Introducere scurte consideraţii privind situaţia instanţei în anul 2014 Tribunalul Ilfov

Cu privire la numărul de dosare nou - intrate înregistrate în anul 2014, de către Judecătoria Buftea se constată, faţă de anul precedent, o creştere uşoară a dosarelor nou intrate, cu 881 cauze, creştere ce se reflectă în cauzele civile - respectiv 1.022 de cauze, compensată cu o scădere a cauzelor din materia penală (cu 141 de dosare nou intrate).

Astfel, la nivelul anului 2014 la Judecătoria Buftea au fost înregistrate un număr total de 16.615 cauze faţă de 15.734 dosare la nivelul anului 2013.

Pe materii, se poate observa însă că la Judecătoria Buftea în anul 2014 s-a înregistrat o creştere în materie civilă, creştere datorată în principal, ca urmare a modificărilor legislative cu privire la cererile de încuviinţare a executări silite.

b) Volumul de activitate pe materii la Judecătoria Cornetu în anul 2014

Încărcătura pe materii, în anul 2014:

Ramura de drept	Stoc la începutul perioadei	Intrate	Cauze pe rol	Soluţionate	Stoc la sfârşitul perioadei	Suspendate
Penal	352	910	1262	936	326	1
Civil	4419	9808	14227	11550	2677	690
Total__4.771__10.718__15.489__12.486'>Total	4.771	10.718	15.489	12.486	3.003	691

Comparativ cu anul 2013

Ramura de drept	Stoc la începutul perioadei	Intrate	Cauze pe rol	Soluţionate	Stoc la sfârşitul perioadei	Suspen date
Penal	256	1109	1365	1013	352	1
Civil	9771	6904	16.675	12.256	4419	1214
Total	10.027	8.013	18.040	13.269	4.771	1.215

După cum se poate observa din compararea datelor statistice de mai sus, în cursul anului 2014, activitatea Judecătoriei Cornetu a înregistrat o creştere semnificativă (de 33,76%), creştere ce se reflectă în cauzele civile. Astfel, dacă în anul 2013, în materie civilă, Judecătoria Cornetu înregistra un număr de 6.904 dosare, în anul 2014, în aceeaşi materie s-au înregistrat un număr de 9.808 dosare (cu 2.904 dosare mai mult). Procentual această creştere reprezintă 42% din volumul de activitate în materie civilă. Dacă în materie civilă Judecătoria Cornetu a înregistrat o creştere semnificativă, nu acelaşi lucru se poate spune despre cauzele penale, al căror număr s-a diminuat cu 199 de dosare în anul 2014, comparativ cu anul 2013.

Deşi Judecătoria Cornetu a înregistrat o creştere a activităţii, aceasta nu se reflectă şi în stocul dosarelor, al cărui nivel a scăzut în anul 2014 faţă de anul 2013 cu 1.416 dosare, ceea ce corespunde unei scăderi cu 17,67%.
1.2. Încărcătura pe judecător

1.2.1. Încărcătura pe judecător la Tribunalul Ilfov, pe secţii

În cadrul Secţiei penale situaţia pe anul 2014, comparativ cu anul 2013, se prezintă astfel (figura 1)

	Total dosare Stoc + intrate	Număr judecători conform schemei	Număr mediu de judecători	Încărcătura pe judecător raportat la numărul judecătorilor din schemă	Încărcătura pe judecător raportat la numărul mediu de judecători
Penal 2014	1914	6	4	319	479
Penal 2013	824	6	5	137	165

Figură 1
În cadrul Secţiei civile încărcătura pe judecător în anul 2014, comparativ cu anul 2013 se prezintă astfel (figura 2)

	Total dosare Stoc + intrate	Număr judecători conform schemei	Număr mediu de judecători	Încărcătura pe judecător raportat la numărul judecătorilor din schemă	Încărcătura pe judecător raportat la numărul mediu de judecători
Civil 2014	12.773	12	10	1064,4	1277,3
Civil 2013	11.639	12	12	970	970

Figură 2

După cum se poate observa încărcătura medie pe judecător a crescut comparativ cu anul 2013. Astfel, dacă în anul 2013, încărcătura pe jucător calculată la numărul de dosare din stoc şi intrate şi nu prin raportate la dosare rulate, era de 970 dosare/judecător (din schemă şi efectiv), în anul 2014 încărcătura pe judecător determinată după aceleaşi criterii (dosare nou intrate şi dosare din stoc) este de 1064,4 dosare/judecător (schemă), respectiv 1277,3 dosare/judecător efectiv.

Dacă avem în vedere datele statistice comunicate de Consiliul Superior al Magistraturii, date culese efectiv din aplicaţia ECRIS, aplicaţie care raportează încărcătura la dosarele rulate, se constată că Tribunalul Ilfov este tribunalul cu cea mai mare încărcătură pe judecător pe ţară, respectiv de 1.680 dosare/judecător din schemă şi 2.160 dosare/judecător efectiv, cu mult peste media naţională de 818 dosare/judecător din schemă şi 916 dosare/judecător efectiv.

Pe materii, situaţia de prezintă astfel (anexa II)

Materia	Dosare rulate	Număr judecători conform schemei	Număr mediu de judecători	Încărcătura pe judecător raportat la numărul judecătorilor din schemă	Încărcătura pe judecător raportat la numărul mediu de judecători
Penal	2.158	6	4	359	540
Civil	28.079	12	10	2.339	2.808
Total 2014	30.237	18	14	1.680	2.160
Penal	1801	6	5	300	360
Civil	22486	12	12	1874	1874
Total 2013	24287	18	17	1349	1429

Principalele cauze care au determinat creşterea galopantă a încărcăturii pe judecător sunt: creşterea constantă, atât în anul 2013, cât şi în anul 2014 a numărului de dosare şi diminuarea schemei de personal a Tribunalului Ilfov, care a avut ca efect creşterea stocului de dosare.

Astfel, dacă în anul 2013, Tribunalul Ilfov avea în schemă un număr de 18 posturi de judecător şi ocupate efectiv, în medie, 17 posturi, în anul 2014, deşi schema a rămas de 18 judecători, în medie, şi-au desfăşurat efectiv activitate un număr de 14 judecători.


1.2.2. Încărcătura pe judecător la judecătoriile arondate

A. JUDECĂTORIA BUFTEA

În anul 2014, comparativ cu anul 2013, situaţia privind încărcătura pe judecător la Judecătoria Buftea se prezintă astfel:

Materia	Total dosare Stoc+ intrate	Număr judecători conform schemei	Număr mediu de judecători	Încărcătura pe judecător raportat la numărul judecătorilor din schemă	Încărcătura pe judecător raportat la numărul mediu de judecători
Penal	1148	3	3	383	383
Civil	24813	15	10	1654	2481
Total 2014	25.961	18	13	1.442	1.997
Penal	1.352	3	2	451	451
Civil	22.270	14	10	1.591	2.227
Total 2014	23.622	17	13	1.390	1.817

După cum se poate observa, atât încărcătura prin raportare la numărul de judecători din schemă, cât şi prin raportare la numărul mediu de judecători în anul 2014, comparativ cu anul 2013, a crescut de la 1.390 dosare la 1.442 dosare/judecător schemă, respectiv de la 1.817 dosare la 1.997 dosare/judecător efectiv. Cauzele principale care au determinat creşterea încărcăturii pe judecător constau în - creşterea numărului de dosare nou intrate, ce s-au adăugat la un stoc crescut coroborat cu numărul mic de judecători care şi-au desfăşurat efectiv activitatea în cadrul judecătoriei.

Potrivit datelor comuniate de Consiliul Superior al Magistraturii, Judecătoria Buftea are o încărcătură raportată la dosarele rulate de 1.593 dosare/judecător schemă, respectiv 2.205 dosare/judecător efectiv, situându-se între primele patru judecătorii cu cea mai mare încărcătură pe judecător.
B. JUDECĂTORIA CORNETU

Încărcătura pe judecător a Judecătoriei Cornetu, în anul 2013, se prezintă astfel:

Materia	Total dosare Stoc+ intrate	Număr judecători conform schemei	Număr mediu de judecători	Încărcătura pe judecător raportat la numărul judecătorilor din schemă	Încărcătura pe judecător raportat la numărul mediu de judecători
Penal	1262	4	4	316	316
Civil	14227	12	11	1186	1293
Total 2014	15.489	16	15	968	1.033
Penal	1.365	4	4	341	341
Civil	16.672	12	8	1.390	2.084
Total 2013	18.040	16	12	1.128	1.503

Rezultă că în cursul anului 2014 fiecare judecător, a avut în medie, o încărcătură de 1.033 de dosare/judecător efectiv, faţă de 1.503 dosare. Reducerea încărcăturii pe judecător la Judecătoria Cornetu are la bază, pe de o parte scăderea numărului de dosare din stoc, iar, pe de altă parte, creşterea schemei de personal, factori care au determinat, reducerea, cu aproximativ 50%, a încărcăturii pe judecător.

Prin raportare la datele comunicate de Consiliului Superior al Magistraturii, Judecătoria Cornetu a înregistrat o încărcătură de 1.444 dosare/judecător schemă, respectiv 1.540 dosare/judecător efectiv, încărcătura care, la fel ca şi în cazul Judecătoriei Buftea, depăşeşte media înregistrată la nivel naţional de 1.061 dosare/judecător schemă, respectiv 1.208 dosare/judecător efectiv.

1.3. Operativitatea pe instanţă, pe secţii/complete specializate, în diferitele materii şi pe judecător

1.3.1. Operativitatea pe instanţă la nivelul Tribunalului Ilfov în anul 2014, comparativ cu anul 2013 şi 2012:

		Stadiul procesual	Stoc	Intrate	Total dosare din stoc plus dosare nou intrate	Soluţionate	Stoc la sfârşitul lunii, din care:	Suspendate	Operativitate
Tribunalul Ilfov 2014		Fond	2246	4715	6961	4776	2185	210	70,74
		Apel	266	2162	2428	1204	3632	88	51,45
		Recurs	3086	2228	5314	2863	2451	331	57,46
		Cont.	0	679	679	646	33	0	95,14
Total 2014			5.598	9.784	15.382	9489	8.301	629	64,32
Tribunalul Ilfov 2013		Fond	1.896	4.884	6.780	4.839	1.941	305	74,73
		Apel	94	448	542	314	228	38	62,30
		Recurs	968	4.173	5.141	2.404	2.737	349	50,17
Total 2013			2.958	9.505	12.463	7.557	4.906	692	64,20
Tribunalul Ilfov 2012	Fond		262	3.664	3.926	2.030	1.896	158	53,87
	Apel		47	218	265	171	94	21	70,08
	Recurs		303	2.009	2.312	1.344	968	142	61,94
Total 2012			612	5.891	6.503	3.545	2.958	321	57,34