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E1552
ÉPUBLIQUE DU SENEGAL
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GLOBAL PARTNERSHIP FOR OUTPUT BASED AID
(GPOBA)
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Évaluation Environnementale et Sociale (EES)
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RAPPORT FINAL
Janvier 2006
Mbaye Mbengue FAYE
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Consultant en Evaluation Environnementale et Sociale
Tél (221) 832 44 31 – 549 76 68 – Email : fayeconseil@sentoo.sn - BP : 12 860 Dakar – Colobane
Dakar – Sénégal
LISTE DES ACRONYMES
AEP : Alimentation en eau potable
ACPD : Assainissement par canalisation à petit diamètre
ADC : Agent de Développement Communautaire
AGETIP : Agence d’Exécution des Travaux d’Intérêt Public
ARD : Agence Régionale de Développement
ASC : Association Sportive et Culturelle
BALP : Bac à laver puisards
BTP : Bâtiment et Travaux Publics
CAEL : Cellule d’Appui aux Elus Locaux
CCC : Communication pour le changement de comportement
CGES : Cadre de gestion environnementale et sociale
CREPA : Centre de Recherche pour l’Eau Potable et l’Assainissement
DAHU : Direction de l’Assainissement et de l’Hydraulique Urbaine
DCL : Direction des Collectivités Locales
DGPRE : Direction de la Gestion et de la Planification des Ressources en Eau
DNH : Direction Nationale de l’Hygiène
DEEC : Direction de l’Environnement et des Etablissements Classés
DGPRE : Direction de la Planification et de la Gestion des ressources en Eau
DREEC : Direction Régionale de l’Environnement et des Etablissements Classés
DUA : Direction de l’urbanisme et de l’architecture
DPEVU : Direction de la Protection des Espaces Verts Urbains
DSRP : Document de stratégie de réduction de la pauvreté
EES : Evaluation Environnementale et Sociale
EIE : Etude d’Impact Environnemental
ENDA : Environnement, Développement, Action (ONG)
ESAM : Enquêtes sur les Ménages
ESMF : Environmental and Social Management Framework
GIE : Groupement d’Intérêt Economique
GPOBA : Global Partnership for Out Based Aid
IEC : Information, Education, Communication
IST : Infection sexuellement transmissible
MEPN : Ministère de l’Environnement et de la Protection de la Nature
MO : Maître d’œuvre
MPHPA : Ministère de la Prévention, de l’Hygiène Publique et de l’Assainissement
OMD : Objectifs du Millénaire pour le développement
ONAS : Office National d’Assainissement
OCB : Organisation Communautaire de Base
ONG : Organisation Non Gouvernementale
PAPQUD : Programme d’Assainissement des Quartiers Périurbains de Dakar
PEPAM : Programme Eau Potable et Assainissement pour le Millénaire
PELT : Projet Eau à Long Terme
PGES : Plan de Gestion Environnementale et Sociale
PFE : Point Focal Environnement
PNAE : Plan National d’Action pour l'Environnement
SDE : Société d’Exploitation des Eaux
SONES : Société Nationale des Eaux du Sénégal
TCM : Toilettes à chasse manuelle
TDR : Termes De Référence
VIH : Virus d’immuno humaine
SIDA : Syndrome d’immunodéficience acquise
SRH : Service Régional d’hygiène
STC : Services Techniques Communaux
SOMMAIRE
LISTE DES ACRONYMES 1
RESUME 5
1. Contexte et justification 6
2. Objectif de l’ÉVALUATION environnementale et sociale (EES) du projet 6
3. Méthodologie 6
4. Structuration du rapport 7
A. DESCRIPTION DU PROjet 9
1. Description du projet 9
B. CADRE POLITIQUE, JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL 12
1. Cadre politique 12
2. Cadre juridique de la gestion environnementale 13
3. 2. Cadre Institutionnel du projet 17
a. L’administration publique 17
b. Les institutions locales 18
c. Les prestataires de services 18
4. Contraintes institutionnelles 19
5. Analyse des capacités de gestion environnementale des acteurs du projet 20
a. L’AGETIP et l’ONAS 20
b. Les Maîtres d’œuvre 20
c. Les Entreprises 20
d. Les Communes (Mairies de ville et Mairies d’arrondissement) 20
e. Les OCB et les ONG 21
C. PROFIL ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DANS LES ZONES CIBLES 21
1. Cadre biophysique 21
a. Le climat 21
b. Le relief et les sols 22
c. L’hydrogéologie 22
e. L’hydrologie 25
2. Cadre socioéconomique 27
a. Caractéristiques de la population 27
b. Urbanisation et occupation foncière 28
c. Equipements et services environnementaux 28
d. La pauvreté urbaine 30
3. Défis environnementaux et socio-économiques majeurs dans la zone du projet 31
D. ANALYSE DES POLITIQUES DE SAUVEGARDE ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES DE LA BANQUE MONDIALE 33
1. politiques de sauvegarde de la banque 33
E. IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX Du projet 34
F. ÉTUDES des ALTERNATIVES 34
G. PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE 34
1. mesures du Plan de gestion environnementale et Sociale 35
2. Responsabilités INSTITUTIONNELLES 36
3. Suivi et ÉVALUATION 36
4. Calendrier de mise en œuvre des mesures 36
5. Coûts ADDITIONNLS des mesures Proposées 37
H. RÉSULTATS DE LA CONSULTATION PUBLIQUE 38
1. Résumé de la consultation des bénéficiaires 38
2. Résumé de la consultation des OCB - ONG 39
3. Résumé de la consultation des autres acteurs 40
I. ANNEXES 43
1. Conditions Générales de Gestion Environnementale 43
2. Annexes générales 49
a. Auteurs de l’étude 49
b. Bibliographie 49
c. Liste des personnes consultées 51
3. Termes De Référence de l’étude 53
4. Rapport de consultation de bénéficiaires 55
5. Description des politiques de la Banque Mondiale 62
6. Conformites entre l’OP 4.01 et la législation nationale 65
7. Termes de référence type d’une EIE 66
TABLEAUX
Tableau 1 Critère de choix des différentes technologies d’assainissement selon le type de sol 9
Tableau 2 Valeurs limites de rejet des eaux résiduaires 15
Tableau 3 Extrait Arrêté Interministériel fixant les conditions de rejets des eaux usées 16
Tableau 4 Répartition de la population de la région de Dakar par département 27
Tableau 5 Taille moyenne des ménages dans les départements de la région de Dakar 27
Tableau 6 Répartition spatiale des départements de la région de Dakar 28
Tableau 7 Situation de l’approvisionnement en eau dans la région de Dakar 29
Tableau 8 Consommation en eau dans la région de Dakar en 2005 29
Tableau 9 Bilan de la situation de l’assainissement dans la région de Dakar 29
Tableau 10 Calendrier de mise en œuvre des mesures 37
Tableau 11 Coûts des mesures environnementales 37
Tableau 12 Conformités entre l’OP 4.01 et la législation nationale 65
CARTES
Carte 1 Carte de localisation des zones cibles du PAQPUD 11
Carte 2 Cartographie des sols dans les zones cibles du PROJET 26
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