Lista acronimelor şi abrevierilor

5.6 INFORMARE ŞI PUBLICITATE

Autoritatea de Management pentru POR se va asigura că implementarea programului este în conformitate cu cerinţele de informare şi publicitate pentru program, aşa cum se stipulează prin Articolul 69 al Regulamentului 1083/2006 şi Secţiunea 1, Informare şi comunicare din Regulamentul de Implementare al Comisiei nr.1828/2006.

Autoritatea de Management va elabora un Plan de Comunicare pentru Programul Operaţional Regional în conformitate cu Planului Naţional de Comunicare pentru Instrumentele Structurale din România. Organismele Intermediare ale POR vor avea responsabilitatea implementării activităţilor de informare şi a publicităţii specifice regiunii lor.
Tipurile de acţiuni prevăd realizarea unei pagini speciale web cu informaţii complete despre Programul Operaţional Regional, care va fi lansată pe web-site-ul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Locuinţelor. Autoritatea de Management va informa, de asemenea, publicul larg despre rolul Comunităţii Europene în ceea ce priveşte furnizarea de asistenţă financiară prin POR. Rezultatele finale ale proiectelor implementate prin POR vor fi făcute publice. Sigla Uniunii Europene va fi amplasată pe toate materialele promoţionale, pe mijloacele fixe POR, şi va fi afişată pe proiectele finanţate prin program.

5.7. SISTEMUL UNIC DE MANAGEMENT AL INFORMAŢIEI

Conceptul Sistemului Unic de Management al Informaţiei
Sistemul Unic de Management al Informaţiei (SMIS) este un sistem de informaţii naţional prin internet care sprijină toate instituţiile din România care implementează Cadrul Strategic Naţional de Referinţă (CSNR) şi Programele Operaţionale (PO). Sistemul se adresează cerinţelor care se regăsesc la toate nivelurile de management (Autorităţi de Management, Organisme Intermediare, Autoritatea de Certificare, etc) şi la toate fazele ciclului unui program (programare, cereri de oferte, contractare, monitorizare, evaluare, plăţi, audit şi control). Principala caracteristică a SMIS este că oferă utilizatorilor săi un mecanism unic pentru a îi sprijini în îndeplinirea sarcinilor de zi cu zi.
Ca instrument de monitorizare, SMIS este principalul furnizor de informaţii privind stadiul implementării, atât la nivel de proiect cât şi de program, permiţând ca rapoartele de monitorizare să fie generate automat.
Sistemul Unic de Management al Informaţiei (SMIS) a fost elaborat sub coordonarea ACIS în strânsă colaborare cu reprezentanţii tuturor structurilor implicate în managementul Fondurilor Structurale. Pe parcursul implementării, SMIS va fi gestionat şi dezvoltat de Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale.


Design-ul şi funcţiile SMIS
Design-ul SMIS urmează trei principii fundamentale : disponibilitatea datelor (datele sunt disponibile direct ca urmare a unei cereri din partea unui utilizator autorizat); confidenţialitatea datelor (datele sunt furnizate exclusiv utilizatorilor autorizaţi pentru accesarea unei anumite informaţii specifice); integritatea datelor (procesarea datelor trebuie să fie realizată doar de utilizatorii autorizaţi prin mijloace autorizate). Pentru a implementa cele trei principii de mai sus sistemul suportă mai mulţi utilizatori clasificaţi într-un număr de grupuri de utilizatori/ roluri. În acest fel accesul utilizatorilor este uşor de organizat şi gestionat iar accesul la informaţie poate fi auditat în întregime şi accesat într-un mod flexibil.
Pentru a oferi un instrument eficient de management, modelul funcţional al SMIS se bazează pe un set de sub-sisteme, care împreună reflectă gama largă de funcţionalităţi pe care sistemul este proiectat să le desfăşoare, după cum urmează :

• 
  Programarea, care permite înregistrarea şi modificarea principalelor informaţii din CSNR defalcat la nivelurile inferioare pe PO-uri, axe prioritare, domeniile cheie de intervenţie şi operare;
  
• 
  Managementul proiectelor (înregistrarea şi modificarea principalelor informaţii despre proiecte, inclusiv a contractelor³⁹) ;
  
• 
  Monitorizarea, care permite evaluarea progreselor înregistrate în implementarea Fondurilor Structurale şi Coeziune, respectiv faţă de obiective (în cazul în care este aplicabil). De asemenea, permite agregarea automată de jos în sus a valorii reale ale datelor principale care sunt înregistrate la nivelurile inferioare ale Sistemului
  
• 
  Audit şi control, care va înregistra rezultatele verificărilor şi ale misiunilor de audit şi va genera rapoartele de audit
  
• 
  Managementul Fluxului de Fonduri, care va înregistra estimările privind cererile de plată, cu intrările de fonduri, veniturile din proiecte, suspendările şi recuperările de fonduri.
  

Datele vor fi introduse în SMIS la nivelul adecvat, pe baza drepturilor acordate tipului de utilizator clar definit. Accesul la sistem se va acorda pe baza unui username / parola, obţinut de ACIS ca urmare a parcurgerii unei proceduri specifice în care sunt implicaţi directorii instituţiilor cu rol în gestionarea Instrumentelor Structurale.

Reţeaua de coordonatori SMIS
La nivelul Autorităţilor de Management, Autorităţii de Certificare şi Plată, Autorităţii de Audit au fost desemnaţi coordonatori SMIS, responsabili cu colectarea şi ierarhizarea nevoilor la nivelul instituţiilor privind îmbunătăţirea sistemului şi menţinerea integrităţii şi uniformităţii procedurilor utilizate în implementarea Instrumentelor Structurale.
Printre sarcinile şi responsabilităţile coordonatorilor SMIS, pot fi menţionate:

• 
  Acţionează ca o interfaţă, în domeniul SMIS, între AM PO şi ACIS, şi între AM PO şi OI;
  

• 
  Colectează şi diseminează informaţii din şi între instituţiile pe care le reprezintă;
  
• 
  Au rolul principal în funcţionarea help desk-ului;
  
• 
  Oferă training utilizatorilor, inclusiv noilor angajaţi.
  

Schimbul electronic de date cu Comisia Europeană conform Art. 40-42 din Regulamentul Comisiei nr.1828/2006, se va realiza printr-o interfaţă între SMIS şi Sistemul pentru Managementul Fondurilor în Comunitatea Europeană (SFC2007).