Microsoft Word Audiencia 211-2015 Ministerio de Salud

Partida de Transferencias Corrientes
Es la partida más importante pues absorbe el 80,6% del total de recursos ministeriales proyectados. Se le asigna la suma de ¢262.777,2 millones y crece el 14,5% con respecto a lo autorizado a agosto del 2017, en donde tiene autorizados ¢229.576,1 millones.
La exposición de motivos indica que “ las transferencias corrientes crecen un 14,5%, que obedece principalmente a los recursos que se deben transferir a la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) por concepto de seguro de salud para regímenes cobijados bajo leyes especiales, tales como asegurados voluntarios, independientes, privados de libertad, leyes especiales, paternidad responsable, y fecundación in vitro”.
El ministerio distribuye los principales recursos de esta partida entre rubros que corresponden más a obligaciones del Estado y no a la actividad propia del ministerio. Las principales son las siguientes instituciones:

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  Caja Costarricense de Seguro Social: se le presupuestan ¢205.780,5 millones, (78,3% del total de las transferencias corrientes), por las cuotas estatales de pensión y salud, así como la atención de los trabajadores independientes, privados de libertad y del sector descentralizado, así como el pago de convenios especiales y la realización de los exámenes de ADN (Ley No.8101).
  

Dentro de los rubros de mayor importancia destacan:

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  Servicios prestados a trabajadores independientes (salud) por ¢65.085,8 millones y crece ¢11.075,4 millones (20,5%), respecto del monto asignado en el 2017 donde tiene presupuestados ¢54.010,4 millones. Al mes de julio habían ejecutado la suma de ¢31.506,1 millones (58,3%).
  

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  Para pago de cuota complementaria de los asegurados voluntarios, por concepto de seguro de salud, según ley N°17 y sus reformas. Se incluyen ¢35.786,4 millones y crece un 10,5% (¢3.399,9 millones) con respecto del monto asignado en el 2017 de ¢32.386,5 millones. Al mes de julio se había ejecutado el 58,3% (¢18.892,1 millones) de su presupuesto.
  

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  Contribución estatal para trabajadores del sector privado y sector público descentralizado y demás sectores, seguro de salud, por ¢32.200,6 millones y crece un 6,23% (¢1.888,0 millones con respecto del monto asignado en el 2017 de ¢30.312,6 millones. Al mes de julio se habían ejecutado el 58,3% (¢17.682,4 millones) de su presupuesto.
  

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  En cumplimiento a la Ley Nº9028 “Ley General del Control de Tabaco y sus efectos nocivos en la salud” se incorporan recursos por ¢18.781,2 millones para el diagnóstico, tratamiento y la prevención de enfermedades asociadas al tabaquismo y el fortalecimiento de la red oncológica nacional, para que sea utilizado en la prevención, el diagnóstico, el tratamiento, la rehabilitación y los cuidados paliativos del cáncer. En el 2017 se le asignó la suma de ¢20.529,6 millones, y al mes de julio habían devengado la suma de ¢9.512,3 millones para un 46,3%.
  

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  Pago por atención de asegurados por cuenta del Estado por concepto de leyes especiales, (Ley Nº17) por ¢26.522,5 millones y aumenta en ¢772,5 millones (3,0%) con respecto al año 2017 que tiene un presupuesto de ¢25.750,0 millones. Al mes de julio se habían ejecutado la suma de ¢15.020,8 millones (58,3%) de su presupuesto.
  

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  Convenios Especiales, servicio de salud por ¢15.167,5 millones y aumenta en ¢1.011,7 millones (7,2%) con respecto al año 2017 que tiene un presupuesto de ¢14.155,8 millones. Al mes de julio se habían devengado la suma de ¢8.257,6 millones para un 58,3% de ejecución.
  

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  Atención de centros penales, servicio de salud por ¢8.535,3 millones y aumenta en ¢890,6 millones (11,7%) con respecto al año 2017 que tiene un presupuesto de ¢7.644,7 millones. Al mes de julio se habían devengado la suma de ¢4.459,4 millones para un 58,3% de ejecución.
  

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  Para el financiamiento de los procedimientos de Fecundación In Vitro, según art. 14 del decreto N° 39210-MP del 10 de setiembre de 2015. Esta partida es nueva y se le asigna un presupuesto de ¢2.766,0 millones.
  

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  Para el financiamiento de los exámenes de ADN, de conformidad con la Ley de Paternidad Responsable, Ley N° por ¢600,0 millones y disminuye en ¢3,5 millones (0,6%) con respecto al año 2017 que tiene un presupuesto de ¢603,5 millones. Al mes de julio se habían devengado la suma de ¢352,0 millones para un 58,3% de ejecución.
  

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  Dirección Nacional de Centros de Educación y Nutrición y de Centros Infantiles de Atención Integral: Se le asignan ¢27.846,2 millones y está creciendo el 188,0% (¢18.176,3 millones) respecto a lo autorizado a agosto del 2017 por ¢9.669,9, millones y el rubro consume el 10,6% del total de presupuesto de la partida. El crecimiento de la transferencia se explica porque los recursos de esta institución existen en el 2017 a partir del mes de julio (se realizó el cambio en la Ley N°9461) mientras que para el 2018 se presupuesta todo el año. Como programa los CEN-CINAI tienen en la ley inicial del 2017 ¢26.694,1 millones.
  

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  Instituto Sobre Alcoholismo y Farmacodependencia (IAFA), se le asignan ¢11.007,7 millones, distribuidos en:
  
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  ¢7.271,0 millones para gastos de operación, según Ley N°5412 y sus reformas. Es el mismo monto asignado en el 2017. Al mes de julio del 2017 había ejecutado el 46,2% (¢3.355,6 millones) de su presupuesto.
  

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  ¢3.130,2 millones son para el desarrollo del programa destinado al diagnóstico, investigación, prevención, tratamiento de los trastornos del consumo de tabaco, promoción de la salud y reducción del consumo, así como la atención de personas afectadas y clínicas de cesación, según artículo 29 de la Ley N°9028 del 22/03/2012. En el 2017 tiene presupuestados ¢3.421,6 millones. Al mes de julio del 2017 se habían devengado la suma de ¢400,3 millones para un 11,7% de ejecución.
  

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  ¢402,1 millones (Para financiar programas de atención, albergue, rehabilitación y tratamiento de personas con problemas de alcoholismo y farmacodependencia, así como de personas fumadoras; realizado por instituciones o entidades públicas o privadas. incluye ¢5,0 millones para la Asociación Misionera Club de Paz, cédula jurídica no. 3-002-092400 y ¢5,0 millones para la Asociación Ejército de Salvación, cédula jurídica no. 3-002-045556. estas sumas sólo podrán ser utilizadas en programas de baño, alimentación y dormitorio para la población alcohólica, farmacodependiente y menesterosa indigente, según n° 7972 del 22/12/99). En el 2017 tiene un presupuesto de ¢390,3 millones. Al mes de julio del 2017 había ejecutado el 185,4 millones (47,5%) de su presupuesto.
  

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  ¢204,4 millones para financiar programas de difusión, educación y prevención en coordinación con el Ministerio de Educación Pública y el Consejo Nacional de Política Pública de la Persona Joven, art. N°15, inciso D de la Ley N°7972. En el 2017 se le asignó un presupuesto de ¢198,5 millones. Al mes de julio se habían girado ¢30,6 millones (15,4%).
  

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  Como aspecto informativo, en el anexo 2 se incluye el presupuesto total del IAFA presentado ante la Contraloría General de la República para el 2017, así como el superávit (déficit) de los últimos años y de donde se destaca que la institución depende de los recursos girados por el Gobierno Central.
  

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  Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación con ¢7.229,1 millones distribuidos en:
  

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  ¢3.130,2 millones para el cumplimiento de las funciones vinculadas con el deporte y la recreación como apoyo a la prevención del tabaquismo, Artículo 29, inciso B, Ley N°9028. En el 2017 tiene un presupuesto de ¢3.421,6 millones por lo que decrece en ¢291,4 millones (8,5%) y al mes de julio se habían girado ¢1.585,4 millones para un 46,3% de ejecución.
  

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  ¢2.798,9 millones en cumplimiento de la Ley Nº7800 Ley Creación del Instituto del Deporte y Recreación (ICODER) y para sus gastos operativos. El monto es el mismo asignado en el 2017 y al mes de julio se habían devengado la suma de ¢1.262,7 millones para un 45,1% de ejecución.
  

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  ¢1.300,0 millones para la organización y desarrollo de los Juegos Deportivos Nacionales, según Ley N° 7800. El monto es el mismo asignado en el 2017 y al mes de julio no se habían girado.
  

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  Como aspecto informativo, en el anexo 4 se incluye el presupuesto total del ICODER presentado ante el ente contralor para el 2017, así como el superávit (déficit) de los últimos años.
  

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  Instituto Costarricense de Investigación y Enseñanza en Nutrición y Salud. (INCIENSA). Se le incluyen ¢4.781,3 millones para sus gastos de operación en cumplimiento de la Ley 4508 y sus reformas (tiene ¢4.934,0 millones en el 2017) y ¢1.013,0 millones (como transferencia de capital), para la construcción y equipamiento del Laboratorio de Microbiología de Alimentos y Bacteriología Especializada, para un total de ¢5.794,3 millones.
  

Como aspecto informativo, en el anexo 3 se incluye el presupuesto total de la institución presentado ante el ente contralor para el año 2017, así como el superávit (déficit) de los últimos años.

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  Asociación Cruz Roja Costarricense, se le incluyen recursos para:
  

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  ¢2.548,3 millones según Ley 8114, Ley de Fiscalización y Eficiencia Tributaria. Esta subpartida aumenta en ¢74,2 millones (3,0%) con respecto del monto del 2017 por ¢2.474,1 millones. Al mes de julio del 2017 se habían devengado la suma de ¢1.425,7 millones para un 57,6% de ejecución.
  
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  ¢106,4 millones según Ley 7972 Creación de Cargas Tributarias sobre Licores, Cervezas y Cigarrillos, para Comités Auxiliares. En el 2017 se le presupuestaron la suma de ¢103,3 millones. Al mes de julio no tiene ejecución.
  

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  También se asignan recursos al Patronato Nacional de Ciegos (PANACI) por ¢196,0 millones (mismo monto del 2017) según Ley Nº2171 Ley del Patronato Nacional de Ciegos y al Patronato Nacional de Rehabilitación (PANARE) por ¢129,4 millones (mismo monto del 2017) según Ley Nº 3695 Creación del Patronato Nacional de Rehabilitación.
  

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  Consejo Nacional de Investigaciones Científica y Tecnológicas (CONICIT), con ¢100,0 millones, mismo que tiene asignado en el 2017. Estos recursos se incorporan para Fondo de Incentivos, a depositar en el Fideicomiso #21-02 Bancrédito/Conicit, con el fin de financiar el programa para investigación, desarrollo tecnológico e innovación, actividades de divulgación y socialización de la ciencia y la tecnología, en salud en lo referente al tema de tabaco y problemas de salud, según ley N°9028. Al mes de julio no tiene ejecución.
  

Otras transferencias ligadas al actuar ministerial serían las siguientes:

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  Comisión Nacional de Vacunación y Epidemiología ¢1.292,1 millones según Ley Nº 8111 Ley Nacional de Vacunación, para campañas de vacunación según prioridades de epidemias detectadas. Se le asigna el mismo monto del 2017. Al mes de julio se habían girado ¢753,7 millones (58,3%) de su presupuesto.
  

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  Prestaciones Legales por ¢206,3 millones. En el 2017 tiene asignados ¢900,0 millones, por lo que decrece el 77,1% (¢693,7 millones). Al mes de julio había ejecutado ¢606,2 millones para una ejecución del 67,4%.
  

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  Otras Prestaciones por ¢304,0 millones. En el 2017 tiene asignados ¢409,0 millones, por lo que decrece el 25,7% (¢105,0 millones). Al mes de julio había ejecutado ¢198,9 millones para una ejecución del 48,6%.
  

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  Indemnizaciones por ¢80,0 millones y un decrecimiento del 87,3% (¢550,0 millones) respecto del presupuesto del 2017 en donde tiene ¢630,0 millones. Al mes de julio se habían ejecutado ¢259,6 millones para una ejecución de (41,2%) de su presupuesto.
  

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  Se incluyen cuotas a organismos internacionales por ¢307,2 millones, para instituciones como la Organización Mundial de la Salud (OMS), la Organización Panamericana de la Salud (OPS), Consejo de Ministros de Salud de Centroamérica y el Organismo Internacional de Energía Atómica, entre otros. El monto incorporado para el 2017 fue de ¢280,7 millones.
  

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  Dentro del Subprograma de Control del Tabaco, se incluyeron transferencias por ¢100,0 millones dirigida al Comité Cantonal de Deportes y Recreación de San José y a las municipalidades cabeceras de provincia (Alajuela, Cartago, Heredia, Liberia, Puntarenas y Limón, así como a la de Pérez Zeledón) para las actividades domingos familiares in humo, misma actividad de Domingos Familiares sin Humo de Tabaco, con el fin de promocionarle estilos de vida saludables en espacios libres de humo de tabaco..