Comité Permanente de Derecho de Autor y Derechos Conexos Vigésima primera sesión Ginebra, 8 a 12 de noviembre de 2010

Casos que ilustran las repercusiones del uso o de las retransmisiones no autorizadas

219 La televisión es una industria mundial cuya programación trasciende cada vez en mayor medida las fronteras nacionales. Las ganancias generadas por el sector de la televisión dependen de los ingresos totales de la industria en su conjunto – las ventas de publicidad, el volumen anual de publicidad, la facturación de las redes y estaciones de televisión, el número de abonados y las tarifas, las calificaciones de los mercados, las tasas de sindicación y otros indicadores.⁷⁴

220 Mientras tanto, la convergencia de las tecnologías de la información y de las comunicaciones ha ampliado las oportunidades y las posibilidades de usar las emisiones en forma no autorizada. Los titulares de derechos conexos invierten en innumerables actividades técnicas, institucionales y financieras para poder llevar a cabo su actividad de radiodifusión y/o de difusión por cable. El funcionamiento de los organismos de radiodifusión y/o de difusión por cable presupone una costosa labor de organización, logística y técnica, ya que el resultado diario del programa debe planearse, adquirirse y producirse. Algunos de estos organismos funcionan en mercados con límites geográficos restringidos y otros operan a nivel internacional y mundial.

221 Como se señaló anteriormente, algunos usos no autorizados de las señales pueden limitar la capacidad de los organismos de radiodifusión y de difusión por cable para negociar y recibir una compensación económica por el uso de sus señales. Esto conlleva la pérdida de su capacidad para proteger la calidad de sus productos y la devaluación de su inversión. Por ejemplo, el uso no autorizado de una emisión, por la cual dicho organismo pudo haber pagado una gran suma para asegurarse la exclusividad o la prioridad de los contenidos (por ejemplo, un evento deportivo), presupondrá una importante devaluación de la inversión si el organismo de radiodifusión no cuenta con los medios necesarios para impedir su apropiación indebida en el mercado respecto del cual ha adquirido los derechos.

222 La industria de la televisión de pago está experimentando importantes problemas relacionados con la recepción y la retransmisión no autorizadas. Si bien en Asia y en otras partes existe una creciente presión de la industria para que se respeten los derechos de propiedad intelectual, siguen registrándose una cantidad importante de este tipo de usos no autorizados. Muchos gobiernos nacionales, organismos regionales de reglamentación, industrias nacionales y proveedores internacionales de contenido coinciden en que el problema es importante y cada vez más preocupante y que es preciso solucionarlo de inmediato, como se ha expresado en los recientes debates y acuerdos llevados a cabo en el marco de la Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC).

223 Asimismo, resultan especialmente preocupantes para la industria los casos de los operadores comerciales de retransmisión que obtienen, sin realizar pago alguno, transmisiones satelitales gratuitas y de pago y (simultáneamente) las retransmiten a cambio de una tarifa, a menudo, a empresas comerciales como bares, pubs o lugares similares que exhiben la señal retransmitida con fines comerciales propios.⁷⁵ Estos usos socavan las actividades de los organismos de radiodifusión televisiva de pago legítimos que adquieren las licencias y realizan considerables inversiones en la producción y en la comercialización de contenidos con licencia en el territorio para el cual se les otorgó la misma.