Ministere des affaires etrangeres ambassade de France en bulgarie
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- Nombres d’étudiants au sein des établissements d’enseignement supérieur (2012/2013)
- Étudiants Inscrits en 2012/2013 Diplômés en 2012
- Étudiants étrangers
- 1.2 Rapports avec les pouvoirs publics
- 1.3 Gestion et financement des établissements
MINISTERE DES AFFAIRES ETRANGERES ambassade de France EN BULGARIE Fiche BULGARIE I- Organisation de l’enseignement supérieur1.1 Présentation générale Héritier d’une double tradition (Renaissance bulgare à la fin du XIXe siècle avec forte influence russe et système d’enseignement supérieur soviétique après la Deuxième Guerre mondiale), le système d’enseignement supérieur bulgare est en transformation rapide depuis une dizaine d’années après l’adhésion dès 1999 du pays au Processus de Bologne et les nombreuses participations des universitaires bulgares aux programmes européens. Cependant, la baisse actuelle des budgets publics pour l’enseignement supérieur et la recherche a d’importantes conséquences et contribue à la détérioration du contexte social. En particulier, les professions universitaires étant peu attractives en termes de revenu, une « fuite » importante a lieu, désormais essentiellement vers l’Europe de l’Ouest. Un inventaire montre qu’au moins les 2/3 des boursiers du gouvernement français, depuis vingt-cinq ans, ne sont pas revenus en Bulgarie et cette tendance ne s’inverse pas durant les dernières années. Le système universitaire bulgare est a priori sélectif à l’entrée même si, d’une part, le nombre de candidats dans certaines filières de formation relativise cette sélectivité et, d’autre part, le développement de l’enseignement privé, modifient les niveaux de sélectivités. En effet, plusieurs établissements privés créés depuis une vingtaine d’années ont pu faire preuve d’innovation et ont su ainsi répondre aux demandes nouvelles de formation, de manière plus réactive que certains établissements publics qui doivent entretenir un patrimoine immobilier souvent ancien et devenu inadapté et des structures institutionnelles difficiles à faire évoluer sans moyens supplémentaires. L’accès aux universités se fait ainsi soit avec des concours d’entrée propres à chacune des universités (ces concours étant plus ou moins sélectifs d’une université à l’autre), soit avec la prise en compte des résultats obtenus à la matura, diplôme de fin d’études secondaires mis en place assez récemment et obligatoire depuis juin 2008, en fonction de l’image de qualité dont bénéficie chaque université auprès des étudiants, de la démographie et de la politique de l’établissement. Ainsi, à côté d’un effet « réputation » des universités et filières, il existe désormais une démarche de réponse à une demande d’études, en particulier dans les domaines des sciences économiques et de gestion et du droit, mais alors que le nombre d’universitaires susceptibles d’enseigner dans ces filières reste contraint. La dernière grande loi concernant l’enseignement supérieur a été promulguée le 12 décembre 1995 ; chaque établissement jouit d’une très grande autonomie, en particulier sur les questions d’ordre académique. Grands principes de la loi : - Système d’éducation universel - Continuité du processus éducatif - Autonomie académique - Garantie de l’État pour un développement optimal de l’enseignement supérieur - Flexibilité dans le passage d’un diplôme à un autre et création des différents niveaux de diplôme - Développement de la compétitivité et de la recherche. Cette loi a été complétée en 1999 par un nouveau texte apportant ainsi quelques rectifications au mouvement de modernisation et de réformes commencé en 1995, puis modifiée en mai 2007. Un bakalavăr (licence) professionnel de trois ans (6 semestres) a été mis en place, ce qui aligne la durée de certaines formations bulgares sur la durée du niveau L en France. Mais comme ces formations n’intègrent la plupart du temps aucun autre enseignement de langue que l’anglais, d’une part, et que les étudiants des lycées bilingues francophones s’y engagent peu, d’autre part, les possibilités de coopération avec les établissements français sont réduites. La tendance est à la suppression de ces formations qui sont progressivement accréditées comme bakalavăr classique, en 4 années. La loi autorise les établissements à fixer librement les droits d’inscription, dans la limite de 30 % de la dotation versée par l’État pour les places d’études subventionnées (qui varient en fonction de la spécialité), voire de façon totalement libre pour les établissements les mieux notés par l’Agence Nationale d’Évaluation et d’Accréditation (NAOA). En 2009 a été mis en place une logique d’accréditation des établissements en trois catégories : universités, collèges universitaires et écoles supérieures et en 2010 la Commission supérieure d’accréditation (VAK) a été supprimée, les titres universitaires sont donc désormais délivrés par les établissements (doctorat, mais aussi professeur). Depuis 2010, une nouvelle loi est annoncée (attendue), motivée en particulier par le bilan de l’application des réformes précédentes, mais le contexte politique ne se prête pas à la mise en place d’une réforme. L’enseignement supérieur en Bulgarie est assuré par les universités publiques et les écoles publiques spécialisées à statut d’université, par les académies d’État et par les écoles d’enseignement supérieur privées, ces établissements devant désormais être accrédités par la commission nationale qui reconnaît trois statuts : universités, écoles d’enseignement supérieur et collèges. En fait deux statuts seulement sont principalement utilisés, universités et collèges. 1) Les universités initialement assurent des formations dans tous les domaines et gèrent aussi des programmes de recherche. Parmi elles, des instituts ou académies, au départ établissements supérieurs autonomes spécialisés dans un secteur particulier se sont progressivement transformés en universités (Université de technologie chimique et de métallurgie, Université des Technologies alimentaires de Plovdiv, Université des transports de Sofia, Université de médecine, etc.). Les académies, établissements supérieurs d’enseignement artistique, analogues aux conservatoires et aux écoles des beaux-arts en France, ont également pu devenir soit des universités, soit des écoles d’enseignement supérieur. 2) Les collèges, soit « autonomes », soit intégrés à une université, proposent des formations plus courtes, à vocation professionnelle.
53 établissements d’enseignement supérieur, dont 8 collèges indépendants (20 collèges sont intégrés aux universités) 494 établissements d’enseignement secondaire 24 % de la population est diplômée de l’enseignement supérieur 8 % de la population active est diplômée de l’enseignement supérieur technologique 55,9 % de la population bulgare parle au moins une langue étrangère 70 % des étudiants étudient l’anglais Nombres d’étudiants au sein des établissements d’enseignement supérieur (2012/2013) 
Source : Institut national des statistiques
Source : Institut national de la statistique1 Globalement, plus des 2/3 des établissements ont moins de 1 000 étudiants. Les établissements privés accueillent 49 849 étudiants (17,5 % du total des 283 959 étudiants en bakalavar, master et doctorat).
Les étudiants sont citoyens bulgares à 95,9 % (2011/2012) et la baisse récurrente du nombre d’étudiants inscrits, depuis le début des années 1990, semble être enrayée puisque 1 100 étudiants de plus ont été inscrits (en dehors du bakalavar professionnel) en 2010 par rapport à 2009 (+ 0,5 %), malgré la mauvaise situation démographique (baisse de la population de plus d’un million d’habitants depuis le début des années 1990). Cette tendance semble se poursuivre, 7 600 étudiants ont été inscrits dans les universités et écoles supérieures spécialisées en 2012, soit une augmentation de 3,1% par rapport à 2011.
D'après les estimations, entre 25 000 et 80 000 étudiants bulgares sont inscrits à l’étranger, selon que l’on prend en compte les étudiants bulgares en poursuite d’études à l’étranger ou bien les enfants des familles installées à l’étranger devenus étudiants dans le pays de migration. Pour les poursuites d’études universitaires à l’étranger, environ 8 000 étudiants sont en Allemagne, plus de 4 000 en Autriche, environ 2 500 en France, 3 000 aux USA, 1 500 en Grèce et moins de 500 en Grande-Bretagne. Les universités privées en Bulgarie ne reçoivent aucune dotation financière de l’État et doivent donc assumer elles-mêmes le fonctionnement des enseignements et la totalité des financements. De nombreuses fondations financent certains établissements. Néanmoins, si la création d’un établissement privé est relativement libre, les établissements privés sont, comme les établissements publics, soumis aux exigences de la loi sur l’enseignement supérieur. La part de l’enseignement privé est en nette progression ces dernières années, elle représente en 2011/2012 environ 17,5 % des effectifs. Plusieurs établissements privés accrédités développent une démarche de qualité qui semble efficace, la plus importante est la Nouvelle Université Bulgare à Sofia, qui compte plus de 13 000 étudiants et une centaine de spécialités, dont deux formations francophones en sciences politiques (cf. http://www.nbu.bg/entrance.php). Les droits de scolarité dans cette université sont relativement faibles (entre 1 000 et 1 200 euros par an), mais les contraintes budgétaires ont poussé les autorités, en 2011, à instaurer un nombre minimal d’étudiants par programme, ce qui pourra avoir des conséquences pour l’ouverture de certains masters, en particulier francophones.
- L’Université Libre de Bourgas, récemment rénovée, compte environ 6 500 étudiants, www.bfu.bg - L’Université Libre de Varna, compte 12 000 étudiants et 82 spécialités (www.vfu.bg). - L’Université Américaine en Bulgarie à Blagoevgrad, compte un millier d’étudiants de 30 nationalités différentes, (www.aubg.bg, uniquement études en Bakalavar) - L’Université Polytechnique Européenne, (www.epu.bg), projet ambitieux d’université privée non lucrative qui attire en 2012 500 étudiants (dont plus de la moitié étrangers) et accrédite plusieurs programmes de formation innovants (notamment en psychologie, management de l’environnement, aménagement urbain…).
Les universités doivent faire habiliter les diplômes correspondant aux formations qu’elles mettent en œuvre pour qu’ils soient reconnus comme diplômes d’État. L’Agence Nationale d’Évaluation et d’Accréditation contrôle ainsi l’habilitation des diplômes. Depuis sa création, en 1999, cette Agence a évalué tous les établissements d’enseignement supérieur de Bulgarie, autant privés que publics (certains établissements privés, installés depuis cette date ont échappé à cette évaluation). Si un établissement public est évalué négativement, un délai lui est donné pour tenter de remédier à la situation. La Conférence des Recteurs fonctionne depuis 1992 et se réunit régulièrement. Y prennent part les différents recteurs des établissements accrédités privés ou publics. Cette conférence rassemble une grande partie de la communauté académique bulgare et participe ainsi au processus de transformation de l’enseignement supérieur, en débattant sur les problèmes de celui-ci.
Au sein des universités publiques comme privées, l’accès à l’université est payant et le montant des droits d’inscription varie selon les disciplines. Pour les disciplines littéraires, des sciences humaines, en droit, sciences politiques et sciences économiques, le montant s’élève entre 200 et 400 levas (100 à 200 euros) par semestre. Mais dans les sciences de l’ingénieur, le montant des droits peut être plus du double, en médecine ou dans les études des beaux-arts, les coûts d’inscription sont environ cinq fois plus élevés. Dans les universités privées, le montant est très variable, entre l’American University (5 à 6000 euros minimums par an) et la Nouvelle Université Bulgare (500 euros par semestre en moyenne). Si la tendance d’augmentation des droits de scolarité dans le public se poursuit, le différentiel avec une partie du privé deviendra de moins en moins important, alors qu’objectivement les conditions d’études sont bien plus confortables au sein des (bonnes) universités privées, y compris en ce qui concerne la qualité du personnel académique (la Nouvelle Université Bulgare, en particulier, a été créée par des universitaires de l’Université de Sofia Saint Clément d’Ohrid qui désormais ont une rémunération meilleure –parfois de 2 à 3 fois plus- mais aussi des obligations plus contraignantes). Les droits d’inscription pour les étudiants étrangers (non UE) sont au minimum, d’après la loi, de 3 000 euros par an et les formalités d’inscriptions (même pour les étudiants de l’UE) restent assez complexes. Yüklə 482,64 Kb. Dostları ilə paylaş:
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