T. C. Buenos aires büYÜkelçİLİĞİ Tİcaret müŞAVİRLİĞİ Şubat 2013 buenos aires arjantin cumhuriyeti
TABLO 8: İNŞAAT SEKTÖRÜ İSTİHDAMI
Yüklə 246,48 Kb.
|
TABLO 8: İNŞAAT SEKTÖRÜ İSTİHDAMI
Kaynak: IERIC 2012 yılından itibaren sektörde tekrar istihdam azalmaya başlamış ve Nisan ayından itibaren sektördeki toplam çalışan sayısı bir önceki yılın aynı ayına göre düşmüştür. En son açıklanan 2012 yılı Kasım ayı verilerine göre, sektördeki çalışan sayısı tarihi rekor sayıdaki istihdam sayısına ulaşıldığı bir önceki yılın aynı ayına göre yüzde 8,6 gerileyerek 401 bine inmiştir. 2012 yılının ilk 11 ayının tamamının esas alınması durumunda ise istihdam düşüşü bir önceki yılın aynı dönemine göre yaklaşık 3,9 düzeyinde gerçekleşmiştir. 2012 yılı Kasım ayı itibarıyla şirket başına düşen istihdam sayısı yaklaşık 13 kişidir. İnşaat sektöründeki toplam istihdamın yaklaşık yüzde 66’sı 100 kişiden az işçi çalıştıran işletmelerce sağlanmaktadır. 500 kişiden fazla işçi çalıştıran büyük işletmelerin sektördeki istihdama katkısı yüzde 10’un altında seyretmektedir. İnşaat sektöründe aylık ortalama işçi ücretleri 2011 yılı sonu itibarıyla 5.670 Arjantin pesosuna (dönemin dolar kuruna göre yaklaşık 1.400 ABD doları) ulaşmıştır. 2012 yılının Kasım ayı itibarıyla ise ücretler bir önceki yılın aynı ayına göre yüzde 29,3 oranında artarak 5.154 Arjantin pesosuna (dönemin dolar kuruna göre yaklaşık 1.050 ABD doları) olarak gerçekleşmiştir. Yılın ilk 11 ayının ortalamasına göre ise ücretler bir önceki yılın aynı ayına göre yüzde 32 artış göstermiştir. Ortalama ücretler, 1-9 işçi çalıştıran çok küçük işletmelerde 3.767 Arjantin pesosu seviyesinde bulunurken 500 kişinin üzerinde işçi çalıştıran firmalarda 10.000 Arjantin pesosuna yaklaşmaktadır. Sektörde çalışanların yüzde 49’u 4.000 Arjantin pesosunun üzerinde aylık ücret almaktadır. Mevcut teknik elaman sayısı, halen inşaat sektörünün talebini karşılayabilmekle birlikte ileriki yıllarda sıkıntı yaşanabileceği ifade edilmektedir. Toplam üniversite mezunlarının yaklaşık yüzde 10’u mühendislik ve benzeri bölüm mezunlarından oluşmaktadır. Bunların da yaklaşık beşte biri inşaat sektöründe istihdama uygun bölüm mezunlarından oluşmaktadır. Ekonominin kriz yılları hariç son yıllarda gösterdiği performansı tekrar yakalaması durumunda, inşaat sektörünün yıllık yaklaşık 50-60 bin kişilik bir ilave istihdam yaratabileceği hesaplanmaktadır. Böyle bir büyüme varsayımı altında eğer eğitim sisteminde ciddi bir yenilik yapılmazsa ülkedeki mühendis ve diğer teknik eleman sayısının sektörün talebini karşılamakta yetersiz kalması söz konusu olacaktır. TABLO 9: İNŞAAT SEKTÖRÜ DIŞ GELİR DENGESİ (Milyon ABD Doları)
Kaynak: INDEC Ülkenin ekonomik büyüklüğü ve yatırım değerleri düşünüldüğünde, inşaat yatırımları içinde yabancıların etkinliği oldukça düşüktür. Bu anlamda, özellikle inşaat yatırımları açısından Arjantin zor ve riskli bir pazardır. Ödemeler dengesinin hizmet ticareti bölümünde inşaat sektörüne ilişkin veriler de bu tespiti doğrulamaktadır. Ülkenin inşaat sektörünün hızla büyüdüğü yıllarda bile yabancıların Arjantin’den elde ettiği yıllık inşaat geliri oldukça düşük seviyelerde kalmaktadır. Söz konusu değer 2011 yılında 11 milyon dolarlar seviyesine kadar gerilemiş ve 2012 yılının ilk üç çeyreği itibarıyla 22 milyon dolar olarak gerçekleşmiştir. Yine benzer şekilde, Arjantin’in de yurt dışından elde ettiği inşaat geliri 30-40 milyon dolar civarında seyrederken 2010 yılında 65 milyon dolara kadar yükselmiştir. 2011 yılında 47 milyon dolara gerileyen söz konusu değer 2012 yılının ilk üç çeyreği itibarıyla 33 milyon dolar olarak gerçekleşmiştir. Söz konusu değerler, ülkenin inşaat sektörünün son derece kapalı bir özelliğe sahip olduğunu göstermektedir. İnşaat sektöründe yabancı firma yatırımları 1990’lı yılların ikinci yarısında hızla artmış, 2002 krizinden sonra ise hızlı bir düşüşe geçmiştir. Özellikle 2005 yılından itibaren ülke ekonomisine duyulan güvende eskiye göre bir iyileşme başladığı için sektördeki yabancı yatırımlarda yukarı doğru bir hareket yaşanmakla birlikte henüz ciddi seviyelerde olduğunu söylemek mümkün değildir. Arjantin turizmindeki gelişmelere paralel olarak yabancıların ülkedeki otel yatırımlarında da artışlar kaydedilmektedir. 2002 kriziyle durma noktasına gelen otel yatırımları sonraki yıllarda tekrar artarak 2004 yılında 1990’lı yıllardaki zirve seviyesinin üzerine çıkmıştır. 2010 yılı itibarıyla Arjantin’in inşaat sektöründeki doğrudan yabancı yatırım girişi 232 milyon dolar olarak gerçekleşmiştir. Bir önceki yılla karşılaştırıldığında inşaat sektöründeki yatırımların toplam dış yatırımlar içindeki payı yüzde 3,3’e gerilemiştir. Merkez Bankası (BCRA) verilerine göre 2010 yılı sonu itibarıyla Arjantin’deki inşaat sektörü doğrudan yabancı yatırım stoku 1,5 milyar dolar seviyesinde bulunmaktadır. Ülkeler itibarıyla incelendiğinde bu stok içinde yüzde 24,4 pay ile İspanya ilk sırada yer almakta ve bu ülkeyi yüzde 22,2 ile Uruguay ve yüzde 10,1 ile ABD izlemektedir. 2002 krizinden sonra uluslararası fonlara ulaşmakta zorluk çeken Arjantin’in bu dönemdeki altyapı yatırımlarında Dünya Bankası ve IDB’nin finansman imkanları önemli rol oynamıştır. Yolların iyileştirilmesi, çeşitli su ve nehir havzalarının ıslahı gibi projelerin önemli bir kısmı bu kuruluşlarca finanse edilmiştir. 2004-2006 döneminde Dünya Bankasının Arjantin’e sağladığı altyapı kredileri 800 milyon doları aşmıştır. IDB, daha önce onaylanmış projelerin finansmanı kapsamında 2012 yılında Arjantin’e 1,2 milyar dolar tutarında krediyi onaylamıştır. Ayrıca IDB, 2012 Aralık ayında, 2013 yılında Arjantin’e 6 milyar ABD doları kredi verilmesini onaylamıştır. Kredinin tamamının altyapı, sosyal politikalar gibi konulara ayrılması öngörülmektedir. Hükümetin yürüttüğü yaklaşık 6,1 milyar ABD doları tutarındaki projenin bir bölümünün finansmanı Dünya Bankası kaynaklarıyla sağlanmaktadır. Dünya Bankasının Latin Amerika ve Karaipler’den sorumlu Başkan Yardımcısı Hasan Tuluy, 2012 yılında Arjantin’e gelerek Devlet Başkanı ile yaptığı görüşmede bu ülkeye tahsis edilen Dünya Bankası kredilerinin devam edeceğini açıklamıştır. 2013 yılının Ocak ayında yapılan inşaat sektörü beklenti anketine göre şirketlerin büyük bir bölümü yıla ilişkin beklentilerinin yatay olduğunu ifade etmektedir. Özel kesime yönelik iş yapan şirketlerin yüzde 64,3’ü aktivitede bir değişiklik beklemezken yüzde 28,6’sı düşüş ve yüzde 7,1’i artış beklemektedir. Kamuya iş yapan şirketlerin ise yüzde 60’ı aktivitelerin aynı düzeyde seyredeceğini belirtirken yüzde 22,9’u düşüş ve 17,1’i iyileşme beklediğini ifade etmektedir. Özel kesime iş yapan şirketlerden faaliyetlerde düşüş bekleyenlerin buna gerekçe olarak yüzde 26,1 kredi eksikliğini, yüzde 23,8 ekonomideki yavaşlamayı, yüzde 14,3 özel kesim yatırım eksikliğini, yüzde 14,3 kamu projelerinin eksikliğini ve yüzde 9,5 fiyatlardaki istikrarsızlığı göstermişlerdir. Kamu kesimine iş yapan şirketlerden faaliyetlerde düşüş bekleyenlerin ise yüzde 25’i ekonomideki yavaşlamayı, yüzde 25’i fiyatlardaki istikrarsızlığı, yüzde 16,6’sı kamu projelerinin eksikliğini gerekçe olarak ileri sürmüşlerdir. Sektörde istihdam edilen işgücünün geleceğine yönelik olarak ise özel kesime iş yapan inşaat şirketlerinin yüzde 75’i çalıştırdıkları işçi sayısında bir değişiklik yapmayı düşünmediğini bildirirken yüzde 17,9’ü işçi çıkaracağını ve yüzde 7,1’i işçi alacağını bildirmiştir. Kamu kesimine iş yapan şirketlerin ise yüzde 60’ı istihdamda bir değişiklik düşünmezken yüzde 22,9’u düşüş ve yüzde 17,1’i artış planladığını ifade etmiştir. Diğer taraftan, özel kesime iş yapan şirketlerin yüzde 96,4’ü ile kamu kesimine iş yapan şirketlerin yüzde 91,4’ü istihdam artırmaları halinde yeterli eleman bulmakta zorlanmayacaklarını açıklamıştır. Beklenti anketine göre özel kesime iş yapan şirketlerin yüzde 34,5’i kredi kullanmadığını, yüzde 41,1’i kredi ihtiyaçlarında bir değişme olmayacağını ve yüzde 24,1’i kredi ihtiyacının artacağını bildirmiştir. Kamu kesimine iş yapan şirketlerin ise yüzde 50’si kredi ihtiyaçlarında bir değişim beklemediğini, yüzde 35,3’ü artış ve yüzde 2,9’u düşüş beklediğini ve yüzde 11,8’i kredi kullanmadığını açıklamıştır. Ankete göre kredi ihtiyaçlarının büyük bir bölümü bankacılık sistemi aracılığıyla sağlanmaktadır. Özel kesime iş yapan şirketlerin yüzde 78,1’i ile kamu kesimine iş yapan şirketlerin yüzde 92,2’si kredi ihtiyaçlarını özel ulusal bankalardan karşıladıklarını bildirmiştir. Genel ekonomik durumdaki ve ülke politikalarının gidişatı konusundaki belirsizlik inşaat sektörünü olumsuz etkileme potansiyeline sahip olmakla birlikte bazı projelerin hayata geçirilmesi için çalışmaların devam etmesi beklenmektedir. Bu kapsamda, yapımına başlanan ya da yakın dönemde gerçekleştirilmesi planlanan büyük inşaat ve altyapı projeleri şu şekildedir: - Buenos Aires ile Mendoza arasında 8,3 milyar peso (yaklaşık 2 milyar dolar) tutarındaki hızlı tren projesinin 2010 yılında yapılan anlaşmaların bir uzantısı olarak Çin’den sağlanacak kaynaklarla hayata geçirilmesi beklenmektedir. - Şili ile Arjantin arasındaki Túneles de Agua Negra tünelinin yapımına başlanması beklenmektedir. Projenin 5 yıllık bir sürede tamamlanması ve 850 milyon dolara mal olması tahmin edilmektedir. İki ülke arasında yer alan And dağlarına iki tünel yapılmak suretiyle Arjantin’in orta kısmı ile Şili ve Pasifik Okyanusu 19 km’lik tünelle birbirine bağlanmış olacaktır. Söz konusu proje kapsamında, Federal Planlama Bakanlığı ile San Juan Eyaleti arasında 2013 yılı Ocak ayında bir işbirliği anlaşması imzalanmış olup 2013 yılı içinde ihaleye çıkılacağı belirtilmiştir. Bu aşamada bazı Brezilyalı ve Japon firmaların ihaleye ilgi duyduğu belirtilmektedir. - Şili ile Arjantin arasında yapılması planlanan bir diğer tünel projesi de iki ülke arasındaki 52 km uzunluğunda olması planlanan Corridor Aconcagua tren yolu hattıdır. Toplam maliyetinin 4 milyar ABD doları olması beklenen söz konusu projenin 10 yılda tamamlanarak 2022 yılında hizmete girmesi planlanmaktadır. Fizibilite çalışması Eduardo Eurnekian adlı Ermeni asıllı işadamının sahibi olduğu Corporacion America SA tarafından yapılarak Hükümet’e sunulmuştur. - Santa Cruz Eyaleti’nde bulunan Santa Cruz nehri üzerine kurulması planlanan iki hidroelektrik enerji barajının ihale teklifleri 2013 yılı Ocak ayında alınmıştır. Çin, Brezilya, Kore ve İspanya’dan bazı firmalar yerel firmalarla konsorsiyum kurarak teklif vermişlerdir. Yaklaşık 5 milyar dolara tamamlanması planlanan projede çalışmaların Mayıs ya da Haziran ayında başlayacağı tahmin edilmektedir. - Total Austral ve Wintershall firmaları önümüzdeki 5 yıllık süreçte 2,1 milyar doları bulan doğal gaz üretim planlarını Arjantin Devlet Başkanına 2013 yılı Şubat ayında sunmuşlardır. Söz konusu yatırımın ülkedeki gaz üretimini 2013-17 yılları arasında yıllık yüzde 3,1 oranında artıracağı belirtilmektedir. - Hükümetin açıklamalarına göre, Arjantin’i Brezilya’ya bağlayan 14 No’lu karayolunun yapım ve iyileştirme çalışmalarının son 42 km’lik bölümünün de inşa edilmesiyle 2013 yılında tamamlanması beklenmektedir. Otoyolların önemli bir kısmı geçiş ücreti karşılığı yap işlet devret modeliyle gerçekleştirilmektedir. Önümüzdeki yıllarda da çeşitli anayolları birbirine bağlayan bağlantı yolları dahil otoyol inşaatına hız verilmesi planlanmaktadır. - Hükümet, konut ihtiyacını gidermeye yönelik çeşitli projeler geliştirilmeye devam etmektedir. Bu çerçevede, konut edinmek isteyenlere kamu kaynaklarıyla 20-30 yıllık düşük faizli kredi sağlamak suretiyle 2012 yılından itibaren 4 yıl içinde 100 bin konut inşa edilmesine yönelik yeni bir proje başlatılmıştır. “Plan PROCREAR” adı verilen söz konusu proje kapsamında krediye hak kazananlar dönemsel olarak belirli kotalar dahilinde belirlenmektedir. - Toplam bedeli yaklaşık 1.8 milyar ABD dolarını bulacak Cordoba şehri metro projesi kapsamında toplam 18 km uzunluğunda 4 metro hattı ve 29 istasyon yapılması planlanmaktadır. Proje anlaşması Çin Demiryolu Şirketi ile imzalanmıştır. - Arjantin Hükümeti tarafından 2013 yılı Ocak ayında yapılan bir açıklamada, ülke çapında 6900 km.lik demiryolu hattının, vagonları ve sinyalizasyon sistemi ile birlikte yenileneceği ve geliştirileceği ifade edilmiştir. Demiryolu sisteminin canlandırılması, ithalatın ikame edilmesi, ticaret politikası olarak güvenlik ve konfor sağlanmasının amaçlandığı vurgulanan söz konusu proje için ayrılan toplam meblağ zikredilmezken, 1500 km.lik hattın 2013 yılında, kalan kısmının ise 2014 yılında tamamlanmasının öngörüldüğü belirtilmiştir. Buna ek olarak, projenin 6-18 aylık döneminde rayların yenilenmesi ve bakımının, 18-48 aylık döneminde ise yolcu ve yük taşıma vagonlarının üretiminin hedeflendiği açıklanmıştır. - Planlama Bakanlığı, Buenos Aires Eyaleti’ne bağlı belediyelerin altyapı projelerine yaklaşık 70 milyon dolarlık kaynak aktarılacağını açıklamıştır. Söz konusu ödenekle toplam 122 adet projeye destek sağlanacağı belirtilmektedir.
Teknik müşavirlik hizmetleri alanında faaliyet gösteren müşavirlik ve mühendislik firmalarının meslek örgütü niteliğinde olan Arjantin Mühendisler ve Müşavirler Odası (La Cámara Argentina de Consultoras de Ingeniería) 1964 yılında kurulmuştur. Arjantin’in ilgili yasa hükümleri çerçevesinde önemli kamu projelerinin oluşturulması sırasında kamu kurumları ile Oda arasında bir istişare mekanizması işletilmektedir. Örgütün bünyesinde bulunan şirketler ise, kamu ve özel sektör altyapıları dahil her türlü inşaat projelerine danışmanlık yapmakta, projeler geliştirmekte, gözetim ve denetim yapmakta ve teknik destek sağlamaktadır. Arjantin’de teknik müşavirlik hizmeti kapsamındaki faaliyet alanları şu şekilde sıralanmaktadır:
Oda bünyesinde 2013 yılı Şubat ayı itibarıyla aşağıdaki firmalar faaliyet göstermektedir:
|