Model pentru programe operaționale în temeiul obiectivului privind investițiile pentru creștere și locuri de muncă

Sizin üçün oyun:

Google Play'də əldə edin


Yüklə 2.5 Mb.
səhifə22/37
tarix25.01.2019
ölçüsü2.5 Mb.
1   ...   18   19   20   21   22   23   24   25   ...   37

2.B.3 Fond și categorie de regiune


Fond

Categoria de regiune

Baza de calcul (totalul cheltuielilor eligibile sau al cheltuielilor publice eligibile)

FEDR

Mai puțin dezvoltate

Public

FEDR

Mai dezvoltate

Public

2.B.4 Obiective specifice și rezultate preconizate

ID

Obiectiv specific

Rezultatele pe care statul membru caută să le obțină prin sprijinul din partea Uniunii

OS121

Implementarea eficientă a Programului Operațional Regional

Având în vedere multitudinea tipurilor de activități care vor fi implementate prin POR 2014 – 2020, precum și valoarea fondurilor alocate programului, utilizarea asistenței tehnice va contribui la:

  • Imbunătățirea sistemului de implementare a programului astfel incât instituțiile implicate (autoritatea de management, organisme intermediare) să poată realiza cu eficiență și eficacitate funcțiile îndeplinite (programare, contractare, monitorizare, plăți, etc)




2.B.5 Indicatori de rezultat

Tabelul 12: Indicatori de rezultat specific programului (pe obiectiv specific) (pentru FEDR/FSE/Fondul de coeziune)

Axă prioritară

OS121 - Implementarea eficientă a Programului Operațional Regional

ID

Indicator

Unitate de măsură

Valoare de referință

An de referință

Valoarea-țintă (2023)

Sursa datelor

Frecvența raportării

B

F

T




B

F

T







1S58

Reducerea duratei medii de contractare

Luni







15,00

2015







12,00

AMPOR

Anuală

2.B.4 Obiective specifice și rezultate preconizate

ID

Obiectiv specific

Rezultatele pe care statul membru caută să le obțină prin sprijinul din partea Uniunii

OS122

Implementarea transparentă a Programului Operațional Regional

Având în vedere multitudinea tipurilor de activități care vor fi implementate prin POR 2014 – 2020, precum și valoarea fondurilor alocate programului, utilizarea asistenței tehnice va contribui la:

  • Acordarea de sprijin specific pentru informarea şi comunicarea către potențialii beneficiari, beneficiarii de finanțare POR, cât și către publicul larg, în condiții de transparență și tratament egal.




2.B.5 Indicatori de rezultat

Tabelul 12: Indicatori de rezultat specific programului (pe obiectiv specific) (pentru FEDR/FSE/Fondul de coeziune)

Axă prioritară

OS122 - Implementarea transparentă a Programului Operațional Regional

ID

Indicator

Unitate de măsură

Valoare de referință

An de referință

Valoarea-țintă (2023)

Sursa datelor

Frecvența raportării

B

F

T




B

F

T







1S59

Creșterea nivelului de conștientizare a publicului general privind POR

%







46,00

2013







60,00

AMPOR

La doi ani

2.B.6 Acțiunile care urmează să fie sprijinite și contribuția anticipată a acestora la obiectivele specifice (pe axă prioritară)

2.B.6.1 O descriere a acțiunilor care urmează să fie sprijinite și contribuția anticipată a acestora la obiectivele specifice

Axă prioritară

AP12 - Asistență tehnică

Sprijinul furnizat prin asistenţă tehnică are în vedere, ca principiu, susţinerea unor “costuri ale calităţii”, plecând de la premisa, confirmată de experienţele anterioare, că lipsa calităţii în implementare are costuri mult mai mari. Astfel, se urmăreşte atingerea unui standard recunoscut de management al calităţii, în întregul sistem de implementare a POR. În acest sens, monitorizarea perfomanţei în realizarea activităţilor specifice implementării POR va adresa  necesitatea de diminuare a erorilor în procesele specifice, în vederea creşterii eficienţei şi eficacităţii în implementare.

Aşa cum reiese atât din experienţa anterioară, cât şi din studiile şi evaluările realizate, disponibilitatea resurselor necesare sprijinirii funcţionării sistemului de implementare POR în perioada de programare 2007-2013 s-a dovedit a fi de o deosebită importanţă.  În acest sens, este necesară sprijinirea activităţilor specifice implementării POR (pregătirea, selecţia, evaluarea, verificării cheltuielilor, auditul şi monitorizarea proiectelor finanţate, etc).

În ceea ce priveşte acoperirea costurilor administrative şi de funcţionare a instituţiilor implicate în sistemul de implementare al POR 2014-2020, finanţarea Organismelor Intermediare se va realiza prin intermediul unor contracte de finanţare multianuale, care vor include detalieri ale atribuţiilor, precum şi indicatori realişti pentru măsurarea performanţei organismelor intermediare în realizarea activităţilor ce derivă din atribuţiile delegate.

 

Acordul de delegare a atribuţiilor va avea în vedere dezvoltarea şi îmbunătăţirea relaţiilor funcţionale între AM POR şi OI POR, pe baza concluziilor ce provin atât din experienţa anterioară cât şi din evaluările ce au vizat subiectul şi, de asemenea, va substanţia instrumentele de coordonare interinstituţională, cu o mai clară delimitare a atribuţiilor şi obligaţiilor specifice.



 

De asemenea, finanţarea activităţilor aferente atribuţiilor AM POR, se va realiza în cadrul unor decizii de finanţare globale, multianuale.

 

În vederea implementarii eficiente a programului se vor finanța următoarele tipuri de activități orientative:



 

  • sprijinirea Autorităţii de Management POR şi a Organismelor Intermediare (inclusiv costuri administrative, respectiv de personal) pentru implementarea diferitelor etape ale POR, inclusiv identificarea şi dezvoltarea proiectelor, întocmirea de documentaţii tehnico-economice pentru proiecte, pregătirea, selecţia, monitorizarea, evaluarea, controlul şi audit;

  • sprijinirea Autorităţii de Management POIIMM (inclusiv costuri administrative, respectiv de personal) pentru implementarea diferitelor etape ale acestui program;

  • achiziţia şi instalarea echipamentelor IT şi birotice, achiziția și dezvoltarea programelor informatice necesare pentru managementul şi implementarea POR și POIIMM;

  • achiziţia de bunuri şi servicii necesare desfăşurării activităţilor specifice implementării POR în cadrul AM POR/ OI POR

  • sprijinirea organizatorică şi logistică a Comitetului de Monitorizare a POR şi a altor comitete/ grupuri de lucru implicate în implementarea POR, precum și a reuniunilor corespunzătoare POIIMM;

  • sprijinirea activităților structurii coordonatorilor de poli urbani in vederea furnizarii de sprijin autoritatilor urbane (ex. sprijin dedicat pentru furnizarea de linii directoare, ghiduri și bune practici de dezvoltare urbană durabilă integrată, etc);

  • activități specifice de evaluare a POR, inclusiv, a documentelor de programare (strategia de asistență tehnică, strategia de comunicare, etc.)

  • elaborarea de studii specifice POR;

  • sprijinirea activităților Autorităţii de Management şi a Organismelor Intermediare (inclusiv costuri de personal) necesare pentru închiderea Programului Operațional Regional 2007 – 2013;

  • instruiri (conferințe, mese rotunde, seminarii, ateliere etc.) specifice domeniilor finantate in cadrul programului în scopul îmbunatațirii cunoștințelor, a competențelor beneficiarilor și a potențialilor beneficiari în ceea ce privește POR;

  • instruirea personalului AMPOR - OIPOR, precum și a AMPOIIMM;

  • sprijinirea pregătirii POR pentru următoarea perioadă de programare (studii, analize, pregătirea de proiecte, etc);

Totodată, în vederea întăririi capacităţii administrative, prin intermediul acestei axe se vor finanța activități de instruire, pentru îmbunătăţirea calificării personalului din cadrul AMPOR, AMPOIIMM şi Organismelor Intermediare POR, precum și cursuri de instruire pentru beneficiari/potenţiali beneficiari.

S-a remarcat că sprijinul direct acordat atât potenţialilor beneficiari cât şi beneficiarilor, reprezintă o precondiţie pentru implementarea în bune condiţii a programului operaţional. Pentru aceste motive, se va avea în vedere extinderea cadrului de acordare a sprijinului direct. În acest cadru extins, Organismele Intermediare în special îşi vor asuma un rol proactiv, prin diverse forme de asistenţă, de la asigurarea unor platforme de distribuţie a bunelor practici şi a lecţiilor învăţate, până la sprijin pentru întocmirea documentaţiilor standard. De asemenea, coordonatorii de poli vor avea atribuții extinse în vederea funizării de sprijin autorităților urbane care vor implementa activități corespunzătoare axei de dezvoltare urbană integrată.

De asemenea, în acelaşi scop, se va acorda o atenţie extinsă instruirii, având în vedere că s-a remarcat o îmbunătăţire a capacităţii de implementare atât la nivelul organismelor implicate în implementarea POR, cât și la nivelul beneficiarilor, după furnizarea de instruiri specializate către aceştia.

Totodată se vor realiza acţiuni de informare și comunicare destinate potenţialilor beneficiari, partenerilor socio-economici, organizațiilor non-guvernamentale, grupurilor-țintă din alte state membre şi  publicului larg privind  oportunitățile de finanțare oferite de POR. În ceea ce priveşte informarea şi comunicarea, evaluările anterioare, realizate pentru POR 2007-2013, indică o percepţie şi o notorietate pozitivă a Programului, precum şi premisele pentru îmbunătăţirea acestor atribute, printr-o rafinare suplimentară a mesajelor şi a instrumentelor de transmitere a acestora către categoriile de public-ţintă. Activităţile specifice comunicării instituţionale, menită să confere vizibilitatea necesară intervenţiilor realizate prin POR, vor fi mai precis orientate, în vederea obţinerii unui impact corespunzător şi a unei cât mai mari valori adăugate, cu costuri cât mai reduse.  In acest sens, vor fi organizate, atat la nivelul AM, cat si la nivelul OI, diferite tipuri de evenimente, precum: conferinte anuale cu paticiparea actorilor implicati in implementarea programului, sesiuni de instruire a potenţialilor beneficiari cât şi beneficiarilor privind implementarea proiectelor, sesiuni de comunicare si informare, vizite la proiecte, etc.

Acordarea de sprijin specific pentru informarea şi comunicare către potențialiii beneficiari,  beneficiarii de finanțare POR, cât și publicului larg se va realiza prin intermediul urmatoarelor tipuri de activitati orientative:


  • sprijinirea activităţilorde informare și comunicare specifice POR (realizarea şi distribuirea materialelor informative şi publicitare, organizarea de evenimente de informare și promovare, campanii mass-media, etc);

  • sprijinirea activităților de lansare a POR aferent următoarei perioade de programare.

Totodată, vor fi realizate activități de informare și comunicare specifice POIIMM (realizarea şi distribuirea materialelor informative şi publicitare, organizarea de evenimente de informare și promovare, etc).

De asemenea, vor fi avute in vedere sustinerea implementarii masurilor anti – frauda, in concordanta cu cerintele specifice fondurilor ESI.

Activitățile sprijinite prin intermediul acestei axe prioritare vor contribui la implementarea eficientă a POR, pe de o parte prin formarea unui personal specializat și asigurarea stabilității acestuia și pe de altă parte prin sprijinirea beneficiarilor în a înțelege și respecta cerințele programului.

Activitatile de instruire specifice POR vor fi realizate conform planului de instruire al AM si OI in functie de nevoile identificate, in corelare cu masurile generale sprijinite prin intermediul POAT. De asemenea, activitatile de comunicare si informare vor fi realizate conform planului de comunicare AM  - OI, inclusiv prin implicarea comunicatorilor de la nivel regional.

De asemenea, activitatile preconizate a se realiza prin intermediul acestei axe prioritare vor fi corelate cu masurile specifice din cadrul Programului Operational Asistenta Tehnica, in special in ceea ce priveste instruirea, sprijinul acordat beneficiarilor, precum si activitatile de comunicare si informare.

Corelarea și coordonarea activităților de asistență tehnică se realizează în cadrul Comitetului de Coordonare al Asistenței Tehnice, gestionat de Ministerul Fondurilor Europene.




2.B.6.2 Indicatori de realizare a căror contribuție la rezultate este anticipată

Tabelul 13: Indicatori de realizare (pe axă prioritară) (pentru FEDR/FSE/Fondul de coeziune)

Axă prioritară

AP12 - Asistență tehnică

ID

Indicator (denumirea indicatorului)

Unitate de măsură

Valoare țintă (2023) (opțional)

Sursa datelor

B

F

T




1S60

Studii, analize, rapoarte, strategii

numar







24,00

Rapoarte de monitorizare POR - MYSMIS

1S61

Evenimente de informare și comunicare

evenimente







1.200,00

Rapoarte de monitorizare POR-MYSMIS

1S62

Participanţi la cursurile de pregătire (personal OI/AM, beneficiari şi potenţiali beneficiari)

persoane







6.000,00

Rapoarte de monitorizare POR-MYSMIS

1S63

Personal din sistemul FESI, ale căror salarii sunt co-finanțate din POR – echivalent normă întreagă anual

persoane







1.200,00

Rapoarte de monitorizare POR-MYSMIS

2.B.7 Categoriile de intervenții (pe axă prioritară)

Categoriile de intervenție corespunzătoare bazate pe nomenclatorul adoptat de Comisie și defalcarea indicativă a sprijinului din partea Uniunii



Tabelele 14-16: Categoriile de intervenție

Tabelul 14: Dimensiunea 1 – Domeniul de intervenție

Axă prioritară

AP12 - Asistență tehnică

Fond

Categoria de regiune

Codul

Suma (EUR)

FEDR

Mai puțin dezvoltate

121. Pregătire, punere în aplicare, monitorizare și inspectare

72.985.872,00

FEDR

Mai dezvoltate

121. Pregătire, punere în aplicare, monitorizare și inspectare

4.460.936,00

FEDR

Mai puțin dezvoltate

122. Evaluare și studii

5.213.277,00

FEDR

Mai dezvoltate

122. Evaluare și studii

318.638,00

FEDR

Mai puțin dezvoltate

123. Informare și comunicare

26.066.382,00

FEDR

Mai dezvoltate

123. Informare și comunicare

1.593.192,00

Tabelul 15: Dimensiunea 2 – Forma de finanțare

Axă prioritară

AP12 - Asistență tehnică

Fond

Categoria de regiune

Codul

Suma (EUR)

FEDR

Mai puțin dezvoltate

01. Grant nerambursabil

104.265.531,00

FEDR

Mai dezvoltate

01. Grant nerambursabil

6.372.766,00

Tabelul 16: Dimensiunea 3 – Tipul teritoriului

Axă prioritară

AP12 - Asistență tehnică

Fond

Categoria de regiune

Codul

Suma (EUR)

FEDR

Mai puțin dezvoltate

07. Nu se aplică

104.265.531,00

FEDR

Mai dezvoltate

07. Nu se aplică

6.372.766,00


Dostları ilə paylaş:
1   ...   18   19   20   21   22   23   24   25   ...   37
Orklarla döyüş:

Google Play'də əldə edin


Verilənlər bazası müəlliflik hüququ ilə müdafiə olunur ©muhaz.org 2017
rəhbərliyinə müraciət

    Ana səhifə