Model contract with technical consultant to hitec

Kamu Sektörü Enerji Verimliliği Kredi Hattı

Kamu sektörü enerji verimliliği kredi hattı, kamu hizmet şirketlerindeki, kamu binalarındaki ve tesislerindeki EV projeleri için borç finansmanı sağlamak amacıyla yerel bankalara ve finans kuruluşlarına (FK) kaynak sağlayan bir finansman mekanizmasıdır. Bu kredi hattının temel amacı belediye EV proje yatırımları için borç finansmanı sağlayan bu kreditörlerin kullanabilecekleri kaynakları artırmaktır. Bunlar bir kalkınma bankası, belediye bankası, ticari banka(lar) veya diğer UFK’ler tarafından yönetilebilir.

Özel amaçlı EV kredi hatları hükümetler, çok taraflı veya ikili finans kuruluşları tarafından veya hükümetler ile uluslararası donör kuruluşların işbirliği ile oluşturulabilir. Donörler veya hükümetler tarafından kreditörlere sağlanan fonlar, borç finansmanı için kullanılabilecek toplam tutarların artırılabilmesi için genellikle katılımcı bankalar ve/veya finans kuruluşları tarafından sağlanan ilave kaynaklarla desteklenmektedir.

Risk Paylaşım Olanağı

Kamu EV projelerinin ticari finansmanı önündeki önemli bir engel ticari kreditörler arasında EV projelerinin yapı itibariyle geleneksel yatırımlardan daha riskli olduğu yönündeki algıdır. Bu algı engelini aşmak için, EV projeleri için verilen kredilerdeki risk için kısmi güvence sağlayan bir risk paylaşım olanağı tasarlanmıştır. Temel olarak karşılıklı bir zarar paylaşım mekanizması olan bu olanak, tali bir zarar kurtarma garantisi içerir ve risk paylaşımı gerçekleşmeden önce zararların belirli bir kısmını absorbe etmek için “ilk riziko rezervi” de içerebilir.

Devlet, donör kuruluş veya başka bir kamu kurumu tarafından sağlanan kısmi risk garantisi olanağı; (a) finansmana erişim imkan sunarak, (b) sermaye maliyetini düşürerek, ve (c) kredi vadesini veya geri ödemesiz süreleri proje nakit akışlarına uygun şekilde uzatarak belediye işletmelerine ve kamu kurumlarına yardımcı olabilir. (Mostert 2010). Böyle bir olanak aynı zamanda ticari kreditörlerin EV projelerini ticari açıdan sürdürülebilir bir şekilde finanse etme kapasitelerini de oluşturacaktır.

Ticari Finansman, Tahviller

Bu seçenek kapsamında, belediyeler EV yatırımlarını finanse etmek için ticari banka kredileri alırlar (eğer kredi değerlikleri ve borçlanma kapasiteleri varsa) veya tahvil ihraç ederler. Bu seçenek ölçek ve sürdürülebilirlik sağlayabilecek ticari finansmanı harekete geçirebilir. Rekabet unsurları finansman maliyetlerinin düşürülmesine, aşırı teminatlandırma / kısa vade sorunlarının aşılmasına ve kamu kurumlarının satın alma / uygulama işlemlerini kendilerinin gerçekleştirmelerine olanak tanır.

Bu seçenek gelişmiş belediye kredilendirme ve derecelendirme sistemleri, EV projeleri için kamu sektörüne kredi vermeye istekli ve bu yönde kapasitesi bulunan finans kuruluşları ve güçlü teknik kapasiteye ve EV projelerini birleştirme isteğine ve yeteneğine sahip büyük belediyeler var ise işe yarayacaktır.

Tedarikçi Kredisi ve Kiralama

Kiralama işlemi, kiralama şirketinin (kiralayan) bir müşteriye (kiracı) ekipmanlarını belirli bir süre (kira süresi) boyunca ve belirli bir kira bedeli (genellikle aylık) karşılığında kullanma hakkı tanıdığı bir sözleşme düzenlemesidir. Kiralama yapısına bağlı olarak, kira süresinin sonunda müşteri ekipmanı satın alabilir, iade edebilir veya kiralamaya devam edebilir. Dünya genelinde birçok kuruluş türü, örneğin şahıs şirketleri, ortaklıklar, şirketler, kamu kurumları, dini ve kar amacı gütmeyen kuruluşlar, kiralamadan yararlanmaktadır. Enerji açısından verimli cihazların imalatçıları bir kira düzenlemesi kapsamında bu cihazları tedarik edebilirler ve kira ödemeleri genellikle tahmin edilen enerji tasarrufuna bağlı olarak belirlenir.

Ekipman kiralama işlemleri geniş anlamda iki kategoriye ayrılabilir: operasyonel kiralama ve finansal kiralama veya sermaye kiralaması (Lee 2003). Operasyonel kiralamada, kiralayan (veya malik) sadece varlığın kullanma hakkını kiracıya devreder. Kira süresinin sonunda, kiracı malı kiralayana iade eder. Kiracı mülkiyet riskini üstlenmediği için, kira gideri gelir beyanında bir işletme gideri olarak kabul edilir ve kira ödemeleri bilançoyu etkilemez.

Ticari Finansmanın Özel Sektör EVD’ler ile Desteklenmesi

Daha önce açıklanan kamu sektörü projelerine ilişkin ‘finansman merdivenin’ tepesinde, EV projelerinin geliştirilmesi ve uygulanması konusunda uzmanlaşan özel sektör enerji hizmet sağlayıcılarının (EVD’ler gibi) geliştirilmesi yer almaktadır. Özel sektör EVD şirketleri kamu sektörü enerji verimliliği projelerinin daha yüksek bir ölçekte uygulanmasının önündeki önemli engellerin aşılmasına yardımcı olabilirler. EVD’ler (a) enerji hizmetleri değer zincirine yayılan çok çeşitli hizmetler sunabilirler ve (b) EV fırsatlarının tespit edilip uygulanması için gerekli teknik becerileri ve kaynakları sunabilirler, performansa dayalı sözleşmeler yoluyla hizmetleri gerçekleştirebilirler (bu şekilde belediye şirketleri ve kamu kurumları için riskleri azaltabilirler), ticari kreditörlerden temin edilebilecek finansmana erişimi kolaylaştırabilirler ve enerji kullanıcılarının bu hizmetlerin maliyetlerini elde edilen maliyet tasarruflarından karşılamalarına olanak tanıyabilirler.

Performans sözleşmesi ETPS kapsamında özel EVD şirketleri tarafından EV uygulama hizmetlerinin sunulmasıdır. Bunların temel özellikleri aşağıda sıralanmıştır (SRC Global 2005):

• 
  EVD’ler, enerji verimliliği önlemlerinin tasarımı, mühendisliği, yapımı, işletmeye alınması ve bakımı ile sonuçta ortaya çıkan enerji ve maliyet tasarruflarının izlenmesi ve doğrulanması da dahil olmak üzere tam bir uygulama hizmeti sunarlar.
  
• 
  EVD’ler finansman sağlar veya ayarlar (genellikle yüzde 100) ve “paylaşılan tasarruf” veya “garantili tasarruf” esasına dayalı sözleşmeler yaparlar; bu sözleşmeler kapsamında EVD’ye yapılacak ödeme proje uygulamasından elde edilen maliyet tasarruflarından daha düşük olur.
  
• 
  Performans sözleşmesi kapsamında, EVD’ler tüm proje için spesifik performans garantileri sunarlar (ekipman imalatçıları veya tedarikçileri tarafından sunulan bireysel ekipman garantilerinin aksine) ve genellikle belirli düzeyde bir enerji maliyeti tasarrufu garanti ederler.
  
• 
  EVD’ye yapılan ödemeler, performans garantilerinin ortaya konulan tatmin edicilik düzeyine bağlıdır.
  
• 
  Teknik ve finansal riskler ile bakım risklerinin büyük bölümü EVD tarafından üstlenilir, böylelikle enerji kullanıcısının riski önemli ölçüde azaltılmış olur.