Merkezi düzeydeki ilişkilerde görülen bu farklılaşma ve eşitsizliğe paralel olarak, yerel düzeyde de bir sınıflaşma yaşandı. Oluşan bürokrat burjuvazi çıkarlarını korumak ve arttırmak için milliyetçi, ayrılıkçı değerlere sarılıyor ve bu yöntemle kitleleri seferber edebiliyor. Azerbaycan ve Ermenistan'da bürokrat burjuvazinin amacı Moskova'ya bağımlı olmaktan kurtulmak, ekonomik nüfuzuna siyasi boyut ekle mek, egemen sınıf vasıflarının tümünü elde etmektir. Bu amaca erişmesi halk kitlelerinin desteğinin sağlanması ile mümkündür. Milliyetçi değerler, etnik özellikler ve dini duy guların istismar edilip ön plana çıkarılmasıyla kitleler sefer ber edilebiliyor. Azerbaycan ve Ermenistan'da bürokrat burjuvazi bu zeminde hareket ederek sosyal hoşnutsuzluğu istediği istikamete yönlendirebiliyor. Sınır anlaşmazlıkları, toprak talepleri her ne kadar bazı tarihsel kökenlere sahiplerse de burjuvazinin elinde birleştirici, seferber edici birer faktör rolü gördükleri için körükleniyor, olumsuzluk kaynağı, temel talep olarak sunuluyorlar.
