Programul naţional

Aplicaţia 2:

În şcoală se desfăşoară alegerile pentru Consiliul Consultativ al elevilor. În funcţie de ce criterii acordaţi încrederea candidaţilor? În grupe de câte 5 elevi alcătuiţi liste cu criterii. Prezentaţi-le colegilor şi alcătuiţi apoi o listă comună.

Fişa 8: DREPTUL LA PROPRIA IMAGINE; DREPTUL LA REPLICĂ; intersectarea celor două drepturi; fenomenul paparazzi.
Aplicaţie

Lucrând în grupe de câte patru elevi, identificaţi exemple din viaţa românească privind conflictul dintre dreptul la libera exprimare şi dreptul la intimitatea persoanei. Realizaţi un joc de rol pentru unul din cazurile evidenţiate.

Fişa 9: UNIUNEA EUROPEANĂ; INSTITUŢII EUROPENE; parlamentul European: rol, principii de funcţionare, comisii componente. Cum se adoptă o rezoluţie.

Instituţiile europene

Instituţiile Uniunii Europene, atribuţiile şi modul lor de funcţionare sunt rezultatul unui arbitraj între păstrarea suveranităţii naţionale şi înfăptuirea politicilor comune definite prin Tratatele Fondatoare şi Actul Unic European.

Consiliul European

Consiliul European este numele dat întâlnirilor la nivel înalt ala şefilor statelor membre ale Uniunii care au loc, începând cu 1975, de două ori pe an. Tratatul de la Maastricht a oficializat rolul Consiliului European, acela de a defini direcţiile generale de acţiune politică. La întâlnire participă şefii de stat şi de guvern din ţările membre, asistaţi de miniştrii de externe şi de preşedintele Comisiei Europene. Preşedintele în exerciţiu al Consiliului European informează Parlamentul European în legătură cu rezultatele întâlnirii.

Consiliul de Miniştri

Din consiliu fac parte miniştrii statelor membre răspunzători de un anumit domeniu, în funcţie de problematica aflată pe agenda discuţiilor. Fiecare ţară are un singur reprezentant. Consiliul este principalul organ de luare a deciziilor. El coordonează politicile economice generale în UE şi defineşte operaţiunile de management general ale Comisiei.

Fiecare stat membru deţine Preşedinţia pentru o perioadă de şase luni. Reprezentanţii statului care deţine Preşedinţia devin pentru şase luni reprezentanţii Uniunii în relaţiile cu celelalte instituţii ale Uniunii şi cu ţările ne-membre. De asemenea, ţara care deţine Preşedinţia organizează agenda Uniunii pentru şase luni, ordonează priorităţile şi stabileşte viteza politicilor comunitare.

Ministrul în exerciţiu pentru cele şase luni, ministrul care a deţinut preşedinţia înainte şi cel care urmează să deţină preşedinţia, alcătuiesc Troika UE. Cei trei miniştri acţionează ca o echipă în negocierile pe care le poartă.

Comisia Europeană

Este organul executiv al Uniunii Europene, care are însă şi atribuţii în privinţa iniţierii în legislaţia comunitară. Este alcătuită din 20 de comisari, numiţi de guvernele statelor membre, având însă obligaţia de a trata problemele mai degrabă dintr-o perspectivă comunitară decât din perspectiva statelor pe care le reprezintă. Prin Tratatul de la Maastricht s-a stabilit ca durata mandatului unui comisar să fie de cinci ani. Atribuţiile Comisiei sunt:

1. 
   Să vegheze asupra respectării legislaţiei comunitare (rol de “gardian” al legislaţiei UE);
   
2. 
   Să iniţieze legislaţia comunitară (rol de iniţiator legislativ);
   
3. 
   Să întreprindă măsurile care se impun în domeniile specificate în tratate, precum şi în cele în care Consiliul îi conferă responsabilitate (rol de manager);
   
4. 
   Să acţioneze ca mediator atunci când apar dispute între statele membre sau între UE şi alte ţări sau organizaţii internaţionale (rol de mediator).
   

Parlamentul European

Parlamentul European reprezintă, in viziunea Tratatului de la Roma, din 1957, "popoarele statelor reunite in cadrul Uniunii Europene". Aproximativ 375 de milioane de cetăţeni din cele 15 tari ale Europei iau parte in prezent, prin intermediul celor 626 de parlamentari, la procesul de integrare europeana. Cel mai mare număr de europarlamentari îl are Germania (99), urmată de Franţa, Italia şi Marea Britanie (87), iar cei mai puţini, Luxemburgul (6). Primele alegeri directe pentru Parlamentul European au avut loc in iunie 1979.

Legitimat prin vot universal direct si ales pentru un mandat de 5 ani, Parlamentul European si-a sporit continuu influenta si puterea prin intermediul unei serii de tratate. Acestea, in mod special Tratatul de la Maastricht din 1992 si Tratatul de la Amsterdam din 1997, au condus la transformarea Parlamentului European dintr-un organism pur consultativ intr-un parlament cu puteri legislative similare celor exercitate de parlamentele naţionale.

Cum funcţionează Parlamentul European:

Parlamentul European este singura instituţie Comunitara ale cărei şedinţe şi deliberări sunt publice. Dezbaterile, avizele si rezoluţiile acestuia sunt publicate in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Presedintele reprezintă Parlamentul la evenimentele cu caracter oficial si in relaţiile internaţionale, prezidează sesiunile plenare ale Parlamentului precum si întâlnirile Biroului si ale Conferinţei Preşedinţilor.

Pat Cox este in prezent Preşedintele Parlamentului European

Biroul este organul de reglementare in ale cărui atribuţii intra bugetul Parlamentului si problemele administrative, organizatorice si de personal.

Conferinţa Preşedinţilor reuneşte Preşedintele Parlamentului si preşedinţii grupărilor politice si este organul politic al Parlamentului. Conferinţa Preşedinţilor stabileşte ordinea de zi a şedinţelor plenare, fixează calendarul activităţilor desfăşurate de organismele parlamentare si stabileşte competentele comisiilor si delegaţiilor parlamentare, precum şi numărul membrilor acestora.

Parlamentul European are drept de veto asupra Comisiei. Dacă o moţiune de cenzură este adoptată cu o majoritate de 2/3, întreaga Comisie trebuie să demisioneze şi să fie înlocuită. Parlamentul poate adresa Comisiei şi Consiliului interpelări în scris sau întrebări directe în şedinţele plenare. Ca organ consultativ, Parlamentul este investit cu dreptul de a fi consultat asupra propunerilor politice majore pentru Uniunea Europeană. Este consultat, de asemenea, într-una sau ambele faze ale procesului de luare a deciziilor. Consiliul poate consulta Parlamentul după ce a primit o propunere de la comisie. Comisia însăşi poate să consulte Parlamentul în procesul de elaborare a propunerii.

În cadrul Parlamentului European, partidele politice se afiliază la grupuri politice parlamentare structurate pe scheletul unor formule politice supranaţionale, după cum urmează: democrat-creştinii, social-democraţii, ecologiştii, comuniştii, alte grupuri (Uniunea pentru Europa Naţiunilor, Europa Democraţiei şi Diferenţelor şi independenţii).

În Parlamentul European funcţionează 17 comisii permanente:

• 
  BUDG: Bugete;
  
• 
  CONT: Control bugetar;
  
• 
  LIBE: Drepturi şi libertăţi cetăţeneşti, justiţie şi afaceri interne;
  
• 
  ECON: Economie şi politici monetare;
  
• 
  JURI: Justiţie şi piaţa internă;
  
• 
  ITRE: Industrie, comerţ exterior, cercetare şi energie;
  
• 
  EMPL: Angajare şi protecţie socială;
  
• 
  ENVI: Mediu, sănătate publică şi politica consumatorului;
  
• 
  AGRI: Agricultură şi dezvoltare rurală;
  
• 
  PECH: Pescuit;
  
• 
  RETT: Politici regionale, transport şi turism;
  
• 
  CULT: Cultură, tineret, educaţie, media şi sport;
  
• 
  AFCO: Constituţie;
  
• 
  FEMM: Drepturile femeii şi şanse egale;
  
• 
  PETI: Petiţii.
  

Aplicaţie