Listă de figuri 1 Listă de tabele 2

PARTEA II. STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ORAȘULUI OCNA MUREȘ

II.1. Context strategic de dezvoltare, viziune și obiective

II.1.1. Contextul strategic de dezvoltare

Dezvoltarea orașului Ocna Mureş trebuie analizată şi relaţionată constant de contextul politicii de dezvoltare regională din România şi, implicit, în contextul politicii de dezvoltare regională a Uniunii Europene. Pe termen lung, ora;ul Ocna Mureş poate deveni un pol de dezvoltare economică solid pe culoarul Alba Iulia Cluj-Napoca/ Târgu Mureş şi un model instituţional şi comunitar de tip european.

Miza strategică pentru orașul Ocna Mureş este de a se transforma într-o colectivitate teritorială generatoare de locuri de muncă, competitivitate, susţinătoare a capacităţilor economice de (eco)producţie şi producţie bazată pe inovare, în acord cu politica strategică a Uniunii Europene prevăzută în Strategia de la Lisabona revizuită, dar şi în politicile de dezvoltare regională comunitară. Priorităţi orizontale funcţionale ale Uniunii Europene, precum egalitatea de şanse, protecţia mediului, eficienţă energetică, utilizarea tehnologiilor informaţionale, incluziune socială şi educaţională se vor asocia permanent cu elementele de miză strategică antemenţionate.

În contextul accentuării disparităţilor regionale la nivel naţional, dintre Regiunea Bucureşti-Ilfov şi celelalte regiuni (implicit Regiunea Centru), Strategia Națională de Dezvoltare Regională a României, aferentă perioadei 2014-2020, își propune ca instrumente de lucru (implicit aplicabile cadrului de dezvoltare comunitară al orașului Ocna Mureş):

• 
  Crearea condițiilor pentru ca orașele să-și realizeze la un înalt nivel calitativ funcțiile urbane, prin creșterea atractivității acestora și îmbunătățirea condițiilor de mediu, implementând programe de renovare urbană și reconstrucție ecologică;
  
• 
  Stimularea relațiilor economice inter-regionale prin crearea de poli urbani de creștere, ca motoare ale dezvoltării;
  
• 
  Prevenirea decuplării zonelor rurale de procesele de dezvoltare;
  
• 
  Valorificarea oportunităților oferite de cooperarea transfrontalieră în context UE⁷⁴.
  

Aceste obiective sunt dezvoltate în priorităţi şi instrumente financiare suport într-o serie de documente programatice şi de planificare, referenţiale pentru cadrul de dezvoltare naţional, regional şi local pentru perioada 2014-2020:

• 
  Strategia de Dezvoltare Teritorială a României - România policentrică 2035
  

Este un document programatic pe termen lung care fundamentează strategiile, politicile și programele de dezvoltare durabilă (transpuse la nivelul teritoriului național în conformitate cu Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul) și care stabilește liniile directoare de dezvoltare teritorială a României, la nivel regional, interregional și național, ținând seama de aspectele relevante la nivel transfrontalier și transnațional.

• 
  Strategia Naţională pentru Dezvoltare Durabilă a României – Orizonturi 2013–2020–2030
  

Documentul urmărește asimilarea prescripțiilor metodologice ale Uniunii Europene în politicile Guvernului României, în vederea trecerii graduale spre modelul de dezvoltare european și global: dezvoltarea durabilă, care aduce în simbioză o calitate crescută a vieții și armonia cu mediul natural (prin utilizarea rațională a resurselor, eficiența energetică, adaptarea la schimbările climatice etc.).

• 
  Strategia Naţională de Dezvoltare Regională 2014-2020
  

Strategia oferă o analiză și construiește câte un profil socio-economic pentru cele opt regiuni de dezvoltare a României, precum și o analiză a disparităților intra-regionale, pentru ca apoi să definească șapte priorități de dezvoltare: urbană durabilă integrată; îmbunătățirea eficienței energetice în sectorul public și rezidențial; dezvoltarea infrastructurii de importanță regională și locală; promovarea incluziunii sociale și reducerea gradului de sărăcie; îmbunătățirea mediului economic de importanță regională și locală; dezvoltarea durabilă a turismului; îmbunătățirea condițiilor de mediu la nivel regional și local.

• 
  Planul de Dezvoltare a Regiunii Centru 2014-2020
  

Este vorba despre principalul document de planificare și programare elaborat la nivel regional și asumat de către factorii de decizie din Regiunea Centru. Planul stabilește viziunea, obiectivul general, obiectivele specifice de dezvoltare, propunând și direcții de acțiune însoțite de planuri de măsuri și fundamentându-se pe o diagnoză detaliată. Documentul este în concordanță cu orientările metodologice emise de Ministerul Dezvoltării Regionale și cu viziunea Strategiei Europa 2020.

• 
  Acordul de Parteneriat pentru dezvoltare şi investiţii aplicat politicii de coeziune 2014-2020
  

Înlocuiește Cadrul Strategic Național de Referință, corespunzător anvelopei financiare 2007-2013, fiind un document strategic naţional, elaborat de România în calitate de stat membru al Uniunii Europene şi negociat cu Comisia. Fundamentează şi stabileşte obiectivele tematice de dezvoltare şi alocarea indicativă a fondurilor europene destinate țării noastre în perioada 2014–2020.

II.1.2. Viziunea de dezvoltare

Viziunea pentru o dezvoltare coerentă și durabilă a orașului Ocna Mureș pentru perioada 2014-2023 se fundamentează pe necesitățile și aspirațile cetățenilor. Acestea sunt definite și formulate prin eforturile conjugate ale societății civile și ale administrației publice locale, ai căror reprezentanți sunt reuniți într-un Comitet de Dezvoltare Strategică.

Punctul de pornire în viziunea pentru Ocna Mureș este un management urban strategic, care să revitalizeze profilul tradițional al orașului, avându-se în vedere potențialul climateric și curativ al resurselor naturale ale locului: sarea, nămolul, băile. În mentalul colectiv persistă un puternic atașament față de perioada în care funcționau așa-numitele „băi” ale orașului. Reactualizarea acestei tradiții, prin facilități wellness și de tratament moderne, va contribui la definirea unei imagini urbane consistente, coerente și credibile, iar în cele din urmă la construirea și consolidarea unui brand local. Pe cale de consecință, potențialul turistic și economic al zonei va fi deblocat.

În viziunea pe termen mediu și lung pentru oraș, acest gen de transformări merg mână în mână cu dezvoltarea economică performantă: eficientizarea activității sucursalei Salrom de la Ocna Mureș, deschiderea unui parc industrial pe fosta platformă UPSOM, refacerea gării CFR Războieni și delocarea strategică a transportului pentru o mai bună deservire prin conexarea la autostradă, toate acestea sunt de natură să susțină, pe baze temeinice și sustenabile, dezvoltarea turistică și a brandului local Ocna Mureș. Mai mult, orașul poate deveni un pol de dezvoltare economică pe culoarul Alba Iulia – Cluj Napoca/ Târgu Mureș.

Un capitol la fel de important pentru viziunea de dezvoltare o orașului îl constituie regenerarea urbană, protecția mediului, prevenția riscurilor de mediu și ecologizarea. Zonele poluate istoric sau cele degradate (prin procese naturale ori antropice) au un dublu potențial și pot fi utlizate rațional, contribuind la stoparea dispersiei urbane, dar și la un echilibru ecologic și economic al zonei. O parte dintre acestea, cum ar fi zona centrală a lacurilor saline formate prin surparea fostelor galerii miniere sau dealul Banța, pot fi transformate într-o rețea de spații publice conviviale și primitoare, cu zone verzi și facilități de agrement, cu rute ciclabile și pietonale integrate. Cealaltă categorie de terenuri, cum ar fi batalele de pe malul râului Mureș, pot fi valorificate, exploatate economic și transformate în zone productive echipate ecologic (fie prin instalarea de panouri fotovoltaice, dat fiind potențialul solar al regiunii, fie agricol).

O altă componentă esențială a viziunii pentru oraș este valorizarea și revigorarea, prin investiții adecvate, a tradiției sportive în orașul care a beneficiat de primul stadion cu nocturnă din România: activități precum fotbalul, voleiul sau handbalul au fost și rămân piloni ai domeniului de tineret în oraș.

Toate aceste elemente se constituie în fundamente și premise ale intrării orașului Ocna Mureș în normalitatea secolului XXI: infrastructură funcțională și inteligentă, servicii publice complete, incluzive și de calitate, alfabetizare digitală, conectivitate, energie verde, blocuri și clădiri eficientizate energetic, adoptarea de soluții smart pentru e-guvernare, e-educație, e-sănătate, e-cultură, e-commerce, inovare în economie și în toate domeniile vieții publice.