Partida de Transferencias Corrientes
Es la partida más importante pues absorbe el 71,1% del total de recursos ministeriales proyectados. Se le asigna la suma de ¢218.721,7 millones y crece el 10,4% con respecto a lo autorizado a agosto del 2016, en donde tiene autorizados ¢198.067,8 millones.
El ministerio distribuye los principales recursos de esta partida entre rubros que corresponden más a obligaciones del Estado y no a la actividad propia del ministerio. Las principales son las siguientes instituciones:
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Caja Costarricense de Seguro Social: se le presupuestan ¢185.871,2 millones, por la cuota estatal de salud de la atención de los trabajadores independientes, privados de libertad y del sector descentralizado, así como el pago de convenios especiales y la realización de los exámenes de ADN (Ley No.8101). El monto asignado a la CCSS representa el 85,0% del total de la partida.
Dentro de los rubros de mayor importancia destacan las siguientes que corresponden a obligaciones del Estado y no a la actividad propia del ministerio:
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Servicios prestados a trabajadores independientes (salud) por ¢54.010,4 millones. Esta transferencia es la única de la CCSS que presenta una disminución respecto del monto asignado en el 2016 donde tiene presupuestados ¢77.355,4 millones. Disminuye en ¢23.345,0 millones (30,2%).
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Para pago de cuota complementaria de los asegurados voluntarios se incluyen ¢32.386,5 millones. Esta transferencia es nueva para el 2017.
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Contribución estatal para trabajadores del sector privado y sector público descentralizado, seguro de salud, por ¢30.312,6 millones.
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En cumplimiento a la Ley Nº9028 “Ley General del Control de Tabaco y sus efectos nocivos en la salud” se incorporan recursos por ¢20.529,6 millones para el diagnóstico, tratamiento y la prevención de enfermedades asociadas al tabaquismo y el fortalecimiento de la red oncológica nacional, para que sea utilizado en la prevención, el diagnóstico, el tratamiento, la rehabilitación y los cuidados paliativos del cáncer.
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Pago por atención de asegurados por cuenta del Estado (Ley Nº17) por ¢25.750,0 millones.
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Convenios Especiales, Seguro de Salud por ¢14.155,8 millones.
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Atención de centros penales, servicio de salud por ¢7.644,7 millones.
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Instituto Sobre Alcoholismo y Farmacodependencia (IAFA), se le asignan ¢11.281,4 millones, distribuidos en:
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¢7.271,0 millones para gastos de operación. Es el mismo monto asignado en el 2016.
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¢3.421,6 millones son para el desarrollo del programa destinado al diagnóstico, investigación, prevención, tratamiento de los trastornos del consumo de tabaco. En el 2016 tiene presupuestados ¢2.173,8 millones y al mes de julio no se les había girado ningún monto.
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¢390,3 millones para programas de atención, albergue, rehabilitación y tratamiento de personas con problemas de alcoholismo y farmacodependencia, así como de personas fumadoras. Ley 7972 Creación de Cargas Tributarias sobre Licores, Cervezas y Cigarrillos. Esta partida incluye ¢4,9 millones para la Asociación Misionera Club de Paz y ¢4,9 millones para la Asociación Ejército de Salvación. Es el mismo monto incorporado en el 2016 y al mes de julio se habían girado ¢218,7 millones.
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¢198,5 millones para financiar programas de difusión, educación y prevención en coordinación con el Ministerio de Educación Pública y el Consejo Nacional de Política Pública de la Persona Joven. Es el mismo monto incorporado en el 2016 y al mes de julio se habían girado ¢111,2 millones.
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Como aspecto informativo, en el anexo 1 se incluye el presupuesto total del IAFA presentado ante la Contraloría General de la República para el 2016 y de donde se destaca que la institución depende de los recursos girados por el Gobierno Central.
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Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación con ¢7.520,5 millones distribuidos en:
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¢3.421,6 millones para el cumplimiento de las funciones vinculadas con el deporte y la recreación como apoyo a la prevención del tabaquismo. En el 2016 tiene un presupuesto de ¢2.573,8 millones por lo que se incrementa en ¢847,8 millones (32,9) y al mes de julio se habían girado ¢1.367,4 millones
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¢2.798,9 millones en cumplimiento de la Ley Nº7800 Ley Creación del Instituto del Deporte y Recreación (ICODER) y para sus gastos operativos. El monto es el mismo asignado en el 2016 y al mes de julio se habían girado ¢1.299,6 millones.
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¢1.300,0 millones para la organización de los Juegos Deportivos Nacionales. El monto es el mismo asignado en el 2016 y al mes de julio no se habían girado.
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Como aspecto informativo, en el anexo 3 se incluye el presupuesto total del ICODER presentado ante el ente contralor para el 2016 y de donde se extrae que los recursos transferidos del Gobierno Central representan el 50,5% de los recursos corrientes de la institución y un 39,4% de sus recursos totales.
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Instituto Costarricense de Investigación y Enseñanza en Nutrición y Salud. (INCIENSA). Se le incluyen ¢4.934,0 millones para sus gastos de operación en cumplimiento de la Ley 4508 (tiene ¢4.434,0 millones en el 2016) y ¢200,0 millones (como transferencia de capital), para la construcción y equipamiento del Laboratorio de Microbiología de Alimentos y Bacteriología Especializada, para un total de ¢5.134,0 millones.
Como aspecto informativo, en el anexo 2 se incluye el presupuesto total de la institución presentado ante el ente contralor para el año 2016.
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Asociación Cruz Roja Costarricense, se le incluyen recursos para:
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¢2.474,1 millones según Ley 8114, Ley de Fiscalización y Eficiencia Tributaria. Según datos del Ministerio de Hacienda para este fin se deberían presupuestar ¢2.418,6 millones por lo que se le incorporan ¢55,5 millones adicionales.
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¢103,3 millones según Ley 7972 Creación de Cargas Tributarias sobre Licores, Cervezas y Cigarrillos, para Comités Auxiliares. Según datos del Ministerio de Hacienda para este fin se deberían presupuestar ¢580,8 millones por lo que existe un faltante de ¢477,5 millones.
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Ambos montos son los mismos incorporados en el 2016 y al mes de julio se habían girado ¢1.443,2 millones para el primer destino y nada para el segundo.
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Consejo Técnico de Asistencia Médico Social (CTAMS), con ¢1.644,0 millones, mismo que tiene asignado en el 2016. Estos recursos se incorporan para la mitigación de efectos indeseables en el ambiente y la salud pública en el relleno sanitario de Ríos Azul y se basa en la Ley 5412 Ley Orgánica del Ministerio de Salud y el decreto ejecutivo DE-33.931-MP-S. Este decreto es el de Declaratoria de Estado de Emergencia Nacional del Relleno Sanitario de Río Azul y al amparo del cual se realizan obras de mitigación en dicho relleno ya cerrado.
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También se asignan recursos al Patronato Nacional de Ciegos (PANACI) por ¢196,0 millones (mismo monto del 2016) según Ley Nº2171 Ley del Patronato Nacional de Ciegos y al Patronato Nacional de Rehabilitación (PANARE) por ¢129,4 millones (¢109,6 millones en el 2016) según Ley Nº 3695 Creación del Patronato Nacional de Rehabilitación.
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Para el 2017 se incluye como nueva una transferencia por ¢100,0 millones al Conicit para el Fondo de Incentivos, para financiar el programa para investigación, desarrollo tecnológico e innovación, actividades de divulgación y socialización de la ciencia y la tecnología, en salud en lo referente al tema de tabaco y problemas de salud relacionados.
Otras transferencias ligadas al actuar ministerial serían las siguientes:
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Comisión Nacional de Vacunación y Epidemiología ¢1.292,1 millones según Ley Nº 8111 Ley Nacional de Vacunación, para campañas de vacunación según prioridades de epidemias detectadas. Se le asigna el mismo monto del 2016. Al mes de julio se habían girado ¢364,9 millones.
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Prestaciones Legales por ¢950,0 millones. En el 2016 tiene asignados ¢1.000,0 millones, por lo que decrece el 5% (¢50,0 millones). Al mes de julio había ejecutado ¢826,0 millones para una ejecución del 82,6%.
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Indemnizaciones por ¢720,0 millones y un crecimiento del 26,3% (¢149,9 millones) respecto del presupuesto del 2016 en donde tiene ¢570,1 millones. Al mes de julio se habían ejecutado ¢52,3 millones para una ejecución del 9,2%.
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Se incluyen cuotas a organismos internacionales por ¢280,7 millones, para instituciones como la Organización Mundial de la Salud (OMS), la Organización Panamericana de la Salud (OPS), Consejo de Ministros de Salud de Centroamérica y el Organismo Internacional de Energía Atómica, entre otros. El monto es el mismo incorporado para el 2016.
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En el año 2016 y dentro del Subprograma de Control del Tabaco, se incluyó una transferencia por ¢120,0 millones dirigida al Comité Cantonal de Deportes y Recreación de San José para el proyecto Domingos Familiares sin Humo de Tabaco. Esta transferencia se mantiene para el 2017 pero con un monto de ¢100,0 millones y se incluyen, como nuevas, transferencias por ¢100,0 millones a las municipalidades cabeceras de provincia (Alajuela, Cartago, Heredia, Liberia, Puntarenas y Limón) para la misma actividad de Domingos Familiares sin Humo de Tabaco.
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