GüMRÜk yönetmeliĞİ BİRİNCİ kisim genel Hükümler

İtirazların karara bağlanması
Madde 744 - İtirazlar, anlaşmazlığa konu beyanname ve sair her türlü belge ile eşyadan alınacak örnek, örnek alınması mümkün olmayan hallerde eşyanın kendisi veya fotoğraf, katalog, prospektüs gibi eşyayı görmeden fikir verecek diğer belgelerin incelenmesi veya gerek duyulması halinde ilgili gümrük idaresinin mütalaası da alınmak suretiyle gümrük başmüdürlüklerince 30 gün, Müsteşarlıkça ise 45 gün içinde karara bağlanarak ilgili kişiye tebliğ edilir.
İdari yargıya başvuru
Madde 745 – Gümrük başmüdürlükleri ile Müsteşarlığa yapılan itirazların ret kararlarına karşı söz konusu kararların tebliğ tarihinden itibaren dava açma süresi içinde işlemin yapıldığı gümrük müdürlüğünün veya gümrük başmüdürlüğünün bulunduğu yerdeki idari yargı mercilerine başvurulabilir.
İtirazın incelenmesi sırasında gümrük idaresine sunulmamış bilgi ve belgeler idari yargı mercilerine ibraz edilemez.
İdari itiraz yolları tüketilmeden yargıya başvurulamayacağı gibi, alınan kararlara karşı idari yargı merciine başvurulması, bu kararın idare tarafından uygulanmasına engel oluşturmaz.
Düzeltme talepleri ve itirazların karara bağlanmasından önce eşyanın çekilebilmesi
Madde 746 - Yükümlüler, mercilerince verilecek kararlardan önce, ihtilaf konusu eşyayı çekmek isterlerse, aşağıda yazılı şartlarla istekleri kabul olunur ve eşyanın çekilmesine izin verilir.
a) Kararların yükümlüce tebellüğ edilmiş olması ve taleplerinin bir dilekçe ile gümrüğe verilmiş olması,
b) Yükümlünün beyanına göre yapılan vergi tahakkukları ile gümrük idaresince tahakkuk ettirilen bütün vergiler arasındaki teminata bağlanması, (31.05.2003 tarih ve 25124 sayılı RG’de yayımlanan Yönetmelik ile değişik)
c) Uyuşmazlığın idari yargı merciine intikali halinde bu hususun belgelenmesi,
d) İdarece gerekli görülecek her türlü bilgi veya belgenin sunulması.
Ancak, vergi tahakkukunun kesinleşmesinden önce idare ile yükümlü arasında çıkan uyuşmazlık yürürlükteki yasaklama ve kısıtlama hükümlerini ihlal eder mahiyette olduğu takdirde, bu madde hükmü uygulanmaz.
Birinci fıkranın (b) bendinin uygulanmasında araştırma yapılan hallerde, araştırmanın bu maddenin uygulanmasının talep edildiği tarihten itibaren bir yılda sonuçlanmaması halinde, gümrük idaresinde mevcut verilere göre işlem sonuçlandırılır. Bu süreden sonra alınan cevaplar çerçevesinde vergi farkı ortaya çıkan hallerde gerekli işlemler yerine getirilir. (20.01.2007 tarihli 26409 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Yönetmelik ile eklenmiştir.)
İtiraz ve düzeltme talebinde bulunulamayacak haller
Madde 747 - Yükümlüler, gümrük idaresine verdikleri beyanname ve bu beyanname eki belgeler esas alınmak suretiyle kendileri tarafından hesaplanan gümrük vergilerine itirazda ve düzeltme talebinde bulunamazlar. Gümrük vergilerinin bilgisayar sistemi tarafından hesaplanması durumunda, beyannamenin tescil edilmesi gümrük vergilerinin beyan sahibi tarafından hesaplanması anlamına gelir.
Tahlile itiraz ve ikinci tahlil
Madde 748 - İlgili kişilerce 206 ncı maddeye göre tebliğ edilen tahlil sonuçlarına karşı tebliğ tarihinden itibaren 15 gün içinde gümrük başmüdürlüğüne bir dilekçe ile itiraz edilebilir. (14/8/2002 tarihli 24846 sayılı RG’de yayımlanan Yönetmelik ile değişik)

Dilekçede, beyanname numarası ve tescil tarihi ile eşyanın cins ve türü, tahlile ne yönden itirazda bulunulduğu, gözlemci kimyager bulundurulup bulundurulmayacağı, bulundurulacaksa adı soyadı ve adresi gösterilir.

İdarece yapılan inceleme sonunda, itirazın kanuni süresi içinde yapıldığı ve eşyanın örneklerinin henüz gümrükte bulunduğu tespit olunursa, yükümlü itirazında haklı çıktığı takdirde geri verilmek üzere, ilgili kuruluşların görüşleri alınmak suretiyle Müsteşarlığın bağlı olduğu Bakanlık tarafından ikinci tahlil icap ettiren her bir örnek için 404 YTL tahlil masrafı alınır. Bu tutar, her yıl, bir önceki yıla ilişkin olarak 213 sayılı Vergi Usul Kanunu uyarınca belirlenen yeniden değerleme oranında arttırılır ve bu hesaplamada 1YTL.’sına kadar olan tutarlar dikkate alınmaz.
İkinci tahlilin yapılacağı yer ve katılacaklar
Madde 749 - İtiraz üzerine, birinci tahlilin yapıldığı gümrük laboratuarında görevli olan ve ilk tahlili yapan kimyager dışındaki iki kimyager tarafından ikinci tahlil yapılır. Yükümlünün talebi halinde, gümrük idareleri, gümrük kimyageri olmayan bir gözlemci kimyagerin de ikinci tahlilde hazır bulunmasına izin verir.
Gözlemci kimyager yapılan duyuruya rağmen gelmediği takdirde tahlil gıyabında yapılır.
İki kimyagerden fazla kimyager bulunmayan gümrük laboratuarında yapılan tahlile itiraz edilmesi halinde, ikinci tahlil en az iki kimyager bulunan en yakın gümrük idaresine ait laboratuarda yaptırılır.
Birinci tahlilin gümrük laboratuarları haricinde bir laboratuarda yapılmış olması halinde ikinci tahlil Gümrükler Başmüdürlüğünce uygun görülecek bir laboratuarda yaptırılır. (27/2/2003 tarihli 25033 sayılı RG’de yayımlanan Yönetmelik ile eklenmiştir)
İkinci tahlilde kullanılacak örnekler
Madde 750 - İkinci tahlil birinci tahlilden artan örnekler üzerinde yapılır. Birinci tahlil eşyanın kendisi üzerinde yapılmış ise, ikinci tahlil de aynı eşya üzerinde yapılır. Şu kadar ki, bu örneklerin üzerindeki mühür ve etiketlerin koparılmamış olması ve ikinci tahlil, eşyanın kendisi üzerinde yapılacaksa bunun halen gümrük idaresinde bulunması şarttır. Aksi halde durum bir tutanak ile tespit edilerek numuneler belgesi ile birlikte gümrük idaresine geri verilir ve yapılacak işlem konusunda karar verilir.
İkinci tahlil raporları
Madde 751 - İkinci tahlil raporları 82 no.lu ekte yer alan basılı kağıtlara yazılır ve birinci tahlil raporları gibi ayrı bir sıra numarası alır ve aynı şekilde 83 no.lu ekteki ayrı bir kayıt defterine geçirilir.
İkinci tahlil raporları yükümlüler tarafından gözlemci sıfatıyla bulundurulan kimyagerlere de imza ettirilir. İkinci tahlil raporları gözlemci kimyagerler tarafından mütalaalı olarak imza edilmiş ise, bu mütalaaya karşı laboratuar sorumlusu veya yerine görevlendirilen kimyager, laboratuar sorumlusu bulunmayan yerlerde de ikinci tahlili yapan kimyager tarafından fenni esaslara dayanılarak ayrı bir mütalaa yazılarak rapora eklenir.
İkinci tahlil sonucu
Madde 752 - İkinci tahlil sonucu, eşyanın teknik özellik ve niteliklerinin tayin ve tespiti bakımından kesindir. Bu sebeple, yükümlülere ikinci tahlil sonucu ile bu sonuca göre yapılan tarife uygulaması ve tahakkuk ettirilen vergiler duyurulur.
Ancak, birinci ve ikinci tahlile karşı Müsteşarlığın tahlil yaptırma hakkı saklıdır.
İtirazın düşmesi ve cezada indirim
Madde 753 - Gümrük Kanununa göre verilen para cezalarına karşı idari yargı mercilerine itiraz yoluna gidilmeden ve ceza kararlarının tebliğ tarihinden itibaren 15 gün içerisinde söz konusu cezanın ilgili kişi tarafından ödendiği veya ödeneceği yazılı olarak gümrük idaresine bildirildiği ve bu miktarın ceza kararlarının tebliğ tarihinden itibaren iki ay içinde ödendiği hallerde ilgili kişilerin itirazı düşer. Bu durumda, kesilen para cezası üçte bir noksanı ile tahsil edilir.
Ceza süresi içerisinde ödenmediği takdirde karar kesinleşir ve para cezası indirimsiz olarak uygulanır.
ONÜÇÜNCÜ KISIM

Yürürlükten Kaldırılan Hükümler, Geçici Maddeler ve Yürürlük
BİRİNCİ BÖLÜM

Yürürlükten Kaldırılan Hükümler
Madde 754 - Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla;
1) 20.01.2000 tarih ve 23939 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Gümrük Yönetmeliği ile bunun ek ve tadilleri,
2) 17.06.1998 tarih ve 23375 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Bilgisayar Sistemi Bulunan Gümrük İdarelerinde Yürütülecek İşlemlere İlişkin Yönetmelik ile bunun tadilleri,
Yürürlükten kaldırılmıştır.
İKİNCİ BÖLÜM

Geçici Maddeler

Geçici Madde 1- Başka Yönetmeliklerde Gümrük ve Tekel Bakanlığına; Gümrük Müsteşarlığının görev ve yetki alanına giren konularda Maliye ve Gümrük Bakanlığına yapılan atıflar Gümrük Müsteşarlığına yapılmış sayılır.
Halen yürürlükte bulunan düzenlemelerde Gümrük Yönetmeliği ile söz konusu Yönetmelikte değişiklik yapan yönetmeliklere yapılmış olan atıflar bu Yönetmeliğe yapılmış kabul edilir.
Geçici Madde 2 - Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihte bir eşya hakkında rejim beyanında bulunulmuş olmakla birlikte, henüz sonuçlandırılamamış gümrük işlemlerinin yürütülmesinde beyan hak sahibinin lehine olan hükümler uygulanır.
Geçici Madde 3- (23.12.2003 tarihli 25325 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Yönetmelik ile değişik) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce, Müsteşarlıkça Gümrük Mevzuatı kapsamında düzenlenen ve Gümrükçe Onaylanmış Kişi unvanına hak kazandıran Basitleştirilmiş Usul İzin Belgesi, Sonradan Kontrole Tabi İthalatçı Belgesi, Onaylanmış İhracatçı Yetki Belgesi ve Gümrükçe Onaylanmış Kişi Unvan Belgesi sahibi kişiler, söz konusu belgelerin sağladığı hak ve uygulamalardan 31/12/2004 tarihine kadar yararlanmaya devam ederler. Belgelerini, Onaylanmış Kişi Statü Belgesi ile değiştirmek isteyenlerin, en geç 31/10/2004 tarihine kadar aranan belgelerle birlikte Gümrük Müsteşarlığına başvurmaları gerekir.
Bu süre içerisinde başvuruda bulunmayan kişiler, belge kapsamında hak kazandıkları uygulamalardan Onaylanmış Kişi Statü Belgesi verilinceye kadar yararlandırılmazlar.
Bu Yönetmeliğin yayımlandığı tarihten sonra Gümrükçe Onaylanmış Kişi Unvan Belgesi için yapılan başvurular, bu Yönetmelikte öngörülen koşulların sağlandığına ilişkin bilgi ve belgeler tamamlandıktan sonra Onaylanmış Kişi Statü Belgesi başvurusu olarak değerlendirilir.
Geçici Madde 4- 31/12/2002 tarihine kadar 602 nci maddenin birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan koşulu yerine getirmeyen ve (c) bendinde belirtilen 100.000 ABD Doları tutarında götürü teminatı ilgili gümrük müdürlüğüne teslim etmeyen firmaların 1/1/2003 tarihinden itibaren bunkerlik hizmeti yapmasına izin verilmez.
Geçici Madde 5- (26.6.2002 tarih ve 24797 sayılı RG’de yayımlanan Yönetmelik ile eklenmiştir.)(07.04.2005 tarih ve 25779 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Yönetmelik ile değişik) 4458 sayılı Gümrük Kanununun yürürlüğe girdiği tarihte Gümrük İdarelerinde iş takibi yapmak amacıyla Gümrük Müşavirliği adı altında Gümrük Müşaviri ve Gümrük Müşavir Yardımcıları tarafından kurulmuş olan şirketlerin bu faaliyetleri, 31/12/2005 tarihine kadar eski hükümler çerçevesinde devam eder.

Geçici Madde 6- (23.12.2003 tarihli 25325 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Yönetmelik ile eklenmiştir.) 4811 sayılı Vergi Barışı Kanununun 14 üncü maddesi hükmünden yararlananlar için, bu Yönetmeliğin 136 ncı maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde geçen ‘vergi kaçakçılığı suçlarından mahkumiyet kararı olmaması’ koşulu uygulanmaz
Geçici Madde 7- (23.12.2003 tarihli 25325 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Yönetmelik ile eklenmiştir.) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce mülga hükümlere göre götürü teminatı geçici olarak iptal edilen yükümlülerin bu Yönetmeliğin yayımı tarihinden itibaren 3 ay içinde başvurmaları halinde götürü teminattan tekrar yararlanma hakkı sağlanır.
Geçici Madde 8- (15.12.2004 tarih ve 25671 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Yönetmelik ile eklenmiştir.) Bu Yönetmeliğin 706-713 üncü maddeleri gereğince 2005 yılı içerisinde yapılması gereken Gümrük Müşavir ve Gümrük Müşavir Yardımcılığı sınavlar, Müsteşarlıkça belirlenecek usul ve esaslar çerçevesinde bir defaya mahsus olmak üzere Müsteşarlık tarafından yapılır.


ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Yürürlük ve Yürütme
Yürürlük
Madde 755 - Bu Yönetmelik yayımlandıktan bir ay sonra yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 756 - Bu Yönetmelik hükümlerini Gümrük Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakan yürütür.