Ministarstva za evropske integracije

3.3 SEKTOR ZA PROGRAMIRANJE, MONITORING I EVALUACIJU TEHNIČKE

I FINANSIJSKE PODRŠKE EU
Ministarstvo za evropske integracije, u okviru Instrumenta za pretpristupnu podršku (Instrument for Preaccession Assistance – IPA), sprovodi aktivnosti programiranja, monitoringa i evaluaciju tehničke i finansijske podrške EU, u saradnji sa Delegacijom Evropske komisije u Crnoj Gori. Prva komponenta „Podrška tranziciji i jačanju institucija“ je nastavak nacionalnog CARDS programa, i ima za cilj jačanje institucija, podršku tranziciji i izgradnji demokratskih institucija, izgradnji infrastrukturnih objekata, kao i učešće u Programima Zajednice.
U toku 2009. godine, Ministarstvo za evropske integracije je pratilo implementaciju projekata iz IPA 2007 i IPA 2008 programa, učestvovalo je u programiranju projekata za IPA 2009 i IPA 2010 program. Takođe, u toku ove godine potpisani su i Finansijski sporazumi za nacionalnu komponentu IPA 2008 i IPA 2009 programa, na osnovu kojih su crnogorske institucije postale korisnici sredstava iz tih programa.
Iz programa IPA 2007, sljedeći projekti su počeli sa implementacijom: „Podrška razvoju civilnog društva“, „Borba protiv korupcije i organizovanog kriminala“, „Reforma pravosuđa“, „Jačanje infrastrukture i menadžmenta sektora saobraćaja“, „Identifikacija i registracija životinja“, „Nacionalni kvalifikacioni okvir i osiguranje kvaliteta u obrazovanju“, „Dalji razvoj i jačanje sistema javnih nabavki“ i projekat: „Podrška Poreskoj upravi“. Projekat „Razvoj infrastrukture kvaliteta“ još nije počeo sa implementacijom (Annex 1).
Crnogorske institucije su korisnici sredstava iz programa IPA 2008 na osnovu Finansijskog sporazuma potpisanog 23. januara 2009. godine. Implementacija projekata sprovodi se po planu pripremljenom od strane Delegacije Evropske komisije u Podgorici. Iz programa IPA 2008, sljedeći projekti su počeli sa implementacijom: „Podrška reformi lokalne samouprave“, „Podrška transformaciji Radio televizije Crne Gore u javni servis“, „Trajno rješenje statusa izbjeglica i raseljenih lica u Crnoj Gori“, Jačanje regulatornih i nadzornih kapaciteta finansijskih regulatora“ i „Podrška upravljanju migracijama“. Projekti koji nisu počeli sa implementacijom su: „Reforma tržišta rada i razvoj radne snage“, „Poboljšanje poslovnog ambijenta za mala i ruralna preduzeća“, „Podrška upravljanju u oblasti životne sredine“, „Jačanje infrastrukture za životnu sredinu“, „Podrška uspostavljanju IPA programa za ruralni razvoj i implementacioni sistem“, „Razvoj bezbjednosti hrane“, „Kontrola i iskorjenjivanje bjesnila i klasične kuge u Crnoj Gori“, „Tehnička pomoć Upravi carina“, „Podrška razvoju integrisanog upravljanja granicom“. (Annex 1)
Paket projekata u okviru IPA 2009 nacionalnog programa odobren je na IPA komitetu održanom u Briselu 20. avgusta 2009. godine, dok je Finansijski sporazum o Nacionalnom programu za Crnu Goru u okviru I komponente za 2009. godinu, potpisan 6. novembra 2009. godine. Programiranje IPA 2009 sredstava je po prvi put urađeno samostalno od strane predstavnika crnogorske administracije uz podršku Delegacije Evropske komisije u Podgorici i Programa za razvoj kapaciteta – CDP. Projekti iz IPA 2009 programa počeli su sa implementacijom krajem godine. U decembru 2009.godine su održani sastanci za selekciju Twininga 2009 za projekte: „Jačanje kapaciteta policijske uprave“, „Podrška za implementaciju novog Zakonika o krivičnom postupku“ i „Implementacija strategije za zaštitu ličnih podataka“. Odabrani Twining partneri za realizaciju ovih projekata su Njemačka, Francuska i konzorcijum Austrija-Slovenija. (Annex 1)
U periodu od januara do marta 2009. godine počelo je definisanje projektnih ideja za program IPA 2010. U organizaciji Programa za razvoj kapaciteta – CDP, tokom jula održana su dva seminara posvećena definisanju i izradi opisa projekata (Project Fiche) koji će biti kandidovani za IPA 2010 program podrške EU. Predstavnici nacionalnih institucija dostavili su Ministarstvu za evropske integracije projektne ideje u dijelu programiranja sredstava za pretpristupnu podršku, planiranih programom IPA 2010. Nakon niza sastanaka i konsultacija sa predstavnicima Evropske komisije i resornih ministarstva, definisan je konačan spisak od 16 projektnih ideja koje će biti finansirane kroz IPA 2010 programa u iznosu od oko 29 miliona €.
U okviru Višekorisničkog IPA programa, sprovedene su sledeće aktivnosti: u okviru MB IPA 2007, realizuje se 26 projekata u kojima učestvuju crnogorske institucije (Annex 2); u okviru MB IPA 2008, realizuju se 27 projekata u kojima učestvuju crnogorske institucije (Annex 2); u okviru MB IPA 2009, Evropska komisija je odobrila sredstva podrške zemljama Zapadnog Balkana i Turskoj kroz opise projekata (Annex 2); u okviru MB IPA 2010, Evropska komisija je dostavila prijedloge projekata, koji su u procesu programiranja. U cilju usaglašavanja predloženih projekata sa stvarnim potrebama u oblasti na koje se odnose projekti, crnogorske institucije su u novembru 2009. godine dale komentare na prijedloge projekata. Usvajanje projekata za program MB IPA 2010 se očekuje u drugom kvartalu 2010. godine. (Annex 2)