezvoltarea componentelor infrastructurii;
  
• 
  Interdependențe în implementarea proiectelor STI;
  
• 
  Alinierea cu alte strategii și planuri naționale;
  
• 
  Dezvoltarea STI existente.
  

În plus, resursele umane și financiare necesare, sursele de finanțare indicative și dependențe între acțiunile propuse sunt definite pentru fiecare proiect STI propus.

Mai mult decât atât, implementarea programului general STI pentru 2023 este împărțită în două faze: Faza I (2017-2020) si Faza II (2021-2023). Acestea corespund cu obiectivele intermediare și finale pentru indicatorii cheie de performanță (KPI), care sunt propuse în Anexa 1 – Strategia STI.

În cele din urmă, raportul prezintă analiza de risc și acțiunile aferente de reducere a acestora. Riscurile identificate asociate cu implementarea Strategiei și a Planului de Acțiune STI sunt grupate pe principalele etape aferente ciclului de viață a proiectelor STI:

• 
  Riscuri în etapa de planificare / pregătire a proiectelor STI;
  
• 
  Riscuri în etapa de implementare a proiectelor STI;
  
• 
  Riscuri în etapa de operare a proiectelor STI.