Müktesebatin uygulanmasina yöneliK İdari kapasiTE

8- BALIKÇILIK

Türkiye’de Avrupa Birliğinin Balıkçılık alanındaki mevzuatının uygulanmasından sorumlu olan temel kuruluş Tarım ve Köyişleri Bakanlığıdır. Diğer kamu kurum ve kuruluşları ilgili oldukları konular çerçevesinde bu alandaki Avrupa Birliği mevzuatının uygulanmasından sorumludur.

Balıkçılık alanında Türkiye’nin uyum sağlaması gereken önceliği ortak balıkçılık politikasına uyum için yasal çerçevenin oluşturulmasıdır ve bu önceliğin tüm ana unsurlarında idari kapasitenin güçlendirilmesine yönelik adımlar atılması öngörülmüştür. Bu önceliğin gerçekleştirilmesi amacıyla, 2003 Mali İşbirliği Programlamasına Su Ürünleri Sektörü-AB Müktesebatına Yasal ve Kurumsal Uyum Projesi sunulmuştur. Bu projenin işlerlik kazanması açısından, Tarım ve Köyişleri Bakanlığında Su Ürünleri Genel Müdürlüğünün kurulması ve proje kapsamındaki mevzuatın bir takvim çerçevesinde uyumlaştırılması gerekmektedir.

Balıkçılık alanındaki Avrupa Birliği mevzuatına uyum ve uygulanmasına yönelik olarak belirlenen öncelikler çerçevesinde gerekli idari ve kurumsal yapılanma takvimi Tablo 6.8’de sunulmaktadır.

Tablo 6.8:

İdari ve Kurumsal Yapılanma Takvimi (Balıkçılık)

Yapılması Gerekenler	Uygulama Takvimi
Tarım ve Köyişleri Bakanlığının, sektörün idaresi ve yönlendirilmesi ve su ürünlerine ilişkin AB mevzuatının uyumlaştırılması ve etkin biçimde uygulanması amacıyla yeniden yapılandırılması (Su Ürünleri Genel Müdürlüğünün veya benzeri müstakil bir yapının kurulması)	Haziran 2004-Mayıs 2005
AB mevzuatı ile uyumlu su ürünleri mevzuatının hazırlanmasına yönelik teknik yardım alınması	2004-2005
Sektör politikalarına yönelik sektör gelişim planının hazırlanması ve uygulamaya konulması için teknik yardım alınması	Kasım 2004-Kasım 2005
Su Ürünleri Politikasının hazırlanması ile Tarım ve Köyişleri Bakanlığı Su Ürünleri Politika ve Planlama Biriminin kurulmasına yönelik teknik yardım alınması, alt yapı ihtiyaçlarının karşılanması ve ilgili personelin eğitimi	Kasım 2004-Aralık 2005
Su ürünleri idaresi ve tüm sektör taraflarının eğitimi	Mayıs 2005-Ekim 2006
Su ürünleri idaresine, ilgili tarafların katkısının güçlendirilmesine yönelik teknik yardım alınması	2004-2005
AB su ürünleri mevzuatının tüm temel koruma ve kontrol unsurlarını yürütmek amacıyla teknik yardım alınması ve yeterli sayıda personelin eğitilmesi	Mart 2005-Nisan 2006
30 balıkçı limanında liman su ürünleri büroları kurulmasına yönelik teknik yardım alınması, gerekli arazi ve alt yapı yatırımlarının temini, yeni personel istihdamı, eleman tahsisi, tamamen çalışır duruma getirilmesi ve bunların kurulacak olan merkezi bilgi sistemi ile entegre edilmesi	Mart 2005-Şubat 2006
Bilimsel tavsiye ve ilgili tarafların mutabakatıyla önemli tüm su ürünleri faaliyetleri için kaynak yönetimi politikası ve taslak balıkçılık yönetim planlarının hazırlanması amacıyla teknik yardım alınması	Aralık 2004-Ekim 2005
AB yasal zorunluluklarını karşılayacak, ulusal ve bölgesel bazda fonksiyonel bir Su Ürünleri Bilgi Sisteminin (SÜBİS) kurulmasına yönelik teknik yardım alınması	Ocak 2005-Ekim 2006
AB ile uyumlu bir ulusal balıkçı tekne kayıt sistemine yönelik teknik yardım alınması, sistemin kurulması ve personelin eğitimi	Mart 2005-Şubat 2006
Bakanlıkta Balıkçılık İzleme Merkezi (BİM) ve Tekne İzleme Sisteminin kurulması ve bu sisteme işlerlik kazandırılması için teknik yardım alınması ve gerekli alt yapı yatırımlarının temini	Şubat 2005-Haziran 2006

Tablo 6.8:

İdari ve Kurumsal Yapılanma Takvimi (Balıkçılık) (Devamı)

Yapılması Gerekenler	Uygulama Takvimi
Su ürünleri kaynaklarının rasyonel yönetimine yönelik Su Ürünleri Bilgi Sisteminin yürütülmesinde görev alacak yönetici ve teknik elemanların eğitimi	Ocak 2005-Nisan 2006
Üreticilere talep ile üretimin dengelenmesi olanağı sağlayacak çerçevenin oluşturulması ve balık hallerinin işletilmesi amacıyla şeffaf bir sistemin kabul edilmesi ve uygulamaya konması; balık halinin yerel kontrolüne ve model bir hal tasarımına yönelik teknik yardım alınması	Eylül-Ekim 2005
AB su ürünleri tazelik ve büyüklük dereceleme standartları konusunda denetim uzmanları ve üreticilerin eğitimi	Şubat-Mart 2005
Belirlenen minimum fiyatla, alıcı bulamayan ürünler için bir müdahale sisteminin uygulamaya konmasına yönelik teknik yardım alınması	Mayıs-Haziran 2006
Limandan ve diğer birinci el pazarlar ve ayrıca ticaret bilgileri de dahil olmak üzere, bir pazar bilgileri istatistiksel bildirim ve analiz sistemine yönelik teknik yardım alınması ve sistemin kurulması	Temmuz 2005