Diğer yandan, sosyal harcamalar için ayrılan fon sınırsız olmadığından, bu alana daha fazla istihdam yapılması, sos yal hizmetlerin kalitesini artırmaz, düşürür. Ülkedeki işgücüne katılan 3,2 milyon kişinin hemen hemen hepsinin sosyal hizmetlerde istihdam edilmesi, fonların önemli bir oranının istihdam edilenlerin ücretlerine gitmesi sonucunu doğurur. Diğer sosyal hizmetlere ayrılan kaynağın kısıtlan ması sonucunu doğurur. Yöneticiler, uygulanan reformların yığınsal bir işsizliğe yolaçacağını bildiklerinden, yeni iş gücünü sosyal hizmetlere aktararak, bu alandaki fonları gerçekte işsizlere yardım fonu olarak kullanıyorlar.
