Notă informativă la proiectul hotărîrii Guvernului cu privire la Strategia de dezvoltare informațională a sectorului agroindustrial

Capitolul II Termeni și Definiții

24. 
    Termenii și abrevierile utilizate în prezentul document sunt:
    

MAIA – Ministerul Agriculturii și Industriei Alimentare;

AIPA - Agenția de Intervenție și Plăți pentru Agricultură;

ANSA - Agenția Națională pentru Siguranța Alimentelor;

ONVV - Instituția Publică „Oficiul Național al Viei și Vinului”;

CIA - Întreprinderea de Stat „Centrul Informațional Agricol”;

SIA– Sistem Informațional Automatizat;

TIC – Tehnologii informaționale și comunicații;

TI- Tehnologii informaționale;

RDA - Registrul Digital Agricol;

APAS - Administrarea Patrimoniului Agricol de Stat

Beneficiar - persoană fizică sau juridică, căruia se predau anumite produse sau lucrări, ori i se prestează anumite servicii. În cazul prezentei strategii, beneficiar este considerat MAIA, ANSA, instituțiile subordonate și alte entități interesate în SIA;

Ghișeul Unic în Agricultură - mecanism care permite părților implicate în activitatea de afaceri din sectorul agroindustrial să acorde informații și documente standardizate printr-un singur punct de recepționare, astfel fiind îndeplinite toate cerințele legislației privind reglementarea activității de întreprinzător. Ghișeul Unic în Agricultură este divizat în două tipuri:

- Ghișeul Unic în Agricultură la nivel central– infrastructură comună, care consolidează sistemele informaționale în agricultură și acțiunile în asigurarea acesteia, formînd resursa informațională agricolă ce va fi integrată la resursa informațională a statului;

- Ghișeul Unic în Agricultură la nivel teritorial - presupune consolidarea serviciilor publice prestate de MAIA și ANSA și subdiviziunile teritoriale din subordine într-un singur punct de prestare a serviciilor – Oficiul teritorial al CIA. Prin intermediul acestor oficii teritoriale, vor fi înregistrate toate activitățile fermierilor și operatorilor economici din sectorul agroindustrial;

„De la Furcă la furculiță” – reprezintă principiul de bază privind siguranţa și securitatea alimentară, care include toate sectoarele lanţului alimentar, inclusiv producţia de furaje, sănătatea plantelor şi animalelor, bunăstarea animalelor, producţia primară, procesarea alimentelor, depozitarea, transportul, comercializarea, precum şi importul şi exportul acestora;

E-Agricultură – este o investiție inteligentă în domeniul agroindustrial, prin utilizarea domeniului TIC, ce permite modificarea și îmbunătățirea sectoarelor animaliere, vegetale, alimentare, atît la nivel operațional, cît și la nivel managerial, în scopul asigurării unor beneficii directe și indirecte, cu impact asupra fermierilor, mediului de afaceri și a guvernării.

Capitolul III. Viziune și obiective pentru anii 2015-2020

25. 
    Revizuirea situației curente în sectorul agroindustrial din punct de vedere al dezvoltării TIC a dezvăluit o serie de probleme majore, ce impiedică dezvoltarea domeniului respectiv. Această Strategie e-Agricultură le ia în considerare şi încearcă să răspundă provocărilor timpului vis-à-vis de transformarea electronică a sectorului agroindustrial și îşi propune să indice parcursul de dezvoltare a sectorului agroalimentar pe o perioadă de cinci ani (2015-2020), dat fiind faptul că acest domeniu este unul foarte complex și se află în stadiul incipient de dezvoltare.
    
26. 
    Viziunea Strategiei e-Agricultură este pînă în anul 2020, sector agricol informatizat, optimizat și modernizat din punct de vedere tehnico-tehnologic.
    
27. 
    Obiectivele generale și specifice ale Strategiei e-Agricultură sunt:
    
    1. 
       Obiectivul general nr. 1: Modernizarea serviciilor publice prin digitalizarea și reingineria proceselor operaționale. Acest obiectiv include următoarele obiective specifice:
       
       1. 
          Implementarea unui mecanism eficient și transparent cu privire la procesul de eliberare a actelor permisive;
          
       2. 
          Facilitarea importului și exportului produselor agricole prin automatizarea procedurilor la frontieră și asigurarea interoperabilității cu Serviciul Vamal;
          
       3. 
          Instituirea Ghișeului Unic în Agricultură pentru toate procesele de interacțiune între fermier MAIA, ANSA și instituțiile subordonate, prin intermediul Oficiilor Teritoriale CIA (depunerea dosarelor pentru subvenționare, obținerea documentelor permisive, etc.).
          
    2. 
       Obiectivul general nr. 2: Eficientizarea activităților entităților din sectorul agroindustrial prin intermediul tehnologiilor moderne, prin atingerea următoarelor obiective specifice:
       

a) Documentarea și asigurarea evidenței tuturor domeniilor, infrastructurii și resurselor agroindustriale;

2. 
   Asigurarea cu mecanisme de alertă rapidă pentru toate filierele sectorului agroindustrial;
   
3. 
   Eficientizarea și asigurarea transparenței proceselor de inspecție și control;
   
4. 
   Automatizarea proceselor laboratoarelor, precum și interacțiunilor acestora cu alte entități;
   
5. 
   Asigurarea trasabilității pe tot parcursul lanțului alimentar.
   

3) Obiectivul general nr. 3: Eficientizarea elaborării și implementării politicilor de dezvoltare și de supraveghere a sectorului agroindustrial, care se realizează prin următoarele acțiuni:

a) Consolidarea resurselor informaționale în agricultură;

b) Asigurarea interoperabilității Sistemelor Informaționale Automatizate;

c) Consolidarea și eficientizarea gestionării informației, finanțelor și resurselor umane;

d) Analiza riscurilor în sectorul agroindustrial.

28. Aceste obiective sunt parte componentă a principiului e-Agricultură și vor conduce la:

1) modernizarea serviciilor publice, facilitarea accesului la informaţiile şi serviciile electronice;

2) eficientizarea proceselor de elaborare și implementare a politicilor în acest sector;

3) optimizarea gestionării resurselor financiare publice, utilizate pentru implementarea politicilor de dezvoltare prin pîrghiile de subvenționare în agricultură;

4) facilitarea activității operatorilor economici ca actori ai lanțului agroindustrial, în scopul asigurării securității și siguranței alimentare;

5)monitorizarea rezultatelor implementării politicilor de dezvoltare a sectorului agroindustrial;

6) optimizarea procedurilor de supraveghere a lanțului alimentar.

29. Implementarea Strategii e-Agricultură urmează a fi realizată de către autorităţile administrative centrale care elaborează şi implementează politici orientate spre transformarea electronică a sectorului agricol, conform domeniilor de competenţă şi care deţininstrumentele şi mecanismele necesare realizării principiului e-Agricultură. Arhitectura instituțională a e-Agricultură este prezentată în Anexa nr. 1 la prezenta Strategie e-Agricultură, conform căreia:

1) MAIA îşi va direcţiona eforturile spre corelarea cu noul cadru de politici propuse prin:

a) coordonarea activităţilor din prezenta Strategie e-Agricultură;

b) elaborarea politicii de stat de dezvoltare durabilă a sectorului agroindustrial al ţării prin sporirea competitivităţii şi productivităţii sectorului;

c) asigurarea inofensivităţii şi suficienţei alimentare a ţării, în vederea creerii premiselor pentru creşterea permanentă a bunăstării populaţiei;

d) evaluarea impactului măsurilor prevăzute în aceasta, cu instituţiile din subordine cu rol de implementare a politicilor elaborate.

2) MAIA, ANSA și instituțiile subordonate - sunt responsabile de activităţile de implementare a prezentei Strategii e-Agricultură;

3) CIA va asigura implementarea acțiunilor din prezenta Strategie e-Agricultură, în calitate de operator tehnico-tehnologic al sistemelor informaționale din domeniul agroindustrial și va asigura asistență MAIA, ANSA și instituțiilor subordinate în procesul de dezvoltare, implementare și administrare a sistemelor informaţionale din sectorul agroindustrial.